江西節(jié)水管理辦法江西省節(jié)約用水管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱節(jié)約用水，是指通過采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等措施，減少水資源消耗和損失，提高水資源利用效率的活動(dòng)。第三條基本原則節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、定額管理、高效利用的原則，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與相結(jié)合的機(jī)制。第四條職責(zé)分工縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障節(jié)約用水工作所需經(jīng)費(fèi)，建立健全節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決節(jié)約用水工作中的重大問題?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，具體履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）編制節(jié)約用水規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；（三）制定節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)和定額，并監(jiān)督實(shí)施；（四）負(fù)責(zé)取水許可和水資源費(fèi)征收管理工作，對(duì)用水單位和個(gè)人的用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）組織開展節(jié)約用水宣傳教育和培訓(xùn)工作；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)約用水相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作。第五條鼓勵(lì)與支持縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，推廣使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，提高節(jié)約用水水平。對(duì)在節(jié)約用水工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)劃與計(jì)劃管理第六條規(guī)劃編制縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括節(jié)約用水的目標(biāo)、任務(wù)、措施以及重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目等內(nèi)容。第七條年度計(jì)劃制定縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)年度節(jié)約用水計(jì)劃，并分解下達(dá)給有關(guān)單位和個(gè)人。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的年度節(jié)約用水計(jì)劃用水。第八條調(diào)整與備案因特殊原因需要調(diào)整年度節(jié)約用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原下達(dá)計(jì)劃的水行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。用水管理第九條用水定額管理省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，制定本省行業(yè)用水定額。行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水水平等因素適時(shí)修訂，并向社會(huì)公布。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)用水定額用水。超過行業(yè)用水定額的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施節(jié)約用水。第十條計(jì)劃用水管理縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照總量控制、定額管理的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用水單位和個(gè)人實(shí)行計(jì)劃用水管理。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達(dá)的用水計(jì)劃用水，并按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。第十一條取水許可管理取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定的條件和要求取水，并按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家規(guī)定的取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量準(zhǔn)確，并將取水計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)剿姓鞴懿块T指定的平臺(tái)。第十二條用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安裝合格的用水計(jì)量設(shè)施，對(duì)不同水源、不同用水性質(zhì)的用水分別計(jì)量。用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度，按時(shí)向水行政主管部門報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)用水統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的用水情況通報(bào)。節(jié)水措施第十三條工業(yè)節(jié)水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理，建立健全用水管理制度，定期開展水平衡測(cè)試，采取循環(huán)用水、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率。第十四條農(nóng)業(yè)節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)和措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)和使用節(jié)水灌溉設(shè)施。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)推行定額管理，合理確定灌溉用水定額，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。第十五條城鎮(zhèn)生活節(jié)水城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，降低管網(wǎng)漏損率。新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)公共建筑、居民住宅應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水器具，推廣使用節(jié)水型器具和設(shè)備。城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用耐旱型植物，采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。第十六條非常規(guī)水利用縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持非常規(guī)水的開發(fā)利用，制定非常規(guī)水利用發(fā)展規(guī)劃，完善非常規(guī)水利用設(shè)施建設(shè)，提高非常規(guī)水利用水平。新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)公共建筑、居民住宅等使用再生水。鼓勵(lì)和支持雨水收集利用，推廣建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，提高雨水資源化利用水平。節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管理第十七條節(jié)水設(shè)施建設(shè)要求新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審查同意。節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門備案。第十八條節(jié)水設(shè)施運(yùn)行管理用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水設(shè)施的運(yùn)行管理，保證節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自停止使用或者拆除節(jié)水設(shè)施。因特殊原因需要停止使用或者拆除節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的節(jié)水措施。監(jiān)督檢查第十九條監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)用水單位和個(gè)人的用水情況進(jìn)行檢查?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)節(jié)約用水相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十條監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）節(jié)約用水法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；（二）節(jié)約用水規(guī)劃、計(jì)劃的執(zhí)行情況；（三）用水定額的執(zhí)行情況；（四）取水許可和水資源費(fèi)征收管理情況；（五）節(jié)水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理情況；（六）用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)情況；（七）其他節(jié)約用水相關(guān)情況。第二十一條檢查措施監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：（一）要求被檢查單位和個(gè)人提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)；（二）進(jìn)入被檢查單位和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所和用水設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）責(zé)令被檢查單位和個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密。第二十二條違法行為處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法予以處罰。用水單位和個(gè)人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。法律責(zé)任第二十三條行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：（一）未按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常的；（二）未按照規(guī)定報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；（三）擅自停止使用或者拆除節(jié)水設(shè)施的；（四）超過行業(yè)用水定額用水，未采取有效措施節(jié)約用水的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：（一）未經(jīng)批