浙江包車管理辦法一、總則（一）目的為加強浙江省包車客運管理，規(guī)范包車客運經(jīng)營行為，保障運輸安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事包車客運經(jīng)營及相關(guān)管理活動。（三）基本原則包車客運管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、公平競爭、規(guī)范有序、便民高效的原則。二、經(jīng)營許可（一）申請條件1.具有企業(yè)法人資格。2.具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛，車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上。從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級。3.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。5.申請從事省際包車客運的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。（二）申請材料1.《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》。2.企業(yè)章程文本。3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。4.安全生產(chǎn)管理制度文本。5.擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、客車等級評定證明及其復(fù)印件。6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。7.申請從事省際包車客運的，還應(yīng)當(dāng)提供明確的線路和站點方案。（三）許可程序1.申請人向所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交規(guī)定的申請材料。2.縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.屬于市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限的，縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料報送市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)。市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。4.道路運輸管理機(jī)構(gòu)對包車客運經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》，明確許可事項，許可事項為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，并告知被許可人所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)。三、車輛管理（一）車輛技術(shù)要求1.包車客運車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上。從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢測和技術(shù)等級評定，確保車輛技術(shù)狀況良好。3.車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、安全錘、急救箱等。（二）車輛標(biāo)識1.包車客運車輛應(yīng)當(dāng)在車身兩側(cè)明顯位置噴印企業(yè)名稱、標(biāo)識、監(jiān)督電話等。2.車輛應(yīng)當(dāng)懸掛包車客運標(biāo)志牌，標(biāo)明包車的類別、包車線路、包車時間、包車人數(shù)等信息。（三）車輛檔案管理1.道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立包車客運車輛檔案，檔案內(nèi)容包括車輛基本情況、技術(shù)等級評定、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全檢查記錄等。2.車輛檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不少于車輛報廢后1年。四、駕駛員管理（一）駕駛員資格要求1.包車客運駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，熟悉道路運輸法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。（二）駕駛員培訓(xùn)與教育1.道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織包車客運駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識、服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)和教育。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對駕駛員的日常培訓(xùn)和教育，提高駕駛員的業(yè)務(wù)水平和安全意識。（三）駕駛員考核與獎懲1.道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立包車客運駕駛員考核制度，對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全行車等情況進(jìn)行考核。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)駕駛員的考核結(jié)果，給予相應(yīng)的獎懲，對考核不合格的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)整崗位。五、運營管理（一）包車合同1.包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與包車人簽訂包車合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.包車合同應(yīng)當(dāng)包括包車的類別、包車線路、包車時間、包車人數(shù)、包車費用、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）運營調(diào)度1.包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全運營調(diào)度制度，合理安排車輛運行，提高運營效率。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照包車合同約定的時間、線路、人數(shù)等提供運輸服務(wù)，不得擅自變更。（三）安全運營1.包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)，確保行車安全。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程駕駛車輛，不得超速、超載、疲勞駕駛等。3.車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全設(shè)備齊全有效。（四）服務(wù)質(zhì)量1.包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)樹立良好的服務(wù)意識，為包車人提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)禮貌待客，熱情服務(wù)，不得刁難、辱罵包車人。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，及時處理包車人的投訴和建議。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對包車客運經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)情況，包括企業(yè)法人資格、車輛技術(shù)狀況、駕駛員資格等。2.運營管理情況，包括包車合同簽訂、運營調(diào)度、安全運營、服務(wù)質(zhì)量等。3.車輛標(biāo)識情況，包括車身噴印、包車客運標(biāo)志牌懸掛等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對包車客運經(jīng)營者進(jìn)行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查，道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對包車客運經(jīng)營者進(jìn)行不定期抽查。3.投訴舉報處理，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理包車人的投訴舉報，對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。七、法律責(zé)任（一）對包車客運經(jīng)營者的處罰1.未取得相應(yīng)的包車客運經(jīng)營許可，擅自從事包車客運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.包車客運經(jīng)營者超越許可事項，從事包車客運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》。3.包車客運經(jīng)營者不按照包車合同約定的時間、線路、人數(shù)等提供運輸服務(wù)的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》。4.包車客運經(jīng)營者未按照規(guī)定維護(hù)和檢測客運車輛的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。5.包車客運經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的客運車輛的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。6.包車客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款：客運車輛不按照規(guī)定懸掛包車客運標(biāo)志牌的；客運車輛未按照規(guī)定噴印企業(yè)名稱、標(biāo)識、監(jiān)督電話等的。（二）對駕駛員的處罰1.包車客運駕駛員未取得相應(yīng)的從業(yè)資格證，擅自從事包車客運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.包車客運駕駛員超越從業(yè)資格證件核定范圍，從事包車客運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款。3.包車客運駕駛員不按照操作規(guī)程