江蘇冷庫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)江蘇地區(qū)冷庫管理，確保冷庫設(shè)施安全運(yùn)行，保障儲存貨物質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類冷庫的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及監(jiān)督管理活動?；驹瓌t冷庫管理應(yīng)遵循安全第一、質(zhì)量至上、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范有序的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，合理布局冷庫建設(shè)。2.新建冷庫項目應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.冷庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工，確保工程質(zhì)量。2.冷庫的選址應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求，遠(yuǎn)離易燃易爆場所和污染源。3.冷庫的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足保溫、隔熱、防潮、防火、防爆、防蟲、防鼠等要求。4.冷庫的制冷系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、自控系統(tǒng)等應(yīng)選用先進(jìn)、可靠、節(jié)能的設(shè)備和技術(shù)。審批程序1.新建、改建、擴(kuò)建冷庫項目，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.項目審批部門應(yīng)會同相關(guān)部門對項目的規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查，確保項目符合要求。運(yùn)營管理人員管理1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)建立健全人員管理制度，配備專業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和操作人員。2.從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉冷庫操作規(guī)程和安全注意事項。3.運(yùn)營單位應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。貨物管理1.冷庫應(yīng)按照貨物的特性、儲存要求進(jìn)行分類分區(qū)存放，確保貨物質(zhì)量安全。2.貨物入庫前應(yīng)進(jìn)行檢驗檢疫，合格后方可入庫。3.運(yùn)營單位應(yīng)建立貨物出入庫臺賬，記錄貨物的名稱、數(shù)量、來源、去向等信息。4.貨物在庫期間，運(yùn)營單位應(yīng)定期對貨物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。溫度管理1.冷庫應(yīng)配備溫度監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測庫內(nèi)溫度，并做好記錄。2.庫內(nèi)溫度應(yīng)符合貨物儲存要求，溫度波動范圍應(yīng)控制在規(guī)定范圍內(nèi)。3.當(dāng)庫內(nèi)溫度出現(xiàn)異常時，運(yùn)營單位應(yīng)及時采取措施進(jìn)行調(diào)整，并查明原因。設(shè)備管理1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)建立設(shè)備管理制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照設(shè)備使用說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做好記錄。3.運(yùn)營單位應(yīng)制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備。4.設(shè)備發(fā)生故障時，運(yùn)營單位應(yīng)及時組織維修，確保設(shè)備盡快恢復(fù)運(yùn)行。安全管理1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。2.冷庫應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和消防器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.運(yùn)營單位應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.冷庫內(nèi)嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火和電氣設(shè)備。5.運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對冷庫周邊環(huán)境的安全管理，防止發(fā)生安全事故。環(huán)保管理1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理。2.冷庫應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少噪聲、廢氣、廢水等污染物的排放。3.運(yùn)營單位應(yīng)按照規(guī)定對制冷設(shè)備產(chǎn)生的制冷劑進(jìn)行回收、處理，防止制冷劑泄漏對環(huán)境造成污染。維護(hù)與更新維護(hù)計劃1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)制定年度維護(hù)計劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時間和責(zé)任人。2.維護(hù)計劃應(yīng)包括冷庫建筑結(jié)構(gòu)、制冷系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、自控系統(tǒng)等設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)實施1.運(yùn)營單位應(yīng)按照維護(hù)計劃組織實施維護(hù)工作，確保維護(hù)質(zhì)量。2.維護(hù)工作完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。更新改造1.當(dāng)冷庫設(shè)施設(shè)備老化、損壞嚴(yán)重或不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求時，運(yùn)營單位應(yīng)及時進(jìn)行更新改造。2.更新改造項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保項目符合要求。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.江蘇省各級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)冷庫的監(jiān)督管理工作。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好冷庫管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對冷庫的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括冷庫的設(shè)施設(shè)備、人員管理、貨物管理、溫度管理、安全管理、環(huán)保管理等方面。檢查方式1.監(jiān)管部門可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.被檢查單位應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的工作，如實提供相關(guān)資料和情況。問題處理1.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令被檢查單位限期整改。2.被檢查單位應(yīng)按照整改通知書的要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時報告監(jiān)管部門。3.對整改不力或拒不整改的單位，監(jiān)管部門應(yīng)依法予以處罰。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、制冷系統(tǒng)故障、貨物泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急演練1.運(yùn)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等形式，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，運(yùn)營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大。2.運(yùn)營單位應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任違反本辦法的處理1.違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究1