機改應急管理辦法總則目的為有效應對機構改革（以下簡稱“機改”）過程中可能出現的各類突發(fā)事件，保障機改工作的順利進行，維護單位正常秩序，特制定本應急管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在機改期間所涉及的各項工作及相關人員。工作原則1.預防為主：強化對機改過程中潛在風險的識別、評估和預防，建立健全風險預警機制，做到早發(fā)現、早報告、早處置。2.快速反應：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應急響應機制，采取有效措施，及時控制事態(tài)發(fā)展。3.科學應對：依據突發(fā)事件的性質、特點和危害程度，運用科學的方法和手段進行處置，確保處置工作的科學性、合理性和有效性。4.協(xié)同配合：各部門、各崗位要密切配合，形成合力，共同做好應急處置工作。應急組織機構及職責應急指揮中心成立機改應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領導擔任總指揮，各相關部門負責人為成員。指揮中心下設辦公室，負責日常工作的協(xié)調和聯(lián)絡。1.指揮中心職責全面領導和指揮機改期間的應急處置工作。制定和修訂應急管理辦法、應急預案等。及時了解和掌握突發(fā)事件的動態(tài)信息，做出重大決策和部署。協(xié)調外部資源，保障應急處置工作的順利進行。2.指揮中心辦公室職責負責收集、整理和分析突發(fā)事件的相關信息，并及時向指揮中心報告。傳達指揮中心的指令，協(xié)調各應急處置小組開展工作。負責應急處置工作的日常聯(lián)絡和協(xié)調，組織召開相關會議。負責應急物資的管理和調配。負責編寫應急處置工作的總結報告。應急處置小組根據應急處置工作的需要，設立以下應急處置小組：1.綜合協(xié)調組：由辦公室牽頭，相關部門人員組成，負責協(xié)調各小組之間的工作，收集和匯總信息，傳達指揮中心的指令。2.信息發(fā)布組：由宣傳部門負責，及時、準確地向內部員工和外部公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息，做好輿情監(jiān)測和引導工作。3.安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門負責，加強對辦公區(qū)域、重點部位的安全保衛(wèi)工作，維護現場秩序，防止事態(tài)擴大。4.業(yè)務保障組：由各業(yè)務部門負責，保障機改期間各項業(yè)務工作的正常開展，確保重要業(yè)務數據的安全。5.后勤保障組：由后勤部門負責，提供應急處置所需的物資、設備和生活保障。各應急處置小組要明確職責分工，制定工作流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、高效地開展工作。應急預防與預警風險識別與評估1.在機改過程中，各部門要對可能出現的風險進行全面識別，包括但不限于人員調整、職責變更、業(yè)務交接、信息系統(tǒng)切換、資產處置等方面。2.定期對識別出的風險進行評估，分析其發(fā)生的可能性和可能造成的影響程度，確定風險等級。預警機制1.建立健全預警信息收集渠道，及時收集與機改相關的各類信息，包括政策變化、工作動態(tài)、輿情信息等。2.根據風險評估結果，制定相應的預警級別和預警信號。預警級別分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。3.當出現可能影響機改工作的預警信息時，及時發(fā)布預警信號，并通知相關部門和人員采取相應的防范措施。應急響應突發(fā)事件報告1.任何部門和個人發(fā)現機改過程中發(fā)生突發(fā)事件后，應立即向指揮中心辦公室報告。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍、發(fā)展趨勢等。2.指揮中心辦公室接到報告后，應立即進行核實，并在第一時間向指揮中心報告。應急響應級別確定指揮中心根據突發(fā)事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，確定應急響應級別，并啟動相應的應急預案。應急處置措施1.綜合協(xié)調組迅速組織各應急處置小組趕赴現場，開展應急處置工作。協(xié)調各小組之間的工作，確保應急處置工作有序進行。及時收集和匯總信息，向指揮中心報告應急處置工作進展情況。2.信息發(fā)布組按照指揮中心的要求，及時、準確地向內部員工和外部公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息。做好輿情監(jiān)測和引導工作，及時回應社會關切，避免不實信息的傳播。3.安全保衛(wèi)組加強對辦公區(qū)域、重點部位的安全保衛(wèi)工作，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入。維護現場秩序，配合相關部門做好人員疏散、救援等工作。保護現場證據，協(xié)助有關部門開展調查工作。4.業(yè)務保障組采取有效措施，保障機改期間各項業(yè)務工作的正常開展。對重要業(yè)務數據進行備份和保護，確保數據安全。協(xié)調解決業(yè)務工作中出現的問題，確保業(yè)務流程的順暢。5.后勤保障組及時提供應急處置所需的物資、設備和生活保障。做好應急物資的管理和調配工作，確保物資供應充足。負責應急處置現場的后勤服務工作，保障救援人員的生活需求。應急響應終止當突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由指揮中心決定終止應急響應。應急響應終止后，各應急處置小組要做好后續(xù)工作，包括現場清理、損失評估、恢復重建等。后期處置善后處理1.對受突發(fā)事件影響的人員進行妥善安置和救助，做好傷亡人員的善后處理工作。2.對受損的辦公設施、設備、物資等進行清理和評估，及時進行修復和補充。3.對機改過程中出現的問題進行總結和反思，采取有效措施加以改進，防止類似事件再次發(fā)生。調查與評估1.成立突發(fā)事件調查小組，對事件發(fā)生的原因、經過、影響等進行全面調查。2.對突發(fā)事件的應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進建議。3.將調查結果和評估報告及時上報指揮中心，并向全體員工通報。應急保障物資保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，包括防護用品、救援設備、通訊器材、生活物資等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。3.明確應急物資的調配流程和責任人，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調配物資。人員保障1.加強應急隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高應急人員的業(yè)務素質和應急處置能力。2.明確應急人員的職責分工，確保應急人員熟悉應急處置流程和各自的工作職責。3.建立應急人員檔案，記錄應急人員的基本情況、培訓情況、參與應急處置工作情況等。經費保障1.設立應急管理專項經費，保障應急處置工作所需的各項費用支出。2.應急管理專項經費應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑肇攧展芾碇贫冗M行管理。3.定期對應急管理專項經費的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保經費使用合理、合規(guī)。培訓與演練培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織開展應急管理知識和技能培訓。2.培訓內容包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急處置流程、應急救援技能等。3.培訓方式可采用集中授課、現場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練。2.演