民樂(lè)供熱管理辦法總則目的為加強(qiáng)民樂(lè)供熱管理，規(guī)范供熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障熱用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民樂(lè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于民樂(lè)行政區(qū)域內(nèi)從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱供熱企業(yè)）、熱用戶以及與供熱相關(guān)的單位和個(gè)人?；驹瓌t供熱管理遵循保障安全、穩(wěn)定供熱、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。供熱規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供熱現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)、熱源布局、管網(wǎng)布置、供熱設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。建設(shè)要求供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程，不得交付使用。供熱經(jīng)營(yíng)許可許可條件申請(qǐng)供熱經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有法人資格；2.具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和設(shè)備；3.具有符合國(guó)家和地方規(guī)定的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；4.具有完善的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可程序供熱企業(yè)申請(qǐng)供熱經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門提交下列材料：1.供熱經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表；2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.供熱工程竣工驗(yàn)收備案表；4.供熱設(shè)施設(shè)備清單；5.供熱技術(shù)人員和安全管理人員名單及資格證書(shū)復(fù)印件；6.安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施文本。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地核查。符合條件的，予以許可，頒發(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。供熱設(shè)施管理產(chǎn)權(quán)界定供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)按照下列規(guī)定界定：1.熱源廠、供熱站、換熱站等供熱設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸供熱企業(yè)所有；2.居民用戶室內(nèi)的供熱設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸居民用戶所有；3.單位用戶室內(nèi)的供熱設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸單位用戶所有。維護(hù)管理供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。居民用戶和單位用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱企業(yè)的要求，對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行合理使用和維護(hù)，不得擅自改動(dòng)或者拆除。更新改造供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱設(shè)施的使用年限和運(yùn)行狀況，制定供熱設(shè)施更新改造計(jì)劃，并報(bào)供熱行政主管部門備案。供熱設(shè)施更新改造所需資金，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定籌集。供熱服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)提供供熱服務(wù)：1.供熱期內(nèi)，居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)不低于18℃；2.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供熱質(zhì)量，不得擅自停止供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)；3.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理熱用戶的投訴和報(bào)修；4.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)熱用戶進(jìn)行回訪，了解供熱服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)。收費(fèi)管理供熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向熱用戶收取供熱費(fèi)用，并出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額繳納供熱費(fèi)用。投訴處理供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理熱用戶的投訴。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合供熱行政主管部門做好投訴處理工作，對(duì)熱用戶反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并將處理結(jié)果反饋給熱用戶。供熱安全管理安全制度供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。安全檢查供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)行，并采取有效的防范措施。應(yīng)急管理供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。供熱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)供熱行政主管部門備案，并定期組織演練。監(jiān)督管理部門職責(zé)供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱行業(yè)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱相關(guān)的管理工作。監(jiān)督檢查供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、服務(wù)水平、安全管理等情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的供熱企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任對(duì)供熱企業(yè)的處罰供熱企業(yè)有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證：1.未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.擅自停止供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按照規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，導(dǎo)致供熱設(shè)施安全事故的；4.未按照規(guī)定建立24小時(shí)值班制度，或者對(duì)熱用戶的投訴和報(bào)修不及時(shí)處理的；5.未按照規(guī)定向熱用戶收取供熱費(fèi)用，或者出具虛假收費(fèi)票據(jù)的。對(duì)熱用戶的處罰熱用戶有下列行為之一的，由供熱企業(yè)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，供熱企業(yè)可以采取停止供熱等措施：1.擅自改動(dòng)或者拆除室內(nèi)供熱設(shè)施的；2.拒絕供熱企業(yè)對(duì)室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和檢修的；3.未按照合同約定及時(shí)足額