江蘇省公廁管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)江蘇省公廁管理，提高公廁服務(wù)水平，滿足社會(huì)公眾如廁需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)公共廁所（以下簡稱“公廁”）的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及服務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：公廁管理應(yīng)充分考慮公眾需求，提供方便、衛(wèi)生、舒適的如廁環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：公廁建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，合理布局，確保滿足不同區(qū)域、不同人群的使用需求。3.建管并重原則：注重公廁建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保障公廁正常使用。4.環(huán)保節(jié)能原則：推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少資源消耗和環(huán)境污染。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.各地應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和人口密度、流動(dòng)人員數(shù)量等實(shí)際情況，科學(xué)編制公廁建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、商業(yè)街區(qū)、公共綠地、旅游景區(qū)、車站、碼頭、機(jī)場、體育場館、文化場館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等公共場所時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)公廁。3.公廁建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮老年人、殘疾人、兒童等特殊人群的使用需求，設(shè)置無障礙設(shè)施，如無障礙通道、無障礙廁位、扶手、緊急呼叫裝置等。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)，確保建筑質(zhì)量和使用功能。2.公廁建筑面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、使用需求等因素合理確定，一般不應(yīng)小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)齊全，包括便器、洗手盆、面鏡、烘手器、衛(wèi)生紙供應(yīng)裝置等，有條件的應(yīng)設(shè)置除臭、通風(fēng)、照明等設(shè)施。4.公廁外觀應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑造型簡潔美觀，色彩適宜。（三）建設(shè)程序1.公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)實(shí)施。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證。3.公廁建設(shè)工程應(yīng)依法實(shí)行招投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)管理責(zé)任1.公廁的維護(hù)管理責(zé)任主體按照以下規(guī)定確定：政府投資建設(shè)的公廁，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。社會(huì)投資建設(shè)的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；委托他人管理的，受委托方應(yīng)按照合同約定承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任。公共場所以及其他單位內(nèi)部的公廁，由場所管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)建立健全公廁維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任人員，確保公廁正常運(yùn)行。（二）維護(hù)管理要求1.公廁應(yīng)保持外觀整潔，墻面、地面、門窗等應(yīng)定期清洗、粉刷，無明顯污漬、破損。2.便器、洗手盆等設(shè)施應(yīng)定期檢查、維修，確保正常使用，無堵塞、漏水等現(xiàn)象。3.衛(wèi)生紙供應(yīng)裝置應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充衛(wèi)生紙，烘手器等設(shè)備應(yīng)正常運(yùn)行。4.除臭、通風(fēng)、照明等設(shè)施應(yīng)保持良好狀態(tài)，確保公廁內(nèi)空氣清新、光線充足。5.公廁周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔，無垃圾、雜物堆積，排水暢通。（三）衛(wèi)生管理1.公廁應(yīng)每日定時(shí)進(jìn)行清掃、保潔，做到地面凈、墻壁凈、門窗凈、便器凈、洗手盆凈，無異味。2.應(yīng)配備必要的衛(wèi)生清潔工具和消毒用品，定期對(duì)公廁進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。3.公廁內(nèi)的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁在公廁內(nèi)焚燒垃圾。（四）安全管理1.維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)公廁安全管理，制定安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.公廁內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保公眾使用安全。3.定期對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，保障用電、用水、用氣安全。4.遇有惡劣天氣或其他緊急情況時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，確保公廁使用安全。四、服務(wù)規(guī)范（一）開放時(shí)間1.城市公廁應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和人群需求，合理確定開放時(shí)間，一般應(yīng)做到每日開放時(shí)間不少于規(guī)定小時(shí)數(shù)。2.旅游景區(qū)、車站、碼頭、機(jī)場等公共場所的公廁應(yīng)根據(jù)運(yùn)營時(shí)間適時(shí)開放，確保游客和旅客正常使用。3.鼓勵(lì)有條件的公廁實(shí)行24小時(shí)開放。（二）服務(wù)質(zhì)量1.公廁管理人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，持證上崗，遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，熱情接待如廁人員。2.管理人員應(yīng)及時(shí)為如廁人員提供幫助，解答疑問，維護(hù)公廁內(nèi)秩序。3.公廁內(nèi)應(yīng)設(shè)置意見箱，接受公眾監(jiān)督，對(duì)公眾提出的意見和建議應(yīng)及時(shí)處理和反饋。（三）特殊服務(wù)1.對(duì)老年人、殘疾人、兒童等特殊人群應(yīng)提供特殊服務(wù)，如協(xié)助使用便器、提供必要的幫助等。2.鼓勵(lì)有條件的公廁設(shè)置母嬰室，為哺乳期婦女提供便利。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公廁管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及服務(wù)情況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公廁設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、衛(wèi)生狀況、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任主體限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立公廁管理考核評(píng)價(jià)制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公廁管理責(zé)任主體進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.對(duì)公廁管理工作成績突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不善、造成不良影響的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，公廁維護(hù)管理責(zé)任主體未履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致公廁不能正常使用的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處一定金額的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，公廁衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、安全管理不到位等，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一定金額的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，損壞公廁設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)依法予以賠償；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法的行為，相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，依法給予警告、罰款、責(zé)