陜西康城藥業(yè)股份有限公司中藥、植物提取及固體制劑項目環(huán)境影響報告書（送審版）建設(shè)單位：陜西康城藥業(yè)股份有限公司編制日期：二〇二〇年十一月中藥、植物提取及固體制劑項目目錄概述1項目由來陜西康城藥業(yè)股份有限公司位于陜西省商洛市商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園，是一家集醫(yī)藥銷售與生產(chǎn)為一體的股份制企業(yè)，公司于2018年在園區(qū)內(nèi)建設(shè)中藥飲片加工項目（簡稱“現(xiàn)有項目”）。現(xiàn)有項目于2018年3月21日取得商洛市商州區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于陜西康城藥業(yè)股份有限公司中藥飲片加工項目備案確認(rèn)的通知》，于2018年6月取得商州區(qū)環(huán)境保護局《關(guān)于陜西康城藥業(yè)股份有限公司中藥飲片加工項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（商州環(huán)函【2018】96號）。目前現(xiàn)有項目已建成，正處于試運行階段，竣工環(huán)保驗收手續(xù)正在辦理中。隨著當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域?qū)χ兴幨袌鲂枨蟮牟粩鄶U大，為完善公司中藥產(chǎn)業(yè)鏈，滿足市場對中高端中藥制劑的需求，公司擬投資32000萬元，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)中藥、植物提取及固體制劑項目（簡稱“本項目”），主要工程內(nèi)容為：建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)中藥提取車間1棟，建筑面積1625m2，以及相應(yīng)配套鍋爐房、倉庫等設(shè)施。提取車間購置多功能提取罐、提取液沉降罐、單效濃縮機組、萃取罐、制粒機等設(shè)備，將現(xiàn)有項目加工好的中藥飲片，通過提取及制劑工序，制成各類中藥提取物600t/a及中藥固體制劑150t/a。2項目特點（1）本項目為中藥提取及加工項目，運營期生產(chǎn)廢水經(jīng)新建污水處理設(shè)施處理達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后通過管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠；粉塵經(jīng)除塵器處理，大部分回收。（2）由于現(xiàn)有項目未進行驗收，需提出現(xiàn)有存在的主要環(huán)境問題，并提出相應(yīng)的整改措施。（3）本項目為擴建項目，考慮現(xiàn)有項目與本項目對周圍環(huán)境共同的影響。3評價過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院令第682號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、中華人民共和國環(huán)境保護部令第44號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2017年本）》（2018年修訂），本項目為中藥、植物提取及固體制劑項目，屬“十六、醫(yī)藥制造業(yè)”中的“中成藥制造、中藥飲片加工”，‘有提煉工藝的’，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。2018年12月29日，陜西康城藥業(yè)股份有限公司委托我公司承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我公司立即組織專業(yè)技術(shù)人員對本項目現(xiàn)場進行了查看，對項目周圍環(huán)境進行調(diào)查并收集了相關(guān)的基礎(chǔ)資料。在工程污染因素分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境影響預(yù)測評價及污染防治措施可行性分析的基礎(chǔ)上，編制完成了《陜西康城藥業(yè)股份有限公司中藥、植物提取及固體制劑項目環(huán)境影響報告書》。本項目環(huán)境影響評價的工作過程分為三個階段，即前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段、分析論證和預(yù)測評價階段、環(huán)境影響評價文件編制階段。第一階段：環(huán)評委托書簽訂之后，我公司數(shù)次組織人員對項目地及項目周邊進行查看、收集資料，建設(shè)單位于2019年1月5日在本項目附近進行了第一次環(huán)境影響評價信息公示，并制定環(huán)評工作方案。第二階段：根據(jù)前期收集的項目資料及環(huán)境影響評價的相關(guān)導(dǎo)則、相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，委托西安普惠環(huán)境檢測技術(shù)有限公司對項目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了監(jiān)測，對項目的建設(shè)過程、運行過程可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行了分析論證和預(yù)測，并向相關(guān)專業(yè)的專家咨詢環(huán)境影響和污染防治措施等相關(guān)問題。第三階段：報告編制過程中，建設(shè)單位于2019年4月15日在項目附近、當(dāng)?shù)貓蠹埣熬W(wǎng)站上對項目環(huán)境影響評價信息進行了第二次公示，根據(jù)前期收集的資料，中期環(huán)境影響分析、預(yù)測的結(jié)果，編制完成了項目環(huán)境影響報告書。4分析判定4.1產(chǎn)業(yè)政策相符性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中規(guī)定，本項目的建設(shè)屬于鼓勵類（十三、醫(yī)藥‘1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥開發(fā)和生產(chǎn)，天然藥物開發(fā)和生產(chǎn)，滿足我國重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開發(fā)和生產(chǎn)，藥物新劑型、新輔料、兒童藥、短缺藥的開發(fā)和生產(chǎn)，藥物生產(chǎn)過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結(jié)晶、手性合成、酶促合成、連續(xù)反應(yīng)、系統(tǒng)控制等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，基本藥物質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平提升及降低成本，原料藥生產(chǎn)節(jié)能降耗減排技術(shù)、新型藥物制劑技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用’）。項目不屬于《陜西省限制投資類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2007年本）》中限制類項目；不屬于《禁止用地項目目錄（2012年本）》及《限制用地項目目錄（2012年本）》中淘汰和限制項目。因此，本項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。4.2規(guī)劃相符性本項目位于商洛市商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園陜西康城藥業(yè)股份有限公司廠區(qū)內(nèi)，商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃圖（修編）詳見圖4-1。本項目與商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃（修編）、規(guī)劃環(huán)評及審查意見相符性分析詳見表4-1。表4-1本項目與商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃（修編）、規(guī)劃環(huán)評及審查意見相符性分析項目內(nèi)容及建議項目情況相符性《商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃（修編）》產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局：園區(qū)重點發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工，食品加工、醫(yī)藥加工為主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流業(yè)為輔助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使其在區(qū)域布局上成為集生態(tài)、文化、科技、綠色為一體的綜合性生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以荊河生態(tài)工業(yè)園為載體，以擴大基地規(guī)模、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證為著力點，以保障食品和藥品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以配套服務(wù)體系建設(shè)為保障，做大生態(tài)旅游景區(qū)、做優(yōu)休閑娛樂品牌，全面建設(shè)養(yǎng)殖加工與豆制品蔬菜水雜果、油料種植加工與花卉、核桃和柿子栽植加工與生態(tài)旅游、中藥材種植與深加工4大循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈等32個項目，并與園區(qū)外部分項目形成產(chǎn)業(yè)互動、關(guān)聯(lián)配套的格局本項目為中草藥提取及院內(nèi)制劑項目，屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局中的醫(yī)藥加工及中藥材深加工，符合規(guī)劃要求符合園區(qū)中藥材循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈：制定并落實適合新形勢下的各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加大對外招商引資力度，吸引縣內(nèi)外資金及民間資金進入，繼續(xù)加強與陜西天士力植物藥業(yè)有限公司的合作，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)管理模式進一步擴大訂單種植面積。同時，爭取得到1-2家省內(nèi)外較有實力的醫(yī)藥企業(yè)入駐商州荊河生態(tài)工業(yè)園，延長商州區(qū)中藥加工鏈。本項目為中草藥提取及院內(nèi)制劑項目，屬于中藥加工鏈中的中藥材深加工，陜西康城藥業(yè)股份有限公司是一家集醫(yī)藥銷售與生產(chǎn)為一體的企業(yè)，公司于2018年進入園區(qū)，符合規(guī)劃要求符合規(guī)劃結(jié)構(gòu)：規(guī)劃區(qū)內(nèi)總體分為小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、倉儲物流區(qū)、食品加工區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)、醫(yī)藥加工區(qū)六個片區(qū)，以上功能結(jié)構(gòu)的劃分以荊河工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)總體布局為依據(jù)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、旅游產(chǎn)業(yè)鏈、生物包裝產(chǎn)業(yè)鏈以及中藥材循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈四大產(chǎn)業(yè)支撐，形成具有一定特色和規(guī)模的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。本項目位于荊河生態(tài)工業(yè)園中的醫(yī)藥加工區(qū)，符合園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。符合《商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園修編規(guī)劃環(huán)境影響報告書》大氣園區(qū)內(nèi)企業(yè)含塵廢氣源相對較多，應(yīng)進一步采取相應(yīng)的除塵措施，以保證穩(wěn)定達標(biāo)排放本項目采用水浴、碳過濾、袋式除塵等多種環(huán)保措施處理工藝粉塵。符合對于排放的含有機污染物的有組織以及無組織排放，以及污水處理廠的無組織排放，應(yīng)采取措施收集、處理有機廢氣以及惡臭氣體，減少對大氣環(huán)境質(zhì)量的危害本項目乙醇采用回收裝置回收，污水處理站臭氣采用活性炭吸附處理。符合制定入?yún)^(qū)項目環(huán)境準(zhǔn)入清單，限制資源能源消耗高、大氣污染物排放量大的項目入?yún)^(qū)本項目不屬于資源能源消耗高、大氣污染物排放量大的項目符合加強施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工，施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應(yīng)進行地面硬化。渣土運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式本項目采取嚴(yán)格施工管理措施，如杜絕敞開式作業(yè)，施工道路硬化等控制施工揚塵。符合廢水各企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施，使產(chǎn)生的污水進行預(yù)處理達到污水處理廠接納要求后再排入園區(qū)污水處理廠，規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建企業(yè)污水100%預(yù)處理達標(biāo)并100%納入園區(qū)管網(wǎng)，保證處理效果。園區(qū)內(nèi)正在建設(shè)大荊污水處理廠。污水處理廠近期規(guī)模為2000m3/d，采用A2O生化工藝。污水處理廠投產(chǎn)后，可以使大荊鎮(zhèn)的生活污水以及荊河生態(tài)工業(yè)園的企業(yè)處理后的工業(yè)污水（不接納含有毒有害及重金屬污染物污水）經(jīng)處理后滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)并同時滿足《漢丹江流域（陜西段）重點行業(yè)水污染物排放限值》（DB61/942-2014）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有項目已自建沉淀池，將生產(chǎn)廢水統(tǒng)一收集處理后回用廠內(nèi)綠化及園地澆灑，不外排；新建項目建設(shè)污水處理站，將現(xiàn)有生產(chǎn)廢水和本次新建項目生產(chǎn)廢水進行處理滿足標(biāo)準(zhǔn)后，通過污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠處理。符合規(guī)劃區(qū)應(yīng)該完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水……對于新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運本項目綠化、道路清掃等工序用水為一期工程飲片清洗水回用水。符合企業(yè)應(yīng)加強對污水處理設(shè)施的運行管理，設(shè)置事故池，避免污水處理設(shè)施故障廢水排放，園區(qū)應(yīng)加強對企業(yè)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)管本項目設(shè)700m3消防事故水池，設(shè)環(huán)保專員管理環(huán)保設(shè)施。符合地下水園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾、廢邊角料、燃煤灰渣等一般工業(yè)固廢，以及廢油、廢活性炭、檢驗室廢試劑、廢陶瓷膜、廢渣和發(fā)酵殘液等危險廢物。各類固體廢物的貯存和填埋處置應(yīng)分別嚴(yán)格執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單的要求，并在運行期嚴(yán)格管理。本項目各類固廢的貯存均按GB18599-2001、GB18597-2001及修改單要求嚴(yán)格執(zhí)行，生活垃圾按陜西省生活垃圾分類管理相關(guān)要求，做好分類后由環(huán)衛(wèi)部門處理。符合控制污廢水無組織泄漏。在裝置的設(shè)計、施工和運行時，必須嚴(yán)格控制企業(yè)廢水的無組織泄漏。加強管理，各企業(yè)生產(chǎn)裝置、貯罐、污水處理設(shè)施及管路必須采取防滲處理，防止污染物以滲透方式污染地下水。嚴(yán)格施工管理，加強對于污水輸送管道的檢查和維護，確保施工質(zhì)量，杜絕發(fā)生滲漏事故。園區(qū)各企業(yè)應(yīng)建設(shè)事故污水儲存池，臨時儲存企業(yè)污水處理設(shè)施故障或者泄漏情況下的污水，并嚴(yán)格做好防滲處理，防止污水溢流或沖擊園區(qū)污水處理廠，以避免對園區(qū)地下水的污染影響。本項目生產(chǎn)裝置、貯罐、污水處理設(shè)施及管路均采取防滲處理；設(shè)環(huán)保專員管理環(huán)保設(shè)施，加強對于污水輸送管道及環(huán)保設(shè)施的檢查和維護；項目設(shè)700m3消防事故水池臨時儲存企業(yè)污水處理設(shè)施故障或者泄漏情況下的污水符合園區(qū)內(nèi)的各企業(yè)除綠化用地外，應(yīng)全部進行硬化，并定期對硬化區(qū)進行防塵性清掃；應(yīng)設(shè)置企業(yè)廠區(qū)初期雨水收集處理系統(tǒng)，和園區(qū)初期雨水收集系統(tǒng)連接，防止其對地下水的污染。本項目除綠化用地及預(yù)留用地外，已全部進行硬化，并定期道路清掃；本項目生產(chǎn)均在車間內(nèi)進行，因此無需設(shè)置初雨池。符合為防止出現(xiàn)污水輸送管道破裂，必須嚴(yán)格施工管理，加強對于污水輸送管道的檢查和維護，確保施工質(zhì)量，杜絕發(fā)生滲漏事故。建設(shè)單位設(shè)環(huán)保專員管理環(huán)保設(shè)施，加強對于污水輸送管道及環(huán)保設(shè)施的檢查和維護。符合規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)嚴(yán)格按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本項目危廢設(shè)暫存箱，定期交由有危廢處理資質(zhì)單位處理。符合噪聲入園企業(yè)選用低噪聲設(shè)備，并進行減震處理。具體項目實施過程中，應(yīng)優(yōu)先選取高效、低噪的先進設(shè)備，從聲污染產(chǎn)生的根本上采取防治措施，減輕設(shè)備噪聲對環(huán)境的影響。設(shè)備安裝過程中應(yīng)采取減震和隔震措施，降低設(shè)備噪聲和震動源強，設(shè)備運行過程及時維護，使設(shè)備保持良好的運行狀態(tài)?，F(xiàn)有項目生產(chǎn)設(shè)備均位于密閉車間內(nèi)部，采取隔音、密閉、基礎(chǔ)減振措施。符合固廢一般工業(yè)固廢處置措施：一般工業(yè)固廢主要為不合格邊角料、廢包裝物、農(nóng)產(chǎn)品雜質(zhì)及加工廢渣和燃煤灰渣等。其中，不合格邊角料直接返回到工藝中進行再利用，廢包裝物外售綜合利用，規(guī)劃的天泰有機肥項目可有效解決園區(qū)內(nèi)各藥廠藥渣，木器加工廠的鋸末以及周邊村鎮(zhèn)食用菌的廢料處理問題，不能處理的的一般工業(yè)固廢按《一般工業(yè)固體廢物處貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）要求，進行貯存和處置。本項目廢藥渣可外售有機肥廠制肥；除塵器收集藥粉回用于生產(chǎn)；包裝廢料定期外售廢品回收公司；污水站污泥委托園區(qū)污水處理場處理；不合格藥品由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局監(jiān)控銷毀。符合危險廢物處置措施：危險廢物在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)臨時貯存時，必須做好防滲、防水等措施，其收集儲存、運輸、處置過程均必須按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）進行，避免發(fā)生事故污染?！膭钇髽I(yè)通過技術(shù)改造從源頭上減少工業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量，例如采取無毒、無害或者低毒、低害的原料替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料。完善危廢貯存設(shè)施，確保收集、貯存、運輸符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；建立完備的內(nèi)部管理制度，確保危險廢物去向明確并有轉(zhuǎn)運聯(lián)單和運行處理記錄，……按危險廢物綜合利用的有關(guān)規(guī)定，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物必須100%進行無害化安全處理?！瓕τ谖ｋU廢物產(chǎn)生量較大的企業(yè)應(yīng)盡快與具有危險廢物利用資質(zhì)的單位簽訂長期利用協(xié)議，或委托附近有危險廢物處置資質(zhì)的單位進行處理，使危險廢物的綜合利用得到可靠的保證，定期回收和處置，減少危險廢物在廠區(qū)的存放量和存放時間。本項目不涉及毒性大、危害嚴(yán)重的原料；廢活性炭、實驗廢液，交有資質(zhì)單位處置；本次評價要求建設(shè)單位完善危廢貯存設(shè)施，確保收集、貯存、運輸符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；建立完備的內(nèi)部管理制度，確保危險廢物去向明確并有轉(zhuǎn)運聯(lián)單和運行處理記錄。符合生活垃圾處置措施：規(guī)劃區(qū)生活垃圾經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門收集后送至規(guī)劃區(qū)內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運站，最終統(tǒng)一送至商州區(qū)生活垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋。本項目生活垃圾按陜西省生活垃圾分類相關(guān)要求做好分類后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。符合環(huán)境風(fēng)險對于已入園的企業(yè)，應(yīng)檢查各企業(yè)風(fēng)險防范措施、事故應(yīng)急預(yù)案的編制及落實情況，監(jiān)督各企業(yè)執(zhí)行。本次評價建議建設(shè)單位編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，備案并加強演練。符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品、國家淘汰、削減或限制的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝、國家禁止投資建設(shè)的工藝，產(chǎn)品、限制和禁止類的外商投資產(chǎn)業(yè)、國家明確禁止建設(shè)的“十五小”項目，“新五小”項目、存在嚴(yán)重污染，且不能達標(biāo)排放的項目、其他國家和地方產(chǎn)業(yè)政策中禁止的項目、不符合規(guī)劃區(qū)及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、污染排放較大的行業(yè)、采用落后的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設(shè)備，不符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、達不到規(guī)模經(jīng)濟的項目禁止入園。項目不屬于清單禁入的項目。符合商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃（修編）環(huán)評審查意見園區(qū)應(yīng)按照高起點、高質(zhì)量、高科技的發(fā)展要求，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，禁止不符合“三線一單”管控要求的企業(yè)入園，禁止引進淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)能過剩項目，禁止引進國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝和落后生產(chǎn)設(shè)備。本項目符合園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位要求，符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策及“三線一單”管控要求。符合本著“清潔生產(chǎn)、源頭控制”的原則，要求入園企業(yè)生產(chǎn)運行中清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達到國內(nèi)先進水平，從源頭上削減污染。本次環(huán)評要求企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計應(yīng)達到國內(nèi)先進水平。符合園區(qū)不得新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，不得建設(shè)燃煤集中供熱站，應(yīng)積極發(fā)展天然氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉?，減少區(qū)域污染物排放，滿足污染物總量管控要求。本項目設(shè)置鍋爐為低氮燃?xì)忮仩t，可做到達標(biāo)排放。符合園區(qū)企業(yè)應(yīng)按照固體廢物“資源化、減量化、無害化”的處理原則，積極探索一般工業(yè)固體廢物綜合利用途徑，提高固廢綜合利用率。項目固廢做到100%合理處置。符合園區(qū)應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急管理，提高環(huán)境風(fēng)險防范水平。本環(huán)評要求企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練。符合本項目與陜西省及商洛市相關(guān)規(guī)劃相符性分析詳見表4-2。表4-2本項目與陜西省及商洛市相關(guān)規(guī)劃相符性分析項目內(nèi)容及建議項目情況相符性《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》推進陜南綠色循環(huán)發(fā)展，堅持大綠色、大生態(tài)、大循環(huán)發(fā)展理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展，建立生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化同步推進的國家生態(tài)文明綜合改革示范區(qū)。構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，以漢中、安康、商洛三大循環(huán)經(jīng)濟聚集區(qū)為承載，依托綠色生態(tài)資源，加快發(fā)展水稻、茶葉、中藥材、食用菌、魔芋、桑蠶等有機農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。本項目位于商洛市荊河生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，項目屬于中醫(yī)藥加工業(yè)，符合規(guī)劃綱要中關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求。符合《陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》商洛循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)，以商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)為龍頭，加快丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子等道地中藥材規(guī)范化基地建設(shè)，依托天士力、香菊、盤龍、必康等醫(yī)藥企業(yè)，重點建設(shè)加強中藥有效成份的提取、純化，中藥現(xiàn)代劑型、中藥飲片創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)，發(fā)展生物制藥，建成具有一定規(guī)模的藥源基地和現(xiàn)代中藥基地。重點建設(shè)百萬頭豬綜合加工、豆制品加工、核桃、板栗、茶葉、果酒和菌類深加工項目，配套建設(shè)無公害果、蔬、畜種養(yǎng)基地。本項目為中藥、植物提取及固體制劑項目，符合規(guī)劃中關(guān)于中藥方面的相關(guān)要求。符合《商洛市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進轉(zhuǎn)型升級。限制礦產(chǎn)建材初級產(chǎn)品規(guī)模，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動金屬、非金屬采選等低端產(chǎn)業(yè)向“綠色礦業(yè)+新材料”方向轉(zhuǎn)型。推動綠色食品向特色農(nóng)產(chǎn)品、有機食品、功能性食品、高端飲用水等綠色生態(tài)食品方向發(fā)展。推動現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、化學(xué)原料藥及醫(yī)藥輔料產(chǎn)業(yè)向復(fù)方、配方、特效、高端定制方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)由初級產(chǎn)品、初級加工、粗放經(jīng)營向高端產(chǎn)品、高端制造、精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向科技支撐型發(fā)展轉(zhuǎn)變。本項目為中藥、植物提取及固體制劑項目，符合規(guī)劃綱要中關(guān)于推動現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、化學(xué)原料藥及醫(yī)藥輔料產(chǎn)業(yè)向復(fù)方、配方、特效、高端定制方向轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的相關(guān)要求。符合本項目與《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》（2019.12）、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》及陜西省“鐵腕治霾”相關(guān)文件的相符性分析詳見表4-3。表4-3本項目與《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》（2019.12）、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》及陜西省“鐵腕治霾”相關(guān)文件相符性分析項目內(nèi)容及建議項目情況相符性《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》（2019.12）第十五條秦嶺范圍下列區(qū)域，除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃為核心保護區(qū)：（一）海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域；（二）國家公園、自然保護區(qū)的核心保護區(qū)，世界遺產(chǎn)；（三）飲用水水源一級保護區(qū)；（四）自然保護區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域。第十六條秦嶺范圍下列區(qū)域，除核心保護區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃為重點保護區(qū)：（一）海拔1500米至2000米之間的區(qū)域；（二）國家公園、自然保護區(qū)的一般控制區(qū)，飲用水水源二級保護區(qū)；（三）國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風(fēng)景區(qū)；（四）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)（點）、野生動物重要棲息地，國有天然林分布區(qū)，重要濕地，重要的大中型水庫、天然湖泊；（五）全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。第十七條秦嶺范圍內(nèi)除核心保護區(qū)、重點保護區(qū)以外的區(qū)域，為一般保護區(qū)。本項目選址位于商洛市商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園陜西康城藥業(yè)股份有限公司廠區(qū)內(nèi)，地理位置為東經(jīng)109°51'32"，北緯34°3'23"，海拔為891m，屬于《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》中一般保護區(qū)，未在《條例》規(guī)定的核心保護區(qū)、重點保護區(qū)范圍內(nèi)。符合第十八條法律、行政法規(guī)對本條例第十五條、第十六條、第十七條劃定的核心保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)的管理有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。除本條例另有規(guī)定外，……，一般保護區(qū)生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定?！谇貛X范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，依法采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護措施，保證秦嶺生態(tài)功能不降低。本項目未在《條例》規(guī)定的核心保護區(qū)、重點保護區(qū)范圍內(nèi)，本項目生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動，均嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和條例的規(guī)定。項目采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護措施治理運營產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲及固廢，根據(jù)預(yù)測可知，項目實施后未降低該區(qū)域秦嶺生態(tài)功能。符合第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，按照國家和本省規(guī)定，淘汰高污染、高耗能、高排放落后產(chǎn)能，鼓勵發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，推進以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。項目不屬于高污染、高耗能、高排放落后產(chǎn)能符合第五十五條進行各類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。本項目正依法開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。符合《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》秦嶺范圍內(nèi)除核心保護區(qū)、重點保護區(qū)以外的區(qū)域，為一般保護區(qū)。涉及秦嶺6市39個縣（市、區(qū)）、335個鎮(zhèn)、3500多個行政村，常住人口430多萬。面積約為3.25萬平方公里，約占秦嶺范圍的56%。該區(qū)自然地理條件相對較好，人口密集、交通發(fā)達、資源產(chǎn)業(yè)相對集中，具有一定的發(fā)展空間，是秦嶺生態(tài)安全屏障涵養(yǎng)區(qū)，生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和《條例》的規(guī)定，區(qū)內(nèi)建設(shè)活動嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單要求。本項目位于荊河生態(tài)工業(yè)園內(nèi)，屬于陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護一般保護區(qū)范圍內(nèi)，項目建設(shè)滿足秦嶺地區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管控要求。符合第七章第一節(jié)循環(huán)經(jīng)濟根據(jù)秦嶺發(fā)展基礎(chǔ)和資源環(huán)境承載能力，在嚴(yán)格保護的前提下，依據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進資源綜合利用……推進先進工藝技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建清潔能源、先進制造、文化旅游、生物醫(yī)藥、養(yǎng)老健康等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。嚴(yán)格園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，加強環(huán)境保護監(jiān)管，嚴(yán)格履行“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度，確保循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)“三廢”（廢水、廢氣和固體廢棄物）處理穩(wěn)定達標(biāo)，并滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、水體環(huán)境功能區(qū)劃的要求。本項目為中藥、植物提取及固體制劑項目，采取有效的污染防治措施治理運行產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢，符合規(guī)劃要求。符合秦嶺地區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管控要求中的限制類為木材和竹材采運、造林更新、牲畜飼養(yǎng)及家禽養(yǎng)殖、水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、火力發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、鉛鋅冶煉、煉鐵、煉鋼、鐵礦采選、錳礦、鉻礦采選、銅礦采選、鉛鋅礦采選、金礦采選、銀礦采選、土砂礦采選；禁止類為化學(xué)藥品原料制造、塑料制品業(yè)、皮革鞣制加工、紙漿制造、人造板制造本項目為中藥、植物提取及固體制劑項目，不屬于規(guī)劃中的禁止類、限制類項目符合《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）

（修訂）加強物料堆場揚塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企

物料堆場抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施。采用密閉輸送設(shè)備作

的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。本項目在采取嚴(yán)格的環(huán)保措施后，符合方案要求。符合《商洛市鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》、《商州區(qū)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》全面提升施工揚塵管控水平。嚴(yán)格管控施工揚塵，全面落實建筑施工揚塵管理“七個100%”，施工工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與住建部門管理平臺聯(lián)網(wǎng)。對落實揚塵管控措施不力的施工工地、商砼企業(yè)、拆遷工地在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺曝光，載入企業(yè)不良信用記錄。制定定不誠信施工單位退出市場機制和取消招投標(biāo)資格機制。加強渣土車運輸監(jiān)管，車輛必須全部安裝

星定位系統(tǒng)，杜絕超速、超高裝載、帶泥上路、拋灑泄漏、不按規(guī)定路線行駛等行為。本項目在采取嚴(yán)格的環(huán)保措施后，符合方案要求。符合加強物料堆場揚塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸

、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物

干法作業(yè)。符合綜上，項目符合《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》、《商洛市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》（2019.12）、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）（修訂）、《商洛市鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》、《商州區(qū)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》等國家及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)劃的要求。4.3選址環(huán)境可行性本項目為中藥、植物提取及固體制劑項目，選址位于商洛市商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園陜西康城藥業(yè)股份有限公司廠區(qū)內(nèi)，為城市開發(fā)建設(shè)邊界內(nèi)，所在地不涉及自然保護區(qū)、水源保護地、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。本項目不新增占地，根據(jù)商洛市商州區(qū)縣域工業(yè)集中區(qū)管理委員會《關(guān)于對陜西康城中藥飲片加工項目入駐商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園的批復(fù)》（商區(qū)縣域工發(fā)【2018】15號），本項目用地符合園區(qū)用地政策要求。項目所在荊河生態(tài)工業(yè)園內(nèi)現(xiàn)有水、電設(shè)施配套齊全；產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水處理站處理達標(biāo)后，通過污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠；在采取相應(yīng)的廢水、廢氣、噪聲、固廢等防治措施后，各項污染物均能達標(biāo)排放，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求，對周圍環(huán)境影響較小。項目為中藥提取項目，消耗資源主要為水、電，均在區(qū)域資源容量范圍內(nèi)，項目的建設(shè)不會突破資源利用上線。根據(jù)《陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）》，本項目不屬于負(fù)面清單禁止內(nèi)項目。綜上所述，從環(huán)保角度分析，項目選址可行。4.4“三線一單”相符性分析①、生態(tài)保護紅線根據(jù)《商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》，陜西省劃定的生態(tài)保護紅線范圍主要包括：在國家和省級生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中具有重要水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙和維護生物多樣性功能的生態(tài)屏障區(qū)以及水土流失和土地沙化的生態(tài)敏感脆弱區(qū)域，主要涉及自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、重要濕地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、生態(tài)公益林、洪水調(diào)蓄區(qū)、重要水庫、國家良好湖泊等重點生態(tài)功能區(qū)。荊河生態(tài)工業(yè)園的用地劃分為禁建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，本項目位于園區(qū)適建區(qū)范圍內(nèi)，不涉及自然保護區(qū)、水源保護地、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，符合生態(tài)保護紅線相關(guān)要求。②、環(huán)境質(zhì)量底線本項目位于陜西省商洛市商州區(qū)，項目所在地為大氣功能區(qū)劃二類功能區(qū)，根據(jù)《商洛市2019年度環(huán)境質(zhì)量公報》中商州區(qū)空氣質(zhì)量狀況，商州區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)區(qū)，空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。根據(jù)“工程分析”相關(guān)內(nèi)容，項目建成后廢氣污染物排放量未超過園區(qū)環(huán)境容量限值；根據(jù)“運營期大氣影響分析”相關(guān)內(nèi)容，本項目投產(chǎn)運行后廢氣排放對周邊大氣環(huán)境的影響程度較小。因此本項目的建設(shè)運行，不會對區(qū)域環(huán)境空氣環(huán)境質(zhì)量造成負(fù)面影響。根據(jù)《商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》，目前大荊河水質(zhì)可達到Ⅱ類水體要求，規(guī)劃實施應(yīng)不降低水體功能類別。本項目建成運營后，產(chǎn)生的廢水經(jīng)自建污水處理站處理達標(biāo)后，通過污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠處理達標(biāo)后排放。因此本項目的建設(shè)運行，不會對區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量造成負(fù)面影響。根據(jù)《商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》，園區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量底線為區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲、功能區(qū)噪聲平均值達到相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。本項目通過采取各項減振、隔聲、吸聲、消聲等綜合治理措施削減設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，運營期項目廠區(qū)邊界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。因此本項目的建設(shè)運行，不會對區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量造成負(fù)面影響。根據(jù)《商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》，園區(qū)本規(guī)劃區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量底線為區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量不降低。本項目位于荊河生態(tài)工業(yè)園內(nèi)，為中藥提取項目，因此不涉及大氣沉降對土壤環(huán)境的影響；占地類型為工業(yè)用地，且項目除預(yù)留用地及綠化用地外已全部硬化，污水處理站及車間等構(gòu)筑物采取防滲措施，并設(shè)700m3消防事故水池一座，因此不涉及地表漫流或垂直入滲對土壤環(huán)境的影響。因此本項目的建設(shè)運行，不會對區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量造成負(fù)面影響。③、資源利用上線根據(jù)《商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》，園區(qū)規(guī)劃近期用水量為2333.27m3/d，即85.16萬m3/a，規(guī)劃遠(yuǎn)期用水量為5835.92m3/d，即213萬m3/a，區(qū)域水資源余量可完全滿足規(guī)劃區(qū)用水要求。本項目為中藥提取項目，消耗資源主要為水（總用水量為20786m3/a）、電，均在區(qū)域資源容量范圍內(nèi)，項目的建設(shè)不會突破資源利用上線。④、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單本項目未列入《陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）》（陜發(fā)展規(guī)劃【2018】213號）內(nèi)。本項目已取得商洛市商州區(qū)縣域工業(yè)集中區(qū)管理委員會《關(guān)于對陜西康城中藥飲片加工項目入駐商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園的批復(fù)》（商區(qū)縣域工發(fā)【2018】15號），符合園區(qū)準(zhǔn)入要求。同時，項目不屬于《商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》禁止的“國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品、國家淘汰、削減或限制的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝、國家禁止投資建設(shè)的工藝，產(chǎn)品、限制和禁止類的外商投資產(chǎn)業(yè)、國家明確禁止建設(shè)的“十五小”項目，“新五小”項目、存在嚴(yán)重污染，且不能達標(biāo)排放的項目、其他國家和地方產(chǎn)業(yè)政策中禁止的項目、不符合規(guī)劃區(qū)及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、污染排放較大的行業(yè)、采用落后的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設(shè)備，不符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、達不到規(guī)模經(jīng)濟的項目”。5關(guān)注的主要環(huán)境問題根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征和本項目工藝特點，對該項目的環(huán)境影響因素做了初步識別和篩選，確定了評價工作的基本原則、內(nèi)容、方法。根據(jù)項目特點與實地調(diào)研情況，分析項目應(yīng)關(guān)注的主要環(huán)境問題是擴建項目建成后運營期廢氣、噪聲、廢水、固廢對周圍敏感點的影響及環(huán)保措施。6評價結(jié)論本項目的建設(shè)符合現(xiàn)行國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。通過對建設(shè)項目施工期及運營期產(chǎn)生的污染源強及對環(huán)境的影響進行預(yù)測、分析，分析結(jié)果表明本項目采取的“三廢”治理方案有效、合理，技術(shù)經(jīng)濟上可行，在采取本環(huán)評報告中提出的各項污染物防治措施以及設(shè)施正常運行狀況下，項目各項污染物排放可以滿足有關(guān)法規(guī)政策要求，不會對周圍環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯不良影響。項目未觸及生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、水資源利用上限、不在環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)，因此，從環(huán)境保護的角度分析，本項目可行。7致謝本項目環(huán)境影響評價工作得到了商洛市生態(tài)環(huán)境局、商洛市生態(tài)環(huán)境局商州分局、商州區(qū)縣域工業(yè)集中區(qū)管委會、西安普惠環(huán)境檢測技術(shù)有限公司等的支持和協(xié)助，在此一并表示感謝。中藥、植物提取及固體制劑項目總論1總論1.1編制依據(jù)1.1.1法律、法規(guī)及政策性文件（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015年1月1日起施行；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日起施行；（3）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，2017年10月1日施行；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日起施行；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日起施行；（6）《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日起修訂實施；（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日起施行；（8）《中華人民共和國土地管理法》，2014年7月29日起施行；（9）《中華人民共和國土地管理法實施條例》，2014年7月29日起施行；（10）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年9月1日起施行；（11）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部第44號令），2018年4月28日修訂并施行；（12）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，國家發(fā)展和改革委員會令第29號，2020年1月1日；（13）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（生態(tài)環(huán)境部部令第4號），2019年1月1日；（14）《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）>的通知》（環(huán)境保護部辦公廳，環(huán)辦【2013】103號）；（15）《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)【2012】77號，2012年7月3日）；（16）《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)【2013】37號），2013年9月10日；（17）《水污染防治行動計劃》（國發(fā)【2015】17號），2015年4月2日；（18）《土壤污染防治行動計劃》，國發(fā)〔2016〕31號，2016年5月28日；（19）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案>的通知》（國辦函【2014】119號），2014年12月29日；（20）《關(guān)于印發(fā)<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)【2010】113號），2010年9月28日；（21）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號），2011年4月18日；（22）《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)【2012】98號），2012年8月；（23）《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)【2012】77號），2012年7月3日；（24）《關(guān)于切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)辦【2013】104號），2013年11月15日；（25）《陜西省大氣污染防治條例》，2014年1月1日施行；（26）《陜西省限制投資類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（陜發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2007】97號）；（27）陜西省人民政府《關(guān)于印發(fā)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》（2018-2020年）（修訂版）；（28）（29）商洛市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；商州區(qū)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）；（31）《荊河生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃（修編）》。1.1.2技術(shù)依據(jù)（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-總綱》（HJ2.1-2016）；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ19-2011）；（7）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；（8）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）（9）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制藥建設(shè)項目》（HJ611-2011）；（10）《制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（國家環(huán)境保護部，公告2012年第18號，2012.3.07）。1.1.3其他依據(jù)（1）《陜西康城藥業(yè)股份有限公司中藥、植物提取及固體制劑項目環(huán)境影響評價委托書》，2018年12月；（2）《陜西康城藥業(yè)股份有限公司中藥、植物提取及固體制劑項目可行性研究報告》，2018年12月；（3）《陜西康城藥業(yè)股份有限公司中藥飲片加工項目環(huán)境影響報告表》，長沙振華環(huán)境保護開發(fā)有限公司，2018年5月；（4）商州區(qū)環(huán)境保護局《關(guān)于陜西康城藥業(yè)股份有限公司中藥飲片加工項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（商州環(huán)函【2018】96號）。（5）建設(shè)單位提供的其他相關(guān)技術(shù)資料。1.2評價標(biāo)準(zhǔn)1.2.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)，H2S、NH3參考《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D參考限值，非甲烷總烴參考《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中2.0mg/m3限值；（2）地表水：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）=2\*ROMANII類標(biāo)準(zhǔn)；（3）聲環(huán)境：西廠界及北廠界執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，其余執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)；（4）地下水：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。1.2.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢氣：施工期：揚塵排放執(zhí)行《施工場界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）；運營期：顆粒物排放執(zhí)行《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）表1限值；非甲烷總烴執(zhí)行《揮發(fā)性有機物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/T1061-2017）中表1及表3限值；惡臭執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14544-1993）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；燃?xì)忮仩t燃燒廢氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/1226-2018）中表3排放限值；（2）廢水：生產(chǎn)廢水排放執(zhí)行《中藥類制藥工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21906-2008）中新建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）噪聲：施工期：廠界執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求；運營期：西廠界及北廠界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，其余執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)；（4）固廢：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單中的有關(guān)規(guī)定；危險廢物處置貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其修改單相關(guān)要求。（5）其他執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。具體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見下表1.2-1，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)見表1.2-2。表1.2-1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)項目標(biāo)準(zhǔn)值類別限值單位《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級PM10年均值70μg/m324小時均值150PM2.5年均值3524小時均值75SO2年均值6024小時均值1501小時均值500NO2年均值4024小時均值801小時均值200CO24小時均值4mg/m31小時均值10O3日最大8小時平均160μg/m31小時均值200《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D參考限值H2S一次值0.01mg/m3NH3一次值0.20《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》非甲烷總烴1小時均值2.0mg/m3《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類西廠界、北廠界等效連續(xù)A聲級Leq晝間60dB（A）夜間503類東廠界、南廠界等效連續(xù)A聲級Leq晝間65夜間55《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）=2\*ROMANII類pH值/6-9無量綱COD/15mg/LBOD5/3氨氮/0.5《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類pH值/6.5-8.5無量綱色度/15無量綱氨氮/0.2mg/L總硬度/450高錳酸鹽指數(shù)/3.0溶解性總固體/1000氟化物/1.0表1.2-2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)等級項目標(biāo)準(zhǔn)值類別限值單位廢水生產(chǎn)廢水《中藥類制藥工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21906-2008）新建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)pH值6~9無量綱COD100mg/LBOD520SS50氨氮8生活污水《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4三級標(biāo)準(zhǔn)pH值6~9無量綱COD500mg/LBOD5300動植物油100氨氮/SS/廢氣《施工場界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）周界外濃度最高點拆除、土方及地基處理0.8mg/m3基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及裝飾0.7《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級新擴改建廠界標(biāo)準(zhǔn)H2S0.06mg/m3NH31.5臭氣20無量綱15m排氣筒H2S0.33kg/hNH34.9《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）表1限值顆粒物30mg/m3《揮發(fā)性有機物標(biāo)準(zhǔn)陜西》（DB61/T1061-2017）表1限值非甲烷總烴（有組織）80mg/m3表3限值非甲烷總烴（無組織）3mg/m3《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/1226-2018）表3排放限值SO220mg/m3NOx50煙塵10噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類西廠界、北廠界等效連續(xù)A聲級Leq晝間60dB(A)夜間503類東廠界、南廠界等效連續(xù)A聲級Leq晝間65夜間55《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）/等效連續(xù)A聲級Leq晝間70dB(A)夜間551.3評價工作等級、范圍1.3.1評價工作等級（1）大氣環(huán)境影響評價工作等級大氣評價工作等級按照HJ2.2-2018《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》中的分級判據(jù)進行劃分，具體劃分要求見下表1.3-1。表1.3-1評價工作等級判據(jù)表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級Pmax≥10%二級1%≤Pmax?10%三級Pmax?1%根據(jù)導(dǎo)則規(guī)定，選取推薦模式中的估算模式（AERSCREEN模型）對項目的大氣環(huán)境評價工作進行分級。項目主要大氣污染物為提取產(chǎn)品噴粉、粉碎和固體制劑粉塵、醇提單元乙醇廢氣，燃?xì)忮仩t煙塵、SO2、NOx，污水處理站NH3、H2S，乙醇儲罐呼吸廢氣等分別計算各主要污染物最大地面濃度占標(biāo)率Pi及其地面濃度達標(biāo)準(zhǔn)限值10%時所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離D10%。其中：Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；C0i—第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值，mg/m3。C0i一般選取GB3095中1小時二級濃度限值。估算模式輸入?yún)?shù)見表1.3-2，計算結(jié)果見表1.3-3，由表中數(shù)據(jù)結(jié)合導(dǎo)則評判標(biāo)準(zhǔn)分析，確定本項目大氣環(huán)境評價工作等級為二級。表1.3-2估算模式參數(shù)表參數(shù)取值城市/農(nóng)村選項城市/農(nóng)村城鎮(zhèn)人口數(shù)（城市選項時）2.2萬最高環(huán)境溫度/℃40.7最低環(huán)境溫度/℃-14.8土地利用類型城市區(qū)域濕度條件半濕潤區(qū)是否考慮地形考慮地形考慮地形數(shù)據(jù)分辨率/m90是否考慮岸線熏煙考慮岸線熏煙不考慮岸線距離/km/岸線方向/°/表1.3-3估算模式計算結(jié)果表污染因子下風(fēng)向最大預(yù)測質(zhì)量濃度/mg/m3下風(fēng)向最大占標(biāo)率/%D10%最遠(yuǎn)距離/m提取車間噴粉粉碎粉塵1.37E-040.0268非甲烷總烴9.12E-040.0568固體制劑粉塵7.53E-040.0868非甲烷總烴9.12E-040.0568醇提單元非甲烷總烴1.53E-020.7669污水處理設(shè)施NH32.17E-031.0868H2S1.59E-041.5968燃?xì)忮仩t煙塵5.15E-030.5745SO21.48E-030.3045NOx2.23E-028.9245乙醇儲罐無組織非甲烷總烴9.73E-060.0010（2）地表水環(huán)境影響評價工作等級本項目廢水主要為生產(chǎn)廢水和職工生活污水。本項目生產(chǎn)廢水經(jīng)自建污水處理站處理達標(biāo)后，通過管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠。項目餐飲廢水經(jīng)隔油池處理后同其他生活污水一同排入化糞池，經(jīng)處理達標(biāo)后排入通過管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ2.3-2018）中關(guān)于地面水環(huán)境影響評價分級判據(jù)，本項目水環(huán)境影響評價等級確定為三級B，本次地表水環(huán)境影響評價僅對項目排放的污染物類型和數(shù)量、污水處理設(shè)施的可行性、排入園區(qū)污水處理廠的可行性進行分析。具體劃分要求見表1.3-4。表1.3-4地表水環(huán)境評價工作等級判定表評價等級判定依據(jù)排放方式①污水排放當(dāng)量Q/（m3/d）②水污染物當(dāng)量數(shù)W/（無量綱）一級直接排放Q≥20000且W≥600000二級直接排放其他三級A直接排放Q＜200或W＜6000三級B間接排放-（3）地下水環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中建設(shè)項目對地下水環(huán)境影響的程度，結(jié)合《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，將建設(shè)項目分為四類，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類建設(shè)項目的地下水環(huán)境影響評價應(yīng)執(zhí)行該導(dǎo)則相關(guān)要求，=4\*ROMANIV類項目不開展地下水環(huán)境影響評價。本次環(huán)評根據(jù)導(dǎo)則附錄A相關(guān)內(nèi)容分別進行識別，本項目屬于中成藥制造、中藥飲片加工報告書，為Ⅲ類建設(shè)項目。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中建設(shè)項目地下水環(huán)境敏感程度分級表，據(jù)調(diào)查園區(qū)周邊大荊鎮(zhèn)部分居民還采用水井供水，因此本項目地下水環(huán)境敏感程度為較敏感。建設(shè)項目評價工作等級劃分詳見表1.3-5。表1.3-5建設(shè)項目地下水環(huán)境評價工作等級分級項目類別環(huán)境敏感程度=1\*ROMANI類項目=2\*ROMANII類項目=3\*ROMANIII類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感一三三由上表可知，本項目地下水影響評價等級為三級。（4）聲環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)《商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園修編規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，本項目屬于工業(yè)項目，屬于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）規(guī)定的3類區(qū)，但由于項目西廠界、北廠界位于園區(qū)邊界，緊鄰GB3096-2008規(guī)定的2類區(qū)，因此本項目西廠界、北廠界噪聲從嚴(yán)執(zhí)行GB3096-2008規(guī)定的2類區(qū)要求。項目建成后區(qū)域噪聲凈增量小于3dB(A)，且受項目噪聲影響人口變化不大，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）中的有關(guān)規(guī)定，確定本次聲環(huán)境影響評價工作等級為二級，詳見表1.3-6）。表1.3-6環(huán)境噪聲影響評價工作等級判別依據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)敏感目標(biāo)噪聲級增量受噪聲影響范圍內(nèi)的人口數(shù)量備注一級評價標(biāo)準(zhǔn)判據(jù)0類及以上≥5dB(A)顯著增多1、判斷項目建設(shè)后聲級增高的具體地點為距該項目聲源最近的敏感目標(biāo)處。2、符合兩個以上的劃分原則時，按較高級別執(zhí)行。二級評價標(biāo)準(zhǔn)判據(jù)1類、2類3~5dB(A)增加較多三級評價標(biāo)準(zhǔn)判據(jù)3類、4類≤3dB(A)變化不大本項目2、3類＜3dB(A)變化不大/評價等級二級評價（5）環(huán)境風(fēng)險評價工作等級根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危害性（P）應(yīng)根據(jù)危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量的比值（Q）和行業(yè)及生產(chǎn)工藝（M）確定。項目涉及存儲易燃易爆物質(zhì)級有毒有害物質(zhì)為乙醇、天然氣、37%鹽酸、甲醇、乙醇、乙酯、甲苯、三氯甲烷、丙酮、石油醚、乙酸乙酯、甲烷。乙醇采用3個容積為6m3的乙醇儲罐暫存，最大存儲量為14.4t；天然氣采用HGJ9402GGY型液壓子站高壓氣體長管半掛車暫存，配6個氣瓶，罐體容積為25.1m3，最大存儲量為0.018t；其余化學(xué)品使用量均不超過20L，采用玻璃瓶裝，儲存于質(zhì)檢室內(nèi)，詳見表7.3-1。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄B表B.1中天然氣臨界量為10t，參考《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》乙醇臨界量為500t，因此經(jīng)計算Q=場內(nèi)最大存儲量/臨界量=0.0318＜1，根據(jù)導(dǎo)則，項目風(fēng)險潛勢為Ⅰ，風(fēng)險評價等級為簡單分析。（6）土壤環(huán)境評價工作等級本項目為中藥提取項目，為污染影響型。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）及附錄A，屬于“制造業(yè)”中的III類項目‘其他’。本項目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地類型為工業(yè)用地，項目西側(cè)為村莊及果園，因此項目敏感程度為敏感，故該項目土壤環(huán)境影響評價工作等級為三級。1.3.2評價范圍（1）大氣環(huán)境：項目大氣環(huán)境影響評價范圍是以項目廠界外延，邊長為5.0km的矩形區(qū)域。（2）地表水：項目地表水環(huán)境影響評價范圍包括對項目廢水污染防治措施的環(huán)境可行性分析及廢水排入園區(qū)污水處理廠的可依托性分析。（3）地下水：項目地下水環(huán)境影響評價范圍為項目廠區(qū)范圍。（4）聲環(huán)境：項目聲環(huán)境環(huán)境影響評價范圍包括項目廠界外1m，及周圍200m范圍內(nèi)的敏感點。（5）環(huán)境風(fēng)險：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）4.3評價工作等級劃分要求，項目風(fēng)險潛勢為Ⅰ，風(fēng)險評價等級為簡單分析，對項目可能存在的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險進行分析，提出相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防及減緩措施。1.4評價因子識別根據(jù)項目工程分析及周圍環(huán)境特征分析，確定本項目評價因子如表1.4-1。表1.4-1項目評價因子一覽表項目評價因子大氣現(xiàn)狀調(diào)查SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2S、非甲烷總烴影響預(yù)測SO2、NOx、煙塵、粉塵、NH3、H2S、非甲烷總烴地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查pH、COD、BOD5、氨氮、SS、總氮、總磷、糞大腸菌群影響預(yù)測/地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、CL-、SO42-、pH值、高錳酸鹽指數(shù)、溶解性總固體、總硬度、氨氮、總大腸菌群、菌落總數(shù)、氯化物、硫酸鹽、硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮、鉛、汞、鉻（六價）影響預(yù)測/土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查鉻（六價）、鎘、汞、總砷、鉛、銅、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間-二甲苯+對-二甲苯、鄰-二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、石油烴類影響預(yù)測/聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等效連續(xù)A聲級影響預(yù)測等效連續(xù)A聲級固體廢物現(xiàn)狀調(diào)查固體廢物產(chǎn)生量影響預(yù)測提出相應(yīng)處置措施環(huán)境風(fēng)險現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查風(fēng)險評價范圍內(nèi)環(huán)境保護目標(biāo)分布情況影響分析分析危險化學(xué)品的儲存、使用過程的風(fēng)險及防范措施1.5環(huán)境保護目標(biāo)根據(jù)項目擬建地環(huán)境特征、項目排污特征以及風(fēng)險評價要求，確定項目的環(huán)境保護目標(biāo)，具體內(nèi)容見表1.5-1。主要敏感保護目標(biāo)見圖1.5-1。表1.5-1主要環(huán)境保護目標(biāo)環(huán)境要素坐標(biāo)（m）保護對象相對廠址方位距離m保護內(nèi)容環(huán)境功能區(qū)XY聲環(huán)境109.86248734.052117孟村W25人群《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類109.86164034.055602果園村NW36109.86817434.052695李渠村E130109.86523434.056375畫苑小區(qū)NE135環(huán)境空氣環(huán)境空氣保護目標(biāo)除聲環(huán)境保護目標(biāo)外，還包括以下保護目標(biāo)人群《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）（2018年修訂）中二級標(biāo)準(zhǔn)109.86777634.058694竹苑小區(qū)NE500109.85916134.061264郭坡NW544109.86761634.060659后村N645109.86804534.043130楊巷SE728109.86019134.042916咀頭村S980109.84886234.053939曹河村W1057109.85203734.047184施王村SW1069109.84937734.062259寺坪村NW1087109.86611434.068054青橋村N1092109.85469834.043521堡子村SW1119109.87644634.050292遲峪溝SE1300109.87795834.062686周嶺村NE1344109.84173834.055931田渠村W1442109.86671434.038649口前村S1459109.87954634.042276魏家莊SE1694109.86083534.033350喻家咀S1868109.88267934.043770前嶺村SE1870109.85032134.071147薛溝村NW1970109.85551434.032746李家灣SW2140109.84959134.032034楊紙坊村SW2327109.84349734.035093南底村SW2434109.88477134.075282南門臺NE2890109.86761634.055171大荊鎮(zhèn)政府E361109.86729434.054135大荊小學(xué)E310109.83966234.034294南村小學(xué)SE2822109.87006434.056755大荊中學(xué)NE510109.86509034.035229荊河康養(yǎng)醫(yī)院S1684環(huán)境風(fēng)險項目廠址3km范圍內(nèi)，除聲環(huán)境、環(huán)境空氣保護目標(biāo)外，還包括以下保護目標(biāo)敏感目標(biāo)人群健康不受到影響，風(fēng)險值可達到接受水平109.86637134.030149龍山村S2327109.83482834.054259白家?guī)XW2340109.83473434.047467潘溝SW2435109.89349434.052286西坡E2691109.83487134.041281牛莊SW27901.6評價重點結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征和項目工程特點，確定本次評價的重點為：（1）項目工程分析。（2）大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價、水環(huán)境影響分析、環(huán)境風(fēng)險評價分析。（3）本次環(huán)評提出的各項污染防治措施可行性和可靠性論證。中藥、植物提取及固體制劑項目概況2現(xiàn)有項目工程概況2.1現(xiàn)有項目基本概況陜西康城藥業(yè)股份有限公司（簡稱“建設(shè)單位”）位于陜西省商洛市商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園，是一家集醫(yī)藥銷售與生產(chǎn)為一體的股份制企業(yè)，公司于2018年在園區(qū)內(nèi)建設(shè)中藥飲片加工項目?，F(xiàn)有項目于2018年3月21日取得商洛市商州區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于陜西康城藥業(yè)股份有限公司中藥飲片加工項目備案確認(rèn)的通知》，建設(shè)單位委托長沙振華環(huán)境保護開發(fā)有限公司編制了《中藥飲片加工項目環(huán)境影響報告表》（簡稱“原環(huán)評”）；于2018年6月取得商州區(qū)環(huán)境保護局《關(guān)于陜西康城藥業(yè)股份有限公司中藥飲片加工項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（商州環(huán)函【2018】96號）。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，目前現(xiàn)有項目已建成，正處于試運行階段，竣工環(huán)保驗收手續(xù)正在辦理中；現(xiàn)有項目勞動定員約150人，年工作330天，工作制度為三班制，每班8小時。2.2現(xiàn)有項目地理位置及四鄰關(guān)系根據(jù)現(xiàn)場勘查，現(xiàn)有項目位于商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園的醫(yī)藥、食品加工區(qū)內(nèi)，地理位置為E109°51'32"，N34°3'23"?，F(xiàn)有項目東側(cè)為濱河西路、隔路為大荊河，南側(cè)為陜西森佛天然制品有限公司，西側(cè)外為果園村，北側(cè)為通村路、隔路為農(nóng)田?，F(xiàn)有項目地理位置見圖2.2-1。2.3現(xiàn)有項目工程內(nèi)容2.3.1主要建設(shè)內(nèi)容通過收集該項目有關(guān)資料及咨詢建設(shè)單位相關(guān)人員，現(xiàn)有項目占地約100畝，用地屬于園區(qū)一類工業(yè)用地?，F(xiàn)有項目主要建設(shè)內(nèi)容詳見表2.3-1。表2.3-1現(xiàn)有項目主要建設(shè)內(nèi)容一覽表工程分類工程名稱環(huán)評工程內(nèi)容及規(guī)模實際建設(shè)工程內(nèi)容及規(guī)模變動主體工程生產(chǎn)車間建設(shè)綜合飲品車間1座，建筑面積33600m2，兩層輕鋼結(jié)構(gòu)，用于中藥飲片生產(chǎn)已建中藥飲片加工車間1座，建筑面積約2700m2，單層輕鋼結(jié)構(gòu)；發(fā)酵車間1座，建筑面積約1000m2，單層輕鋼結(jié)構(gòu)新增發(fā)酵車間1座及相應(yīng)設(shè)備；中藥飲片加工車間內(nèi)除普通飲片生產(chǎn)線外，新增毒性飲片生產(chǎn)線輔助工程綜合辦公樓建設(shè)綜合辦公樓1座，建筑面積3600m2，三層框架結(jié)構(gòu)已建綜合辦公樓1座，四層框架結(jié)構(gòu)增加一層建筑倉庫建設(shè)原料庫、成品庫1座，建筑面積16800m2，二層輕鋼結(jié)構(gòu)，其中一層為原料庫房、二層為成品庫房已建原料及成品庫1座，建筑面積2300m2，單層輕鋼結(jié)構(gòu)倉庫為單層建筑宿舍建設(shè)宿舍樓1座，建筑面積3000m2，四層磚混結(jié)構(gòu)員工住宿位于辦公樓四層未建設(shè)宿舍樓食堂建筑面積2800m2，二層磚混結(jié)構(gòu)已建面積2800m2，單層磚混結(jié)構(gòu)減少一層建筑公用工程供水用水由園區(qū)提供用水由園區(qū)提供/排水項目采用雨污分流，生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠；食堂廢水經(jīng)隔油池處理后與生活污水進入化糞池，通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠雨污分流，雨水直接進入雨水管網(wǎng)；生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，回用綠化及園地澆灑；食堂廢水經(jīng)隔油池處理后與生活污水進入化糞池，通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠生產(chǎn)廢水未外排，處理后全部回用綠化供電供電電源由園區(qū)供給，經(jīng)廠區(qū)變壓后提供生產(chǎn)和生活使用供電電源由園區(qū)供給，經(jīng)廠區(qū)變壓后提供生產(chǎn)和生活使用/制冷采暖采用分體式空調(diào)采用分體式空調(diào)/環(huán)保工程廢水30m3化糞池1座，75m3污水處理站1座已建30m3化糞池1座，75m3污水處理站未建設(shè)已建設(shè)三級沉淀池1座廢氣生產(chǎn)車間設(shè)置布袋除塵設(shè)施；食堂安裝油煙凈化器相應(yīng)工序分別設(shè)置水浴除塵、碳過濾除塵設(shè)施及布袋除塵器；食堂安裝油煙凈化器/噪聲低噪聲設(shè)備、柔性連接、基礎(chǔ)減振已選用低噪聲設(shè)備、柔性連接、基礎(chǔ)減振/固體廢物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄原料、原料碎屑和除塵器收集的粉塵集中收集后送生物有機肥廠進行綜合利用；廢棄包裝材料收集后外賣處理；廢活性炭交有資質(zhì)單位處理；生活垃圾集中收集交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的少量廢棄原料、原料碎屑和除塵器收集的粉塵集中收集后在廠區(qū)內(nèi)做肥料回用；廢棄包裝材料收集后外賣處理；廢活性炭交有資質(zhì)單位處理；生活垃圾集中收集交環(huán)衛(wèi)部門/2.3.2主要生產(chǎn)設(shè)備①、現(xiàn)有項目環(huán)評設(shè)備清單根據(jù)原環(huán)評，其主要生產(chǎn)設(shè)備見表2.3-2。表2.3-2現(xiàn)有項目環(huán)評主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量1剁刀式切藥機WD-200C臺82直線式切藥機HY-310C臺23多功能切藥機WX-3臺54滾筒式切藥機HY-710B臺45自控溫炒藥機CY-64D臺46蒸煮鍋HL-800個27網(wǎng)帶式干燥機HL12/10臺28粉碎機組F-400臺19篩選機HYJ-2臺310紅外干燥機/臺111潤藥機/臺212磨刀機ZDM-500臺1②、現(xiàn)有項目實際配置設(shè)備清單根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及建設(shè)單位提供資料，現(xiàn)有項目實際配置的主要生產(chǎn)設(shè)備見表2.3-3。表2.3-3現(xiàn)有項目實際配置主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量（臺/套）中藥飲片加工車間1帶孔揀選臺定制22平面揀選臺定制53風(fēng)選機GX-90014潤藥池XR-625洗藥機XST-90016真空氣相置換潤藥機RQXL-400017直線往復(fù)式切藥機QY-30018剁刀式往復(fù)切藥機QYJ-20019立式氣動盤式（精切機）440型110多功能切藥機XP-480111離心式切藥機QP-250112熱風(fēng)循環(huán)烘箱（蒸汽）CT-C-11113敞開式烘箱HCD-4B114蒸煮罐ZGBJ-1300115蒸藥箱ZXD-4000116蒸煮鍋JC-1300117炒藥機CY-900218可傾斜式煉蜜鍋LM-800119煅藥爐DLD-125120鄂式破碎機PS-125121壓扁機PYB-400122萬能粉碎機WF-30B123快速封口機FR-900224平面帶孔揀選臺（高邊）定制125篩藥機SX-3B126脫皮機TP-220127發(fā)芽機FY-2800128球磨機FQ18*2129手動叉車3000kg/AC系列230平面揀選臺（高邊）定制231平面帶孔揀選臺定制132磁吸式磨刀機MC-560133洗衣機XQB82-A15288AS234打印機M1213235打碼機SDX40136電子臺秤ACS537電子臺秤TCS638雙扉滅菌烘箱（臭氧干熱視窗電熱）MCY-11139超微粉碎機TYM-100型140制冷機20P141二維運動混合機EYH-1000142干法制粒機（清潔型）GK-100143篩分機（兩出口）ZS600144分體式除塵器GK-100專用145真空上料機/146旋轉(zhuǎn)式壓片機ZP1500型36沖147鋁塑泡罩包裝機DPP-260H148自動數(shù)粒瓶裝機/149粉劑包裝機DXDE-60E150電子天平RC1003251碳秤單元DB-2400152臭氧滅菌柜OZOMJX-S100012.4現(xiàn)有項目產(chǎn)品方案及原輔材料2.4.1產(chǎn)品方案根據(jù)原環(huán)評，現(xiàn)有項目年加工中藥飲片8000t。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及建設(shè)單位提供資料，現(xiàn)有項目實際年加工普通中藥飲片約7480t，包括：直服飲片（三七粉）6t/a，發(fā)酵飲片100t/a，其余普通飲片7374t/a，生產(chǎn)毒性中藥飲片（制半夏）20t/a。2.4.2原料根據(jù)原環(huán)評，現(xiàn)有項目生產(chǎn)所用原料主要有白果、艾葉、沉香、磁石、柴胡、地龍、黨參、大黃、丁香、板藍根、地丁、牽牛子、當(dāng)歸、黃岑、丹參、桔梗等600多種，年用量約8100t。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及建設(shè)單位提供資料，現(xiàn)有項目生產(chǎn)原料年用量約為8000t。2.5現(xiàn)有項目公用工程2.5.1給排水工程①、現(xiàn)有項目環(huán)評給排水工程根據(jù)原環(huán)評，現(xiàn)有項目生產(chǎn)、生活用水全部由園區(qū)供水管網(wǎng)供給，用水主要是生產(chǎn)用水、生活用水及綠化用水，總用水量為20786m3/a，其中生產(chǎn)用水主要是藥材的清洗、浸泡，用水量為38.79m3/d（12800m3/a）；生活用水量為24.2m3/d（7986m3/a）。項目實行雨污分流，雨水經(jīng)雨水管收集后排入雨水管網(wǎng)；生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量為31.03m3/d（10240m3/a），經(jīng)廠區(qū)自建污水處理站處理達標(biāo)后，通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠處理；生活污水含食堂廢水產(chǎn)生量為19.36m3/d（6389m3/a），食堂廢水經(jīng)隔油池處理后與生活污水進入化糞池，達標(biāo)排入園區(qū)污水管網(wǎng)。②、現(xiàn)有項目實際給排水工程根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及建設(shè)單位提供資料，現(xiàn)有項目實際生產(chǎn)、生活用新鮮水全部由園區(qū)供水管網(wǎng)供給，用水環(huán)節(jié)主要是生產(chǎn)用水、生活用水。生產(chǎn)用水主要是藥材的清洗、浸泡用水，用水量為10m3/d（3330m3/a）；生活用水量為16.5m3/d（5445m3/a）。項目實行雨污分流，雨水經(jīng)雨水管收集后排入雨水管網(wǎng)；生活污水含食堂廢水產(chǎn)生量為13.2m3/d（4356m3/a），食堂廢水經(jīng)隔油池處理后與生活污水進入化糞池，達標(biāo)排入園區(qū)污水管網(wǎng)；生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量為8m3/d（2640m3/a），經(jīng)廠區(qū)自建污水處理站處理后，回用綠化及園地澆灑用水。2.5.2供電系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及建設(shè)單位提供資料，現(xiàn)有項目供電電源由園區(qū)電網(wǎng)供給，從園區(qū)引入10kv電源，經(jīng)廠區(qū)變壓后提供生產(chǎn)和生活使用，與原環(huán)評內(nèi)容一致。2.5.3采暖制冷根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及建設(shè)單位提供資料，現(xiàn)有項目采暖、制冷采用分體式空調(diào)，與原環(huán)評內(nèi)容一致。2.6現(xiàn)有項目生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)根據(jù)原環(huán)評，現(xiàn)有項目主要是中藥飲片的加工，其主要生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖2.6-1。圖2.6-1現(xiàn)有項目工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖工藝說明：（1）挑揀：人工和機器相結(jié)合對原料進行挑選，選出合格的原料，不合格原料退回廠家。（2）淘洗：打開洗藥機將挑揀后的藥品倒入洗藥機中按操作規(guī)范清洗干凈，去除泥土和渣質(zhì)。（3）干燥：將清洗好的藥材利用真空干燥機進行干燥，烘干溫度在75℃+3℃，上貨厚度不超過2cm，調(diào)節(jié)電磁調(diào)速控制至600r/min進行干燥，干燥后及時轉(zhuǎn)入涼藥間晾涼即可。（4）凈藥材：干燥后的藥材經(jīng)過檢驗合格的稱之為凈藥材。由于藥物性質(zhì)的不同，部分凈藥材直接包裝；另一部分凈藥材根據(jù)藥物性質(zhì)分別進行切制、清炒、蒸制或粉碎處理。（5）包裝：將檢驗合格的藥材進行包裝，包裝規(guī)格1.0kg/袋，然后將分裝好的袋子進行封口，核對品名、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、批號、日期等后進行貼標(biāo)。（6）入庫：將包裝好的凈藥材按規(guī)格入庫。2.7現(xiàn)有項目污染源及環(huán)保措施2.7.1水污染源及環(huán)保措施①、現(xiàn)有項目水污染源及環(huán)保措施根據(jù)原環(huán)評，現(xiàn)有項目廢水主要為生產(chǎn)廢水和生活污水。生產(chǎn)廢水主要為藥材的清洗廢水，主要污染物為COD、NH3-N、SS，廢水量約為31.03m3/d（10240m3/a），主要污染物濃度為COD800mg/L、BOD5300mg/L、SS200mg/L、NH3-N20mg/L。該部分廢水經(jīng)廠區(qū)自建污水處理系統(tǒng)處理達到《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21906-2008）中新建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠處理。生活污水產(chǎn)生量約為24.2m3/d（7986m3/a）。污水主要污染物為COD350mg/L，BOD5150mg/L，SS200mg/L，NH3-N45mg/L。食堂廢水經(jīng)隔油池、其余生活污水經(jīng)化糞池處理后通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠處理。②、現(xiàn)有項目實際水污染源及環(huán)保措施根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及建設(shè)單位提供資料，現(xiàn)有項目實際生產(chǎn)、生活廢水主要為生產(chǎn)廢水和生活污水。生產(chǎn)廢水主要為藥材的清洗廢水，主要污染物為COD、NH3-N、SS，廢水量約為8m3/d（2640m3/a），主要污染物濃度為COD：800mg/L、BOD5：300mg/L、SS：200mg/L、NH3-N：20mg/L。生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)自建沉淀池處理后，回用綠化及園地澆灑用水。生活污水產(chǎn)生量約為13.2m3/d（4356m3/a）。污水主要污染物為COD：350mg/L，BOD5：150mg/L，SS：200mg/L，NH3-