外專局項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)外專局項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承擔(dān)的外專局各類項(xiàng)目，包括但不限于引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目，國(guó)際科技合作項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、外專局相關(guān)政策規(guī)定以及本辦法的各項(xiàng)要求，確保項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則以明確的項(xiàng)目目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合理配置資源，精心組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行有效管理和監(jiān)控，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和有效性。4.責(zé)任明確原則明確項(xiàng)目各參與方的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)工作有人抓、有人管。二、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）項(xiàng)目申報(bào)1.公司/組織各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求和外專局發(fā)布的項(xiàng)目指南，結(jié)合實(shí)際情況，提出項(xiàng)目申報(bào)意向。2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有明確的目標(biāo)、合理的研究?jī)?nèi)容、可行的技術(shù)路線和預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。3.申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算等相關(guān)文件，確保材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.外專局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審專家根據(jù)項(xiàng)目的科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見。3.公司/組織根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行修改完善，如仍不符合要求，終止申報(bào)。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.外專局根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)通過(guò)的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，并下達(dá)立項(xiàng)通知。2.公司/組織收到立項(xiàng)通知后，應(yīng)及時(shí)與外專局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施期限等內(nèi)容。三、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)外專局備案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)組建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工。2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，能夠勝任項(xiàng)目實(shí)施工作。（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和外專局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定合理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)外專局審批。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、透明。（四）項(xiàng)目進(jìn)度管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施加以解決，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告外專局。（五）項(xiàng)目質(zhì)量管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量控制。2.項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行實(shí)施，確保項(xiàng)目成果符合要求。3.外專局將對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改。（六）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸公司/組織和外專局共同所有，雙方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理和保護(hù)。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，及時(shí)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。四、項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)項(xiàng)（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書的要求，及時(shí)整理項(xiàng)目驗(yàn)收材料，并向外專局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.驗(yàn)收材料應(yīng)包括項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)文件。（二）項(xiàng)目驗(yàn)收1.外專局收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收專家根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的要求，對(duì)項(xiàng)目的完成情況、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見。3.如項(xiàng)目驗(yàn)收合格，外專局頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書；如項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。（三）項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)1.項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，辦理項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)手續(xù)。2.項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。五、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估（一）項(xiàng)目監(jiān)督1.外專局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保項(xiàng)目按照規(guī)定的要求和程序進(jìn)行實(shí)施。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合外專局的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供項(xiàng)目實(shí)施情況的相關(guān)資料。（二）項(xiàng)目評(píng)估1.外專局定期對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為今后項(xiàng)目管理提供參考。2.項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面。六、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.客觀公正原則評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。2.科學(xué)合理原則評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，符合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，能夠全面、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目績(jī)效。3.激勵(lì)約束原則評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位的績(jī)效考核、經(jīng)費(fèi)分配等掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照任務(wù)書的要求完成了各項(xiàng)指標(biāo)。2.技術(shù)水平評(píng)價(jià)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性等。3.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，如銷售收入、利潤(rùn)等。4.社會(huì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生的積極影響。5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評(píng)價(jià)項(xiàng)目在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等方面的情況。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，采用定量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.定性評(píng)價(jià)通過(guò)專家評(píng)審、實(shí)地考察等方式，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，得出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.作為項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效考核的重要依據(jù)。2.與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配掛鉤，對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效較差的項(xiàng)目減少或暫停經(jīng)費(fèi)支持。3.為項(xiàng)目管理決策提供參考，不斷完善項(xiàng)目管理辦法和相關(guān)政策。七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等。2.分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、影響程度和發(fā)生概率。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，應(yīng)制定專門的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)