滬食品販賣管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強上海市食品販賣活動的管理，保障食品安全，維護消費者的合法權益，促進食品販賣行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事食品販賣活動的單位和個人，包括食品銷售經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、食品展銷會舉辦者等。管理原則食品販賣活動應當遵循依法經(jīng)營、誠實守信、保障安全的原則，確保所販賣的食品符合食品安全標準。管理部門上海市市場監(jiān)督管理部門負責全市食品販賣活動的監(jiān)督管理工作。區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)食品販賣活動的具體監(jiān)督管理工作。其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好食品販賣管理工作。食品販賣者的責任與義務經(jīng)營資質(zhì)從事食品販賣活動的單位和個人，應當依法取得食品經(jīng)營許可或者進行食品經(jīng)營備案。未取得食品經(jīng)營許可或者未進行食品經(jīng)營備案的，不得從事食品販賣活動。食品安全管理制度食品販賣者應當建立健全食品安全管理制度，包括食品進貨查驗記錄制度、食品貯存管理制度、食品銷售記錄制度、食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度等。進貨查驗食品販賣者采購食品時，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食品貯存食品販賣者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品貯存場所應當保持清潔衛(wèi)生，通風良好，溫度、濕度等條件應當符合食品貯存要求。食品銷售食品販賣者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項銷售食品。銷售散裝食品時，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。從業(yè)人員健康管理食品販賣者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品販賣人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。食品安全自查食品販賣者應當定期對食品安全狀況進行自查，發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品販賣活動，并向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告。網(wǎng)絡食品交易管理第三方平臺提供者的責任網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品販賣者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品販賣者有違反本辦法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。入網(wǎng)食品販賣者的義務入網(wǎng)食品販賣者應當依法取得食品經(jīng)營許可或者進行食品經(jīng)營備案，并在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置公開其許可證或者備案信息。通過自建網(wǎng)站交易的食品販賣者，還應當在其網(wǎng)站首頁顯著位置標注互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書編號。配送管理網(wǎng)絡食品交易配送過程中，應當采取必要的措施，保證食品的質(zhì)量安全。配送食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。食品展銷會管理舉辦者的責任食品展銷會舉辦者應當在舉辦展銷會前向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案，并提供展銷會的時間、地點、參展者名單、食品種類等信息。食品展銷會舉辦者應當對參展食品販賣者的經(jīng)營資質(zhì)、食品質(zhì)量等進行審查，與參展食品販賣者簽訂食品安全責任書，明確雙方的食品安全責任。參展者的義務參展食品販賣者應當遵守本辦法的規(guī)定，在展銷會現(xiàn)場展示其食品經(jīng)營許可或者備案信息，按照規(guī)定銷售食品。參展食品販賣者應當保證所銷售的食品符合食品安全標準，不得銷售變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合食品安全要求的食品。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應當按照職責分工，對食品販賣者進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括食品販賣者的經(jīng)營資質(zhì)、食品安全管理制度落實情況、食品進貨查驗記錄、食品貯存條件、食品銷售情況等。抽樣檢驗市場監(jiān)督管理部門應當定期或者不定期對食品販賣者銷售的食品進行抽樣檢驗。抽樣檢驗應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定進行，檢驗結果應當及時向社會公布。對抽樣檢驗不合格的食品，市場監(jiān)督管理部門應當依法進行處理。投訴舉報處理市場監(jiān)督管理部門應當建立健全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，接受消費者的投訴舉報。對接到的投訴舉報，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。信用管理市場監(jiān)督管理部門應當建立食品販賣者信用檔案，記錄食品販賣者的許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況。根據(jù)食品販賣者的信用狀況，實施分類分級管理，對有不良信用記錄的食品販賣者增加監(jiān)督檢查頻次。法律責任未取得許可或備案從事食品販賣活動的責任未取得食品經(jīng)營許可或者未進行食品經(jīng)營備案從事食品販賣活動的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。違反進貨查驗記錄等制度的責任食品販賣者未按照本辦法規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度、食品銷售記錄制度等食品安全管理制度的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。銷售不符合食品安全標準食品的責任食品販賣者銷售不符合食品安全標準的食品的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者的責任網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品販賣者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務等義務的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品販賣者承擔連帶責任。食品展銷會舉辦者的責任食品展銷會舉辦者未按照本辦法