政務云安全管理辦法一、總則（一）目的為加強政務云安全管理，保障政務信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保護國家和社會公眾信息安全，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于使用政務云服務的各級政府部門、事業(yè)單位以及相關社會組織。（三）基本原則1.安全第一原則：將保障政務云安全作為首要任務，確保政務信息系統(tǒng)的保密性、完整性和可用性。2.預防為主原則：建立健全安全預防機制，加強安全風險評估和監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.綜合治理原則：采取技術、管理、人員等多種手段，綜合施策，全面提升政務云安全防護水平。4.責任明確原則：明確政務云服務提供商、使用單位以及相關部門的安全責任，確保安全管理工作落實到位。（四）引用文件本辦法引用以下法律法規(guī)和行業(yè)標準：1.《中華人民共和國網絡安全法》2.《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》3.《中華人民共和國個人信息保護法》4.《網絡安全等級保護制度2.0標準》5.《云計算服務安全評估辦法》二、政務云安全管理體系（一）組織架構1.成立政務云安全管理領導小組：由政府相關部門領導擔任組長，成員包括政務云服務提供商、使用單位以及安全技術專家等。負責統(tǒng)籌協(xié)調政務云安全管理工作，審議重大安全決策和措施。2.設立安全管理機構：明確安全管理部門和人員職責，負責政務云安全管理的日常工作，包括安全策略制定、安全檢查、應急處置等。（二）人員管理1.人員安全審查：對涉及政務云管理和操作的人員進行嚴格的背景審查，確保人員具備專業(yè)知識和技能，無違法違規(guī)記錄。2.安全培訓與教育：定期組織政務云安全培訓，提高人員的安全意識和操作技能，培訓內容包括網絡安全法律法規(guī)、安全技術知識、應急處置流程等。3.人員權限管理：根據(jù)人員工作職責和崗位需求，合理分配政務云系統(tǒng)的操作權限，實行最小化授權原則，定期進行權限審計和清理。（三）制度建設1.安全管理制度：建立健全政務云安全管理制度，包括安全策略制定、安全審計、安全評估、應急處置等制度，確保安全管理工作有章可循。2.安全操作規(guī)程：制定詳細的政務云安全操作規(guī)程，規(guī)范系統(tǒng)操作流程，明確操作步驟和安全要求，防止因操作不當引發(fā)安全事故。3.安全考核制度：建立政務云安全考核機制，對政務云服務提供商、使用單位以及相關人員的安全工作進行考核評價，將考核結果與獎懲掛鉤。三、政務云安全規(guī)劃與設計（一）安全規(guī)劃1.制定安全規(guī)劃目標：根據(jù)政務云的應用需求和安全要求，制定明確的安全規(guī)劃目標，包括安全防護水平、安全事件發(fā)生率、數(shù)據(jù)備份與恢復能力等。2.規(guī)劃安全技術體系：規(guī)劃政務云安全技術體系，包括網絡安全防護、數(shù)據(jù)安全保護、應用安全防護、安全審計等技術措施，確保政務云系統(tǒng)的安全性。3.規(guī)劃安全管理體系：規(guī)劃政務云安全管理體系，包括安全組織架構、人員管理、制度建設、安全運營等管理措施，保障安全管理工作的有效開展。（二）安全設計1.網絡安全設計：采用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、虛擬專用網絡等技術手段，構建政務云網絡安全防護體系，防止外部網絡攻擊和非法訪問。2.數(shù)據(jù)安全設計：采用數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份與恢復、數(shù)據(jù)脫敏等技術手段，保障政務云數(shù)據(jù)的安全性和完整性，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。3.應用安全設計：對政務云應用系統(tǒng)進行安全設計，包括身份認證、授權管理、訪問控制、漏洞掃描等措施，防止應用系統(tǒng)遭受安全攻擊。4.安全審計設計：建立政務云安全審計系統(tǒng)，對系統(tǒng)操作、用戶行為、安全事件等進行審計記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。四、政務云安全建設與實施（一）安全建設1.網絡安全建設：按照安全規(guī)劃和設計要求，建設政務云網絡安全防護設施，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、虛擬專用網絡等，確保網絡安全。2.數(shù)據(jù)安全建設：建設政務云數(shù)據(jù)安全保護設施，包括數(shù)據(jù)加密系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份與恢復系統(tǒng)、數(shù)據(jù)脫敏系統(tǒng)等，保障數(shù)據(jù)安全。3.應用安全建設：對政務云應用系統(tǒng)進行安全建設，包括身份認證系統(tǒng)、授權管理系統(tǒng)、訪問控制系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)等，防止應用系統(tǒng)遭受安全攻擊。4.安全審計建設：建設政務云安全審計系統(tǒng)，對系統(tǒng)操作、用戶行為、安全事件等進行審計記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（二）安全實施1.安全設備部署：按照安全建設方案，部署網絡安全設備、數(shù)據(jù)安全設備、應用安全設備等安全設施，確保安全設施的正常運行。2.安全系統(tǒng)配置：對安全設備和系統(tǒng)進行合理配置，設置安全策略和規(guī)則，確保安全設施的有效性。3.安全技術集成：將網絡安全技術、數(shù)據(jù)安全技術、應用安全技術等進行集成，形成政務云安全防護體系，提高安全防護能力。4.安全測試與驗證：在政務云建設和實施過程中，進行安全測試與驗證，確保安全設施和系統(tǒng)符合安全要求，能夠有效防范安全風險。五、政務云安全運行與維護（一）安全監(jiān)測1.建立安全監(jiān)測機制：建立政務云安全監(jiān)測機制，對網絡流量、系統(tǒng)日志、用戶行為等進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)安全異常情況。2.安全監(jiān)測工具：采用安全監(jiān)測工具，如入侵檢測系統(tǒng)、安全審計系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)等，對政務云系統(tǒng)進行全面監(jiān)測，提高安全監(jiān)測效率和準確性。3.安全監(jiān)測分析：對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全事件，評估安全風險，為安全決策提供依據(jù)。（二）安全預警1.建立安全預警機制：建立政務云安全預警機制，根據(jù)安全監(jiān)測分析結果，及時發(fā)布安全預警信息，提醒相關人員采取防范措施。2.安全預警級別：根據(jù)安全風險的嚴重程度，將安全預警分為不同級別，如一級預警（重大安全風險）、二級預警（較大安全風險）、三級預警（一般安全風險）等，以便采取相應的預警措施。3.安全預警發(fā)布：通過郵件、短信、即時通訊工具等方式，及時向政務云服務提供商、使用單位以及相關人員發(fā)布安全預警信息，確保相關人員能夠及時了解安全情況，采取防范措施。（三）安全處置1.制定安全處置流程：制定政務云安全處置流程，明確安全事件發(fā)生時的應急處置步驟和責任分工，確保安全事件能夠得到及時、有效的處置。2.安全事件分類：對安全事件進行分類，如網絡攻擊事件、數(shù)據(jù)泄露事件、系統(tǒng)故障事件等，以便采取相應的處置措施。3.安全事件處置：當發(fā)生安全事件時，按照安全處置流程，及時采取應急處置措施，如隔離故障設備、恢復系統(tǒng)運行、調查事件原因、追究責任等，最大限度地減少安全事件造成的損失。（四）安全維護1.定期安全檢查：定期對政務云系統(tǒng)進行安全檢查，包括網絡安全檢查、數(shù)據(jù)安全檢查、應用安全檢查等，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。2.安全漏洞修復：對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全漏洞，及時進行修復，確保政務云系統(tǒng)的安全性。3.安全設備維護：定期對安全設備進行維護保養(yǎng)，確保安全設備的正常運行，提高安全設備的可靠性和穩(wěn)定性。4.安全系統(tǒng)升級：根據(jù)安全技術發(fā)展和安全需求變化，及時對政務云安全系統(tǒng)進行升級，提高安全防護能力。六、政務云安全評估與審計（一）安全評估1.定期安全評估：定期對政務云系統(tǒng)進行安全評估，評估內容包括網絡安全、數(shù)據(jù)安全、應用安全、安全管理等方面，全面了解政務云系統(tǒng)的安全狀況。2.安全評估機構：委托具有資質的安全評估機構對政務云系統(tǒng)進行安全評估，確保評估結果的客觀性和公正性。3.安全評估報告：安全評估機構出具安全評估報告，提出安全改進建議和措施，政務云服務提供商和使用單位根據(jù)評估報告進行整改。（二）安全審計1.建立安全審計制度：建立政務云安全審計制度，對政務云系統(tǒng)的操作、用戶行為、安全事件等進行審計記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.安全審計范圍：安全審計范圍包括網絡設備、服務器、存儲設備、應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等，確保對政務云系統(tǒng)的全面審計。3.安全審計分析：對安全審計數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全事件，評估安全風險，為安全決策提供依據(jù)。4.安全審計報告：定期出具安全審計報告，向政務云服務提供商、使用單位以及相關部門報告安全審計情況，提出改進建議和措施。七、政務云安全應急管理（一）應急管理體系1.成立應急管理領導小組：由政府相關部門領導擔任組長，成員包括政務云服務提供商、使用單位以及安全技術專家等。負責統(tǒng)籌協(xié)調政務云安全應急管理工作，審議重大應急決策和措施。2.設立應急管理機構：明確應急管理部門和人員職責，負責政務云安全應急管理的日常工作，包括應急預案制定、應急演練、應急處置等。3.制定應急預案：制定政務云安全應急預案，明確應急處置流程、責任分工、應急資源保障等內容，確保在安全事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。（二）應急演練1.定期應急演練：定期組織政務云安全應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。2.演練內容：應急演練內容包括網絡攻擊應急演練、數(shù)據(jù)泄露應急演練、系統(tǒng)故障應急演練等，模擬真實的安全事件場景，檢驗應急處置流程和人員應急處置能力。3.演練評估：對應急演練進行評估，總結經驗教訓，及時對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性和實用性。（三）應急處置1.應急響應流程：當發(fā)生安全事件時，按照應急響應流程，及時啟動應急預案，采取應急處置措施，如隔離故障設備、恢復系統(tǒng)運行、調查事件原因、追究責任等。2.應急資源保障：建立應急資源保障機制，確保應急處置所需的人員、設備、物資等資源的及時供應，保障應急處置工作的順利進行。3.應急溝通與協(xié)調：在應急處置過程中，加強應急溝通與協(xié)調，及時向上級部門報告安全事件情況，與相關部門和單位協(xié)同配合，共同做好應急處置工作。八、政務云安全監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門政府相關部門負責對政務云安全管理工作進行監(jiān)督檢查，確保政務云安全管理工作符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。（二）監(jiān)督檢查內容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查政務云服務提供商和使用單位的安全管理制度執(zhí)行情況，是否建立健全安全管理制度，是否嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。2.安全技術措施落實情況：檢查政務云安全技術措施的落實情況，是否按照安全規(guī)劃和設計要求建設安全設施，是否有效運行安全監(jiān)測、預警、處置等系統(tǒng)。3.人員安全管理情況：檢查政務云服務提供商和使用單位的人員安全管理情況，是否對人員進行安全審查、培訓與教育，是否合理分配人員權限。4.安全評估與審計情況：檢查政務云安全評估與審計情況，是否定期進行安全評估和審計，是否根據(jù)評估和審計結果進行整改。5.應急管理情況：檢查政務云安全應急管理情況，是否建立應急管理體系，是否制定應急預案，是否定期進行應急演練。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：政府相關部門定期對政務云服務提供商和使用單位進行安全檢查，檢查內容包括安全管理制度、安全技術措施、人員安全管理、安全評估與審計、應急管理等方面。2.不定期抽查：政府相關部門不定期對政務云服務提供商和使用單位進行安全抽查，重點檢查安全隱患和安全問題的整改情況。3.專項檢查：政府相關部門根據(jù)政務云