都市規(guī)劃原理重點內(nèi)容總結(jié)

第一章：都市與都市發(fā)展

第一節(jié)：都市時產(chǎn)生與定義

一、居民點的形成（原始社會）

原始社會一一沒有給定的居民點（穴居與樹居等）；母系氏族群落一一形成了較為穩(wěn)定

II勺勞動集體，但無固定居民點；第一次勞動大分工——農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)分離固定居民點

出現(xiàn)

二、都市H勺形成（奴隸社會）

私有制出現(xiàn)；城、溝、池時出現(xiàn)一一防衛(wèi)性功能”筑城以衛(wèi)君”；第二次勞動大分工

——農(nóng)業(yè)與商業(yè)、手工業(yè)分離，促使都市的出現(xiàn)

三、都市的定義

1.都市是以非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口集聚為重要特性的居民點，包括按國家行政建制設置的

市和鎮(zhèn)。

2.都市界定的要素：人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、行政管轄以及都市設施、人口密度。

3.我國都市規(guī)模頂級：特大（2100萬）、大（100>X>50）,中（50>X220）、小（V

20）

第二節(jié)：都市日勺發(fā)展

一、古代都市的發(fā)展

防御規(guī)定、社會形態(tài)、政治體制、經(jīng)濟發(fā)展都對都市發(fā)展具有較大的影響

中國：春秋戰(zhàn)國時期《墨子》中記載有關都市建設與防攻戰(zhàn)術日勺內(nèi)容、“西安城墻”是

其發(fā)展代表；商都“殷城”、曹魏“鄴城”體現(xiàn)了所處社會B勺階級分化與對立；各級府

州縣都市為政治體制的影響產(chǎn)物；蘇州、揚州等為經(jīng)濟發(fā)展促生的都市

國外：古巴比倫城；卡洪城、羅馬城；神權統(tǒng)治中心一一教堂；商業(yè)都市意大利威尼

斯城

二、近代都市的發(fā)展的四大影響要素：人口匯集、布局變化、環(huán)境、科學技術口勺發(fā)展

三、總結(jié)

都市形成和發(fā)展的必要條件：自然條件（耕地肥沃、地勢、淡水供應、陽光）、經(jīng)濟條

件（商業(yè)、交通）、政治條件（法律、管理機構(gòu)）

各時期都市形成的特點,：初期都市（具有軍事、政治色彩，沿河分布，形成了政治、

經(jīng)濟、文化口勺中心）、現(xiàn)代都市（工業(yè)革命促使大規(guī)模的工廠化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率口勺提

高，資本主義制度Fl勺建立，形成了大都市和特大都市）、現(xiàn)代都市（后工業(yè)革命促使經(jīng)

濟全球化、經(jīng)濟信息化，以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑諛I(yè)為主，促使生產(chǎn)性服務業(yè)U勺發(fā)

展，形成了世界都市、大都市連綿區(qū)、都市群）

第三節(jié)：都市化

一、含義：都市化是農(nóng)業(yè)人口及土地向非農(nóng)業(yè)的都市轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象及過程。都市化水平

是衡量都市化發(fā)展程度的數(shù)量指標：都市人口U日總?cè)丝赑的比重（Q=U/P）。

包括：人口職業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)變、土地及地區(qū)空間變化、集中的用地及人口H勺百

密度

二、都市化日勺歷史進程：初期（緩慢發(fā)展期）、中期（都市化迅速增長）、穩(wěn)定階段（穩(wěn)

增）

三、世界都市化的特點：都市化增長勢頭劇烈而持續(xù)；都市化發(fā)展的主流已從發(fā)達司

家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家；人口向大都市迅速集中，使大都市在現(xiàn)代社會中居于支配地位。

四、中國的都市化進程：城鎮(zhèn)化正常發(fā)展（19491957）、城鎮(zhèn)化大起大落（19581978）、

城鎮(zhèn)化穩(wěn)步增長（1978年改革開放以來）

第二章：都市規(guī)劃學科的產(chǎn)生與發(fā)展

第一節(jié)：古代日勺都市規(guī)劃思想

一、古代都市規(guī)劃思想U勺產(chǎn)生：奴隸制社會、奴隸制一封建制社會

夏對國土進行全面勘測、陶制水管的使用、夯打土坯筑臺技術為中國占代的都市規(guī)劃思想

奠定了物質(zhì)基礎

商迷信占卜、影響了都市布局（代表：河南偃師二里頭遺跡）最早形成都市雛形

周《周禮》中國古代都市規(guī)劃思想最早形成時代

東周《管子》、《商君書》古代都市規(guī)劃思想發(fā)展和多方面實行的輝煌期

秦信神；夏道、甬道等多重都市交通系統(tǒng)充斥神秘主義色彩

二、中國占代都市規(guī)劃思想日勺實踐

未受春秋戰(zhàn)國時代文化影

漢代長安都市布局不規(guī)則；無貫穿全城的中軸線；宮殿與居民區(qū)互相穿插

響,未受周禮制度的影響

曹魏鄴城功能分區(qū)明確，構(gòu)造嚴謹；采用里坊制反應了禮制思想

功能分區(qū)明確，構(gòu)造嚴謹；規(guī)劃了都市建設時序；設集中的東西

隋唐長安

兩市，中軸對稱；采用里坊制

唐長安中軸對稱，東西兩市；規(guī)整日勺方格布局；采用里坊制，設坊墻

三套城堵與護城河,宮城居中,井字形干道系統(tǒng)：集中布置在特

宋代開封

定的市；由里坊制轉(zhuǎn)為街巷制

三套方城（內(nèi)、皇、外城），宮城居中，軸線對稱；“九經(jīng)九緯”

元大都禮制思想得到完全實踐

“左祖右社”“前朝后市”；引入了自然景觀

突出中軸線；城外設天地FI月四壇：皇城男形成商肆；民居均以

明清北京

四合院形式存在

三、中國古代都市規(guī)劃H勺特點

思想上：強調(diào)禮法，登記明確，嚴謹?shù)闹行妮S線對稱布局受儒家思想影響；天人合一

思想受道家思想影響

規(guī)劃上：構(gòu)造（三套方城、宮城居中、中軸對稱、體現(xiàn)天為至尊、宗主天下、敬天法

祖禮制）、組團形式（從里坊制到宋朝發(fā)展為街巷制，形成商業(yè)街市）、方格網(wǎng)道路系

四、西方都市規(guī)劃思想的產(chǎn)生

古希臘城邦時期：理想都市的探求《理想國》（人類思想史上第一次提出一種完整系統(tǒng)

H勺理想國家方案）、人文主義與自然主義的布局（無強制性H勺人工規(guī)劃；代表一雅典衛(wèi)

城）、希波丹姆斯模式（遵照古代希臘哲理，以廣場為中心，方格網(wǎng)道路系統(tǒng)為都市骨

架，以求得集合圖像與數(shù)的友好，與秩序日勺都市整體美：代表一米列都城、普南城）

古羅馬時期：都市建設特性（世俗化、軍事化、君權化：技術工程技術超過希臘，基

本上忽視了都市文化與精神功能）、《建筑十書》（西方古代保留至今唯一最完整的古典

建筑典籍，其理想都市模式對西方文藝復興時期的都市規(guī)劃有著極其重要的影響）

歐洲中世紀（黑暗年代、基督教統(tǒng)治）：城堡的出現(xiàn)（封建割據(jù)和戰(zhàn)爭）、以教堂為關

鍵H勺空間組織理念（教會勢力強大，教堂占都市中心，成為空間和天際輪廓的主導原

因）

文藝復興時期：巴洛克風格（通過建立整潔規(guī)劃、具有強烈秩序感口勺都市軸線系統(tǒng)，

強調(diào)都市空間動感和景觀環(huán)境，喜好富麗裝飾和雕刻，強烈的色彩，常穿插曲面和橢

圓形空間，代表一一圣彼得教堂廣場）

古典主義風格（表目前都市規(guī)劃和建筑群H勺布置中重要強調(diào)中軸對稱，突出中心和規(guī)

則口勺幾何圖形，代表一一圣馬可廣場、凡爾賽宮）

第二節(jié)：現(xiàn)代都市規(guī)劃思想的產(chǎn)生與發(fā)展

一、現(xiàn)代都市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景

社會經(jīng)濟背景（社會矛盾加?。┲R背景：理論一空想主

義；法律一《公共衛(wèi)生法》、《工人住房法》：實踐基礎一巴黎改造、都市美化、紐約中

央公園

二、現(xiàn)代都市規(guī)劃思想

1.田園都市：兼有都市和鄉(xiāng)村特點的新型都市；實質(zhì)：城與鄉(xiāng)的結(jié)合體；目的：建設

城鎮(zhèn)結(jié)合、環(huán)境優(yōu)美的都市。

霍華德《明天-----條引自真正改革的和平道路》指出了在工業(yè)化條件下，都市與合

適H勺居住條件之間的矛盾，大都市與自然隔離H勺矛盾，

設想：限制都市規(guī)模（人口3萬，農(nóng)田面積＞5倍都市面積）；實行都市功能分區(qū)；按

規(guī)劃單元建設

布局：圓形，六條主干道從中心向外輻射為六部分，中央為公園，關鍵部位為公共建

筑，往外依次為住宅區(qū)、環(huán)形林蔭大道與學校等、住宅區(qū)，都市外圍地區(qū)建工廠、倉

庫，最外圍為永久性綠帶。

進步點：把都市當做一種整體來研究，聯(lián)絡城鎮(zhèn)II勺關系，提出適應現(xiàn)代工業(yè)化II勺都市

規(guī)劃問題，對人口密度、都市經(jīng)濟、都市綠化的重要性等提出了見解

人們把“田園都市”方案的提出作為現(xiàn)代都市規(guī)劃的開端。

2.馬塔附帶型都市理論

主張：都市平面布局呈狹長帶狀發(fā)展。例：斯大林格勒、哥木哈根、巴黎

規(guī)劃原則：以交通干線為都市布局的主脊骨骼；都市生活和生產(chǎn)用地平行的沿交通干

線布置；居民平常上下班橫向地來往于居住區(qū)和工、也區(qū)之間。都市可沿交通干線延彳凡

但寬度有限。居民同鄉(xiāng)村自然界靠近，有助于市政設施建設，防止由于都市規(guī)模FI勺擴

大而過度集中，導致交通擁擠、環(huán)境惡化。

3.戈涅的工業(yè)都市模式

思緒：將各類用地按照功能互相分割，以便于各自日勺獷建。

4.柯布西耶的“光明城”設想1923年刊登《明日都市》，1930年提出“光明城”

規(guī)劃。

新建筑與特點：底層架空、屋頂花園、自由平面、自由立面、橫向長窗。

主張：全新都市規(guī)劃，提出高層建筑和立體交叉設想（保持人口高密度，形成安靜、

衛(wèi)生日勺都市環(huán)境）。

例：薩沃伊別墅、馬賽公寓、巴西利亞規(guī)劃

5.衛(wèi)星都市理論：

衛(wèi)星都市定義：衛(wèi)星都市是在經(jīng)濟上、社會上、文化上具有現(xiàn)代都市性質(zhì)的獨立都市

單位，但同步又是附屬于某個大都市的派生產(chǎn)物。

背景：大都市的惡性膨脹，衛(wèi)星都市成為分散大都市功能和人口過度集中的地方。是

功能協(xié)調(diào)日勺重要手段。

發(fā)展：第一代衛(wèi)星城（臥城一一以居住為主，無生活服務設施，居民的生活工作及文

化需到母城處理）、第二代半獨立衛(wèi)星城（居民平常生活服務及部分工作可在衛(wèi)星城內(nèi)

處理，與母城仍有較強聯(lián)絡）、第二代完全獨立衛(wèi)星城（與母城基本上互相獨立，強調(diào)

居住和工業(yè)歐I聯(lián)絡）

6.《雅典憲章》（現(xiàn)代都市規(guī)劃大綱）強調(diào)居住功能的重要性

內(nèi)容：居住問題（住宅區(qū)要有綠帶與交通道路隔離，住宅區(qū)按鄰里單位規(guī)劃）、工作問

題（有計劃地確定工業(yè)與居住的關系，縮小其距離，較少上卜.班人流）、游憩問題（居

住區(qū)多保留空地，增辟故居綠地，并在市郊保持良好的風景綠帶）、交通問題（街道進

行功能分類：分為交通要道，住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)街道）

大綱還提出都市發(fā)展中應保留名勝古跡及歷史建筑。

7.1978年馬丘比憲章

內(nèi)容：強調(diào)人與人之間日勺互相關系對都市和都市規(guī)劃日勺重要性；應努力發(fā)明一種綜合

日勺多功能環(huán)境；區(qū)域和都市規(guī)劃是個動態(tài)過程（都市規(guī)劃成為一種不停模擬、實踐、

反饋、重新模擬的過程）；強調(diào)規(guī)劃的公眾參與。

其認為都市規(guī)劃的目的在于綜合都市四項基本功能——生活、工作、游憩和交通而規(guī)

劃。

8.鄰里單位、小區(qū)規(guī)劃與小區(qū)規(guī)劃

鄰里單位：思想規(guī)定（在交大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，以小學控制其規(guī)模；內(nèi)部設置

公共建筑及設施；防止外部交通在“鄰里單位”內(nèi)部穿梭）、意義（適應了現(xiàn)代都市由

于機動交通發(fā)展帶來的規(guī)劃構(gòu)造上的變化，把居住的安靜、朝向、衛(wèi)生、安全放在重

要口勺地位）

小區(qū)規(guī)劃：試圖把小區(qū)作為一種居住區(qū)構(gòu)成Fl勺細胞，將其規(guī)模擴大，趨向于由交通干

道貨其他天然或人工界線來劃分。

小區(qū)規(guī)劃：都市規(guī)劃領域中對都市的社會問題的認識逐漸提高，居住區(qū)規(guī)劃設計不再

局限于住宅和設施等物質(zhì)環(huán)境，而是將處理居住區(qū)內(nèi)的社會問題提高到重要位置。

9.有機疏散理論

主張：吧擴大的都市范圍劃分為不一樣H勺集中點所使用的J區(qū)域，區(qū)域內(nèi)乂可以分為不

一樣活動所需要的地段，從而使無序的集中變?yōu)橛行騂勺分散，思想聚焦，從發(fā)展的眼

光看待都市變化。

10.理想主義規(guī)劃理論（系統(tǒng)、理性和控制性）

11.都市設計研究

重點集中于都市空間景觀的形態(tài)構(gòu)成要素方面。凱文?林奇認為都市空間景觀中界線、

途徑、節(jié)點、場地、地標是最重要I句構(gòu)成要素，在布置都市空間景觀II勺時候，要從這

些要素的形態(tài)入手。

12.都市規(guī)劃的社會學批判、決策理論和新馬克思主義

簡?雅各布斯《美國大都市的死「生》（對都市規(guī)劃發(fā)展奠定了里程碑）

1972年大衛(wèi)哈維《社會公正與都市》提出規(guī)劃公證問題

13.從環(huán)境保護到可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃問題

20世紀70年代初，環(huán)境保護從一般日勺社會呼吁逐漸在都市規(guī)劃界成為思想共識和一種

操作模式；80年代，環(huán)境保護思想又逐漸發(fā)展成為可持續(xù)發(fā)展H勺思想（馬爾薩斯《人

口原理》指出了人口增長、經(jīng)濟增長與環(huán)境資源之間的關系：1972年《人類環(huán)境宣言》

第一次提出“只有一種地球"）。

14.全球都市和都市化理論

第三節(jié)：現(xiàn)代都市規(guī)劃思想措施日勺變革

一、現(xiàn)代都市規(guī)劃思想措施H勺變革

1.由單向的封閉性思想措施轉(zhuǎn)向復合發(fā)散型思想措施

思維日勺單向性否認了思維過程匯總的反饋作用：思維的封閉性否認了系統(tǒng)外的作用。

復合與單向是在思維途徑上相對而言H勺，其規(guī)定多條思維途徑反饋、平行思維等。

發(fā)散與封閉也相對存在，規(guī)定思維有一定廣度外，還規(guī)定系統(tǒng)外原因的作用。

2.由最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想措施轉(zhuǎn)向動態(tài)過程的思想措施：前者否認了動態(tài)發(fā)展為

思想措施，后者規(guī)定把都市規(guī)劃的工作對象確定為動態(tài)過程，都市規(guī)劃工作I向成果是

一種動態(tài)的過程的控制與引導措施。

3.由剛性規(guī)劃的細想措施轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃的思想措施：前者缺乏多種選擇，后者提出多

種也許性和選擇性。

4.有指令性的思想措旅轉(zhuǎn)向引導性的思想措施：前者把都市規(guī)劃編制及管理作為都市

諸系統(tǒng)發(fā)展的樞紐，控制整個都市中任何系統(tǒng)的發(fā)展，危害性極大；后者是一種控制

論思想，強調(diào)各系統(tǒng)發(fā)揮自身口勺選擇性，強調(diào)規(guī)劃在都市發(fā)展過程中的引導性控制作

用。

二、思想措施的變革對工作U勺沖擊和影響

1.對工作措施的沖擊和影響：分析的廣泛性（搜集數(shù)據(jù)資料時的J廣泛性，分析角度和

分析對象的多樣性）；論證的嚴謹性（思想措施的嚴謹、論證手段的嚴謹，包括應用數(shù)

理記錄論證、運用計算機輔助論證）；成果的彈性（反應的規(guī)劃成果不再是一種最終狀

態(tài)口勺理想布局，而是多種也許性的J,各個發(fā)展階段H勺規(guī)劃成果）

2.工作的傳遞式的I影響：編制工作II勺傳遞關系是橫向的、復合的1；設計工作的傳遞關

系以縱向為主，即指令性的控制為主；組織開發(fā)經(jīng)營活動的傳遞關系以橫向為主。

第四節(jié)：新中國都市規(guī)劃日勺實踐與展望

一、時間的回憶與總結(jié)（各時期是都市規(guī)劃工作）

1.經(jīng)濟恢復時期（19491952年）：重點擴建和新建了某些工業(yè)；大都市內(nèi)，重點改

建了某些勞感人民集居的棚戶區(qū)；1952年9月，正式提出要重視都市規(guī)劃工作，

開始建立都市建設機構(gòu)，加強對都市建設的引導,

2.第一種五年計劃（19521957年）：集中重點項目與都市時建設；同濟大學設置了

中國歷史上第一種現(xiàn)代意義上日勺都市規(guī)劃專業(yè)。

3.1968~196（）年的都市規(guī)劃工作：受“左”的思想影響，出現(xiàn)脫離實際、急于求成、

追求高指標、盲目擴大都市規(guī)模等方面U勺問題。

4.19611965年：自然災害使都市工作受到減弱：“三線”建設中，過度強調(diào)戰(zhàn)備需

求，增大建設費用。

5.19601976年：由于1966年的“文化大革命”，都市規(guī)劃工作被迫停止、機構(gòu)被撤

銷、專業(yè)隊伍被解散、高校都市規(guī)劃專業(yè)停辦，都市建設停滯不前。

6.19771980年：恢復和加強都市規(guī)劃工作問題；1980年召開了都市規(guī)劃工作會議,

充足肯定了都市規(guī)劃在國家現(xiàn)代化建設中H勺地位和作用。

7.改革開放新形勢下（1981至今）：1989年12月26日，七屆全國人大常委會通過

了《中華人民共和國都市規(guī)劃法》，標志著我國的都市規(guī)劃與建設工作已進入了以

法治城日勺軌道。

二、都市規(guī)劃面臨都市發(fā)展趨勢的挑戰(zhàn)：都市全球化、空間全球化、信息網(wǎng)絡化、全

球都市化。

第三章：都市規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制程序

第一節(jié)：都市規(guī)劃任務和原則

1.規(guī)劃定義：是一種都市一定期期的發(fā)展目的，是各項建設的綜合布署和全面安排

（是人類為未來的都市發(fā)展二作用日勺未來空間口勺安排，大到國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,

小到建筑群體的空間設計）。

2.都市規(guī)劃的基本任務：根據(jù)一定經(jīng)濟時期社會發(fā)展的目的和規(guī)定，確定都市性質(zhì)、

規(guī)模和發(fā)展方向統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源，綜合布署各項建設，以實現(xiàn)經(jīng)濟

和社會日勺全面發(fā)展。（各國由于其社會、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣而有所差

異和側(cè)重）

3.主線社會作用：作為建設都市和管理都市U勺基本根據(jù)；是保證都市合理地進行建

設和都市土地合理開發(fā)運用及正常經(jīng)營活動日勺前提和基礎；是實現(xiàn)都市社會經(jīng)濟

發(fā)展目W、J/、J綜合性手段。

4.編制都市規(guī)劃應遵照的原則：人工環(huán)境與自然環(huán)境相友好的原則（通過合用的規(guī)

劃技巧，把建設開發(fā)和環(huán)境保護有機地結(jié)合起來）；歷史環(huán)境與未來環(huán)境相友好的

原則；都市環(huán)境中各社會生活友好的原則。

第二節(jié)：都市規(guī)劃的工作內(nèi)容和特點

1.都市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容：根據(jù)都市的I經(jīng)濟發(fā)展目的和環(huán)境保護規(guī)定，在充足研

究都市日勺自然、經(jīng)濟、社會和技術發(fā)展條件日勺基礎上，確定都市性質(zhì)、制定都市

發(fā)展戰(zhàn)略、預測都市發(fā)展規(guī)模、選擇都市用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術

和環(huán)境I句規(guī)定，綜合安排都市各項工程設施。（由于各個都市II勺自然條件、現(xiàn)實狀

況條件、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模和建設速度各不相似，規(guī)劃工作的內(nèi)容應隨詳細狀況而

變化）

2.都市規(guī)劃工作的特點：綜合性（綜合都市的社會、經(jīng)濟、環(huán)境和技術發(fā)展等各項

要素）、法制性與政策性強、具有地方性、長期性和常常性、實踐性

第三節(jié)：都市規(guī)劃的調(diào)查研究與資料基礎

1.都市規(guī)劃的基本措施：調(diào)查一一分析——規(guī)劃

調(diào)杳措施：現(xiàn)場勘察（最基本H勺手段和措施，合用于土地測量、交通量調(diào)杳和詳細規(guī)

劃）、抽樣問卷調(diào)查（理解民意，公眾參與，合用于總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃）、訪談和座

談會（面對面交流）、文獻和基礎資料的運用（理解歷史、現(xiàn)實狀況及有關研究成果。

文獻：歷史記錄資料、人口普查資料）

分析措施：定性分析（因果分析法、比較法）、定量分析、空間模型分析（實體模型：

投影法和透視法；概念模型：幾何圖形法、方格網(wǎng)法、圖標法、等直線法）

調(diào)查研究室都市規(guī)劃的必要前提工作，必須要弄清都市發(fā)展的歷史、自然、社會、文

化H勺背景以及經(jīng)濟發(fā)展日勺狀況和生態(tài)條件，找出都市發(fā)展中擬處理茁J重要問題。其也

是對都市認識從感性轉(zhuǎn)到理性的必要過程。

2.都市規(guī)劃應具有的基礎條件

a.都市勘察資料：工程地質(zhì)、地面土質(zhì)物理狀況、地震地質(zhì)、水文地質(zhì)

b.都市測量資料：都市平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、都市地下工程、地下管道網(wǎng)

c.氣象資料

d.水文資料

e.都市歷史資料：歷史沿革、城址變遷、市區(qū)發(fā)展

f.經(jīng)濟與社會發(fā)展資料

g.都市人口資料

h.市域自然資源資料：礦產(chǎn)、水、燃料動力、農(nóng)副產(chǎn)品

i.都市土地運用資料

j.工礦企事業(yè)單位的現(xiàn)實狀況及規(guī)劃資料：用地面積、建筑面積、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、

職工數(shù)量、用水量

k.交通運送資料

1.各類倉儲資料

m.都市行政、經(jīng)濟、社會、科技、文教、衛(wèi)生、商業(yè)、金融、涉外機構(gòu)以及人民團

體的現(xiàn)實狀況和規(guī)劃資料

n.建筑物現(xiàn)實狀況資料

o.工程設施資料

P.都市園林、綠地、風景區(qū)、文物古跡、優(yōu)秀近代建筑等資料

q.都市人防設施及其他地下建筑物、構(gòu)筑物等資料

r.都市環(huán)境資料

第四節(jié)：都市規(guī)劃的層面及重要內(nèi)容

一、都市規(guī)劃環(huán)節(jié)：國土規(guī)劃一區(qū)域規(guī)劃一城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一市域規(guī)劃一分區(qū)規(guī)劃（可

以沒有）一詳細規(guī)劃（包括控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)）

二、各規(guī)劃的詳細工作

1.國土規(guī)劃：根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的總HII勺以及區(qū)域的自然和社會經(jīng)濟條件對國

土開發(fā)、運用和治理、保護而進行的全面的規(guī)劃（最高層次的土地運用規(guī)劃，3

家級）

重要內(nèi)容：土地、水、礦產(chǎn)、生物等自然資源II勺開發(fā)運用；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運

送日勺布局和地區(qū)結(jié)合于發(fā)展：環(huán)境保護以及影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要害問題的處理。

2.區(qū)域規(guī)劃：根據(jù)國家和地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃及設想，對一定地區(qū)范圍內(nèi)，

在綜分析、評估多種自然、經(jīng)濟原因和條件的基礎上，作出該地區(qū)的社會、經(jīng)濟、

發(fā)展建設I內(nèi)綜合安排。

重要內(nèi)容：資源綜合開發(fā)運用和區(qū)域發(fā)展方向，合理配置工業(yè)和居民點，安排服

務性工程設施。

3.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：在一定地區(qū)范圍內(nèi)妥善處理各城鎮(zhèn)之間、單個或多種城鎮(zhèn)群體之

間以及群體與外部環(huán)境之間關系，以到達地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益最佳口勺發(fā)展

而進行的規(guī)劃。

重要內(nèi)容：一化（預測各發(fā)展階段區(qū)域都市化水平）二系（規(guī)劃交通、通訊、供

水、供電以及社會公共服務設施系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)）三構(gòu)造（研究各城鎮(zhèn)的人

口規(guī)模、在體系中的職能分工以及布局空間構(gòu)造）

城鎮(zhèn)體系：在一定地區(qū)范圍內(nèi)在經(jīng)濟社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)絡的城鎮(zhèn)群體。

4.市域規(guī)劃：對中心都市及與其有直接社會經(jīng)濟聯(lián)絡H勺周圍地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展、

城鎮(zhèn)布局土地運用、交通、環(huán)境保護等進行全面規(guī)劃。

5.分區(qū)規(guī)劃：在總體規(guī)劃口勺基礎上對都市土地運用、人口分布和公共設施、都市基

礎設施的配置作出深入安排。

重要內(nèi)容：規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地容量控制指標;

確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設施的J分布；確定主、次干道的紅線位置、斷面、控

制點坐標和標高。

文獻及重要圖紙：文本和附件（規(guī)劃闡明和基礎資料，對規(guī)劃的各項目口勺和內(nèi)容

提出規(guī)定規(guī)定的文獻）、圖紙（規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)實狀況圖、分區(qū)土地運用

圖及建筑容量規(guī)劃圖。比例：1:5000）

6.詳細規(guī)劃：以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為根據(jù)，詳細規(guī)定建設用地的各項控制指標和

其他規(guī)劃管理規(guī)定。

a.控制性詳細規(guī)劃：詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類性質(zhì)用地界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適

建、不適建或者有條件地容許建設的建筑類型；規(guī)定各地塊用地指標；提出各地

快口勺建筑體量、體型、色彩等規(guī)定；確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標

高；根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線：制定對

應的土地使用與建筑管理規(guī)定。

文獻及圖紙：文本和附件；規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)實狀況圖、控制性詳細規(guī)劃圖紙

b.修建性詳細規(guī)劃：（用于指導建筑和工程設施H勺設計和施工）建設條件分析及綜合

技術經(jīng)濟論證；作出道路、建筑、綠地等的空間布局和景觀設計布置總平面圖；

道路交通規(guī)劃設計；綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計；工程管線規(guī)劃設計；豎向規(guī)劃設計：估

算工程量和總造價、分析投資效益。

文獻和圖紙：規(guī)劃設計闡明書；規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)實狀況圖、規(guī)劃總平面圖、各項專業(yè)

規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反應規(guī)劃設計意圖的）透視圖。比例：1:5001:2023。

總結(jié)詳細規(guī)劃圖紙規(guī)定

位置圖：比例不限

用地現(xiàn)實狀況圖：1:10001:2023,分別畫出各類用地范圍、建筑物現(xiàn)實狀況、人口分

布現(xiàn)實狀況、市政公共設施現(xiàn)實狀況

土地運用規(guī)劃圖：1:1COO~1:2O23,畫出各類規(guī)劃用地范圍、規(guī)劃用地口勺分類和性質(zhì)、

道路網(wǎng)布局、公共設施位置

地塊劃分編號圖：標明地塊劃分界線，1:5000

各地塊控制性詳細規(guī)劃圖：1：1000~1：2023

道路交通豎向規(guī)劃圖：1:1000」:2023

各項工程管線規(guī)劃圖：1:10001:2023

第四章：都市構(gòu)成與用地規(guī)劃

第一節(jié)：都市日勺系統(tǒng)構(gòu)成、

1.都市社會系統(tǒng)構(gòu)成：政治系統(tǒng)（以政治團體角度、市民間的政治關系分析）、文

化系統(tǒng)（教育科研、文化傳媒）、人口系統(tǒng)（人群分類、文化背景、不一樣收入階層、

不一樣種族、不一樣宗教信奉）

2.都市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成：按國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)造分類（第一、二、三產(chǎn)業(yè)）、都市產(chǎn)業(yè)

（主導產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和一般服務型產(chǎn)業(yè)）

3.都市空間系統(tǒng)構(gòu)成：都市范圍內(nèi)社會、生態(tài)及基礎設施各大系統(tǒng)口勺空間投影及空

間關系的總和

第二節(jié)：都市用地及實用性評價

一、都市用地

1.概念：用于都市建設和滿足都市機能運轉(zhuǎn)所需要的土地。

2.屬性：自然屬性（不可移動、再生）、社會屬性（土地所有權、使用權）、經(jīng)濟屬

性（土地運用過程中能直接或間接地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益）、法律屬性（使用、轉(zhuǎn)讓都

經(jīng)法定程序，有立法支持）

3.價值：使用價值、經(jīng)濟價值

4.區(qū)劃：行政區(qū)劃（市區(qū)、郊區(qū)、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、用途區(qū)劃（工業(yè)用地、綠

化用地等）、房地產(chǎn)權屬區(qū)劃（國有土地、集體所有土地）、地價區(qū)劃

5.歸屬與管理：歸屬（中華人民共和國實行土地的社會主義公有制）、管理（國務院

土地管理部門統(tǒng)一負責全國土地日勺管理和監(jiān)督工作

二、都市用地合用性評價

用地評估的規(guī)定：自然環(huán)境條件合用性評估，對土地口勺自然環(huán)境進行土地的功能和工

程口勺合適程度及都市建設的合適性與可行性評估。

用地評估等級：P79

三、都市用地選擇：影響原因（建設現(xiàn)實狀況、基礎設施、土地運用總體規(guī)劃、生態(tài)

環(huán)境、文化遺存、社會問題）、選擇原則（根據(jù)《中華人民共和國都市規(guī)劃法》及《中

華人民共和國土地管理法》）、樣例：P82

第三節(jié)：都市用地的分類和用地構(gòu)成

一、用地分類，見P84

二、十大類用地中易混淆的I

1.教育科研設計用地包括軍事院校用地，中學小學和幼稚園用地屬于居住用地一一

Ro

2.鐵路、公路、管道運送、港口和機場，迅速路，一二三級鐵路等屬對外交通運送

用地----T；村鎮(zhèn)公路用地屬水域和其他用地----E

3.市級、居住區(qū)級的道路廣場和停車場用地屬于道路廣場用地一一S

4.供水供電供燃氣供熱等設施用地，獨立地段的水廠及其附屬構(gòu)筑物用地包括泵房

和調(diào)壓站等用地一一U

5.變電站所高壓塔基等用地、儲氣站調(diào)壓站、灌裝站和地面輸氣管廊等用地，大型

鍋爐、調(diào)壓調(diào)溫站、地面輸熱管廊等用地，交通設施用地（交通指揮中心、交通

隊教練場、加油站、汽車維修站）----U

6.煤氣廠、電廠用地一一工業(yè)用地M

7.軍事用地（如指揮機關營區(qū)、訓練場、試驗場，軍用機場、港口、碼頭，軍用洞

庫分庫，軍用通信導航觀測臺，不包括部隊家眷生活區(qū)），保安用地（監(jiān)獄拘留所、

勞改場和安全保衛(wèi)部門等一一D

8.公安局、公安分局一一公共設施用地一一C

第四節(jié)：不一樣用途的都市用地

一、居住用地

1.都市活動包括居住、工作、游憩及交通四大活動，居住是都市第一活動。

2.居住用地的構(gòu)成與分類，P88

3.居住用地的指標，P89~P90

4.居住用地的規(guī)劃布署P91~P100

二、工業(yè)用地

1.都市中工業(yè)布置的自身規(guī)定P107~P110

2.工業(yè)區(qū)（工業(yè)的統(tǒng)一布置）P1U

3.工業(yè)用地在都市中的布置P112^P117

工業(yè)用地布置與環(huán)境保護的關系：水質(zhì)污染工業(yè)應在河流下游（少占岸線）；有大氣污

染H勺工業(yè)應在主導風向I向下風向，最小頻風向的上風向；工業(yè)用地周圍應設置綠化隔

離帶

4.舊城工業(yè)布局調(diào)整P119

留（設備好股I）、改（有發(fā)展前途，基礎設施完善的）、并（規(guī)模小，沒發(fā)展前途的）、

遷（有嚴重污染的）

三、公共設施用地

1.重要性：都市所開展的多彩而有序的社會、經(jīng)濟和文化活動，需要有豐富而多樣

的公共性設施予以支持；都市公共設施的內(nèi)容與規(guī)模在一定程度上反應出都市的

性質(zhì)、物質(zhì)與文化生活水平和文明程度。

2.分類P121

3.用地指標P122~P123

4.公共設施的分布規(guī)劃P124~P126

5.都市公共中心的組織與布置P126~P137

A.都市公共中心分類：等級次序（市級、區(qū)級、小區(qū)級）、類別（綜合性、專業(yè)性）

B.全市性公共中心組織布局應考慮：按都市性質(zhì)和規(guī)模，組織功能與環(huán)境；組織中

心地區(qū)的交通；與都市發(fā)展目的相適應，并留有發(fā)展余地；謹慎看待老式商業(yè)中

心：創(chuàng)立優(yōu)美的公共中心景觀環(huán)境。

四、倉儲用地

1.用地分類：三個中類（一般倉儲、危險品倉儲、堆場）、從都市衛(wèi)生安全角度（一

般性綜合倉庫、特殊倉庫）、從都市的使用角度（儲備、轉(zhuǎn)運、供應、收購）P138

2.倉儲用地在都市中的布置：布置時一般原則、倉庫在都市中的布局P139140

3.倉庫用地規(guī)模P14L

五、綠地

1.分類：按其所有權歸屬（公共性、專用性、私有性綠地）、國標分類（6大類、11

中類、10小類P145）

2.都市綠地指標：人均公園面積（反應居民享有公園設施的水平）、人均都市建設用

地綠地指標（29亓/人，公共綠地27戶/人）、都市建設用地綠地率（8~15%）

3.都市綠地系統(tǒng)構(gòu)成：P153~P158

a.綠地基本形態(tài)：點狀（公園、花園、小游園）、線狀（帶狀延伸的綠地）、面狀（分

布面廣的塊狀綠地）

b.綠地系統(tǒng)的布局形式：塊狀、環(huán)狀、楔狀、混合布局

c.布局手法：（點、線、面）、（大、中、?。ⅲ?、分散）各手法相結(jié)合的布局

方式較理想

第五章：都市發(fā)展戰(zhàn)略

第三節(jié)：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與都市規(guī)劃綱要

一、都市性質(zhì)與類型

1.都市性質(zhì)H勺含義：都市在發(fā)展中起的作用和重要職能。是都市重要職能“勺反應；

是在一種都市網(wǎng)絡中II勺分工，有區(qū)域性，體現(xiàn)了都市的個性、特點和發(fā)展方向動

態(tài)性。

2.確定都市性質(zhì)的意義：是都市規(guī)劃的前提，決定技術經(jīng)濟措施及其相適應H勺技術

經(jīng)濟指標（都市的性質(zhì)決定都市的規(guī)模、用地組織的特點和市政公共設施水平；

工業(yè)都市規(guī)模大、旅游都市服務設施水平高）；是確定都市發(fā)展方向和布局的根據(jù),

有助于合理選定都市建設項目（交通樞紐都市、旅游都市）

3.確定都市性質(zhì)的根據(jù)：區(qū)域原因（都市在所在區(qū)域內(nèi)的I政治、經(jīng)濟、文化等方面

的作用與地位）、都市形式和發(fā)展的主導原因（都市性質(zhì)由都市形成與發(fā)展的主導

原因決定，由該原因構(gòu)成的基本部門和重要職能所體現(xiàn)）、政府方針政策原因（黨

和國家日勺方針政策及國家經(jīng)濟發(fā)展計劃對該都市的建設規(guī)定）

4.都市的類型：一般按都市性質(zhì)、都市規(guī)模、行政建制等方式分類。

職能分類：各級行政中心都市（首都、省會、地區(qū)中心都市、縣城、片區(qū)中心城

鎮(zhèn)）、某種經(jīng)濟職能（商貿(mào)都市、工業(yè)都市（多種工業(yè)、單一工業(yè)）、交通都市（鐵

路樞紐、海港都市、內(nèi)河商埠）、特殊職能都市［革命紀念都市、歷史文化名城、

風景旅游和療養(yǎng)都市、邊貿(mào)都市、經(jīng)濟特區(qū)））

規(guī)模分類：特大都市（＞100萬）、大都市（50~100萬）、中等都市（20~50萬）、

小都市（V20萬）

5.分析確定都市性質(zhì)的措施：定性與定量分析相結(jié)合，以定性分析為主（定性：分

析闡明都市在政治、經(jīng)濟、文化中的作用和地位；定量：分析重要生產(chǎn)部門在全

國或地區(qū)的地位和作用、分析重要部門經(jīng)濟構(gòu)造R勺主次（職工產(chǎn)值數(shù)）、分析用地

構(gòu)造的主次）

6.都市性質(zhì)的表述：區(qū)域地位（省會、中心等）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（工業(yè)、交通、旅游

等）、都市特色類型（歷史文化名城、古城等）

二、都市規(guī)模：以人口規(guī)模和用地規(guī)模界定（都市H勺用地及布局形態(tài)/都市性質(zhì)決定發(fā)

展方向）

1.都市人口H勺含義：常年居住在都市地區(qū)范圍內(nèi)并從事非農(nóng)業(yè)活動的人口，構(gòu)成了

該都市的社會主體；通過法律確認的城鎮(zhèn)地區(qū)的常住人口；是市區(qū)與近郊區(qū)的非

農(nóng)業(yè)人口。

基本概念：都市地區(qū)（市區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)）、非農(nóng)業(yè)人口（從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活

動的人口）、常住人口（長期居住在都市內(nèi)有本市戶籍mI人口）、流感人口（在本

市五固定戶口的人口，分為常住流感人口和臨時流感人口）

2.都市人口的構(gòu)成和素質(zhì)P178>180

3.都市人口的變化PL8PP182

4.都市人口的規(guī)模：估算都市人口發(fā)展規(guī)模日勺措施（勞動平衡法、職工帶眷系數(shù)法、

遞推法、綜合平衡法、土地容量法）P1183~P184

第六章：都市總體布局

第一節(jié)：都市的功能、構(gòu)造與動態(tài)

一、都市功能：都市在國家或地區(qū)中所發(fā)揮的政治、經(jīng)濟、文化作用。與都市發(fā)展密

不可分（都市功能是都市發(fā)展H勺動力原因、功能口勺多樣化是都市發(fā)展H勺基礎，都

市發(fā)展是都市功能的多元化條件）。

二、都市構(gòu)造：構(gòu)成都市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展口勺重要原因，在?定期期形成的互相

關聯(lián)、互相影響與互相制約H勺原因，經(jīng)濟、社會、政治空間構(gòu)造等?？臻g構(gòu)造式

社會經(jīng)濟構(gòu)造在土地使用上的J反應。

三、都市形態(tài)：都市整體和內(nèi)部各構(gòu)成部分在空間地區(qū)H勺分布狀態(tài)。都市總體布局：

強化都市功能、完善都市空間構(gòu)造、創(chuàng)立完美的空間形態(tài)（三者互相影響）

課外補充：都市總體布局口勺類型

一、集中式布局：都市各項重要用地集中連片布置

1.網(wǎng)格狀：不適r-地形復雜地區(qū)，適合汽車交通H勺發(fā)展，易于各類建筑物的布置.，

但易于導致布局的單調(diào)，其發(fā)展不受限制，適于向各個方向擴展，但不易形成羽

顯?向集中?向中心區(qū)。（例：成都、曼哈頓）

2.環(huán)形放射狀：由放射形和環(huán)形的道路網(wǎng)構(gòu)成，都市交通的通達性很好，適于大中

都市，平原地區(qū)（都市發(fā)展有集聚效應），有著很強日勺向心緊湊發(fā)展趨勢，有高密

度、具有展示性、富有生命力日勺市中心。（北京總體規(guī)劃：環(huán)形放射狀）易于組織

都市H勺軸線系統(tǒng)和景觀。最大問題在于有也許導致都市中心的擁擠和過度集聚，

用地規(guī)整性差，不利于建筑的布置。

3.帶狀模式：受自然、交通、經(jīng)濟發(fā)展條件口勺影響，沿著一條重要交通軸線兩側(cè)發(fā)

展。（馬德里、蘭州）與自然條件結(jié)合好（都市呈長向發(fā)展，平面景觀和交通流向

的方向性較強、能很好I）勺生長（形態(tài)比較單調(diào)）、交通壓力較大（發(fā)展必須平行于

重要日勺交通軸線）

4.環(huán)狀：是帶狀都市在特定狀況下MJ發(fā)展成果，一般是圍繞湖泊、山體、農(nóng)田呈環(huán)

狀分布。（浙江臺州）與帶狀都市相比，各功能區(qū)間口勺聯(lián)絡較為以便；中心部分為

自然條件可為都市發(fā)明優(yōu)美H勺景觀和良好的生態(tài)環(huán)境條件。；除非有特定自然條

件，否則都市用地向環(huán)狀的中心的擴展壓力較大，

總結(jié)：集中式布局優(yōu)缺陷：長處（便于布置較為完善