水利河道綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利河道綠化管理，保護(hù)和改善河道生態(tài)環(huán)境，保障河道行洪安全，充分發(fā)揮河道綠化的綜合效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織管轄范圍內(nèi)的水利河道綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則遵循自然規(guī)律，優(yōu)先保護(hù)和恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)，注重植物多樣性，營(yíng)造健康、穩(wěn)定的河道生態(tài)環(huán)境。2.安全第一原則確保河道綠化不影響行洪安全，不破壞堤防等水利工程設(shè)施，保障河道行洪暢通。3.因地制宜原則根據(jù)不同河道的地理位置、水文條件、土壤狀況等，選擇適宜的綠化植物品種和綠化模式。4.長(zhǎng)效管理原則建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督，確保河道綠化持續(xù)發(fā)揮效益。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.結(jié)合河道功能定位、生態(tài)保護(hù)要求及周邊環(huán)境特點(diǎn)，由專業(yè)技術(shù)人員編制河道綠化規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確綠化目標(biāo)、布局、植物品種選擇、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)充分征求水利、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門及周邊居民的意見，確保規(guī)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。（二）規(guī)劃審批1.河道綠化規(guī)劃編制完成后，報(bào)本公司/組織相關(guān)部門進(jìn)行審批。審批部門應(yīng)組織專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證，提出修改意見，確保規(guī)劃符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.經(jīng)審批后的河道綠化規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批。三、建設(shè)管理（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.根據(jù)批準(zhǔn)的河道綠化規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮河道的安全性、生態(tài)性和景觀性，合理確定綠化植物的種類、數(shù)量、種植方式及配套設(shè)施的布局。（二）招投標(biāo)管理1.按照國(guó)家和本公司/組織有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)河道綠化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。2.招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的投標(biāo)人參與投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并簽訂書面合同。（三）施工管理1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，定期檢查施工質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)理。3.施工單位應(yīng)保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的生態(tài)環(huán)境，減少施工對(duì)河道及周邊環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)周邊環(huán)境原貌。（四）驗(yàn)收管理1.河道綠化建設(shè)項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，并申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、植物成活率、配套設(shè)施運(yùn)行情況等。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。四、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.明確河道綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，本公司/組織應(yīng)指定專門的部門或單位負(fù)責(zé)河道綠化養(yǎng)護(hù)工作。養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)與建設(shè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、期限及雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，配備專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員和必要的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，確保養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠化植物應(yīng)生長(zhǎng)良好，無(wú)明顯病蟲害，無(wú)缺株、死株現(xiàn)象。植物修剪應(yīng)及時(shí)、合理，保持樹形美觀。2.綠地應(yīng)保持整潔，無(wú)雜物、垃圾，綠化設(shè)施應(yīng)完好無(wú)損。定期對(duì)綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、除草等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保植物生長(zhǎng)所需的水分、養(yǎng)分和土壤條件。3.加強(qiáng)對(duì)河道綠化的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。對(duì)因自然災(zāi)害、人為破壞等原因造成的綠化損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。（三）養(yǎng)護(hù)考核1.建立河道綠化養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)進(jìn)度、養(yǎng)護(hù)安全等方面。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的責(zé)任主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體進(jìn)行處罰，并責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的，可終止養(yǎng)護(hù)合同。五、保護(hù)與監(jiān)管（一）保護(hù)措施1.加強(qiáng)對(duì)河道綠化的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺愛護(hù)河道綠化。2.在河道綠化區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明保護(hù)范圍、禁止行為等內(nèi)容，防止人為破壞。3.加強(qiáng)對(duì)河道綠化周邊污染源的監(jiān)管，減少污水、垃圾等對(duì)綠化環(huán)境的污染。（二）監(jiān)管職責(zé)1.本公司/組織相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道綠化管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)河道綠化規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)效果等進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)責(zé)令改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)造成河道綠化損壞或生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、資金管理（一）資金來(lái)源1.河道綠化管理所需資金應(yīng)納入本公司/組織年度預(yù)算，多渠道籌集。資金來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助資金、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，吸引社會(huì)資本參與河道綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，拓寬資金籌集渠道。（二）資金使用1.河道綠化資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。資金使用范圍主要包括規(guī)劃編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、設(shè)備購(gòu)置等方面。2.建立健全