救援方案歸類管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司救援方案的管理，提高救援方案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地實(shí)施救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)各類突發(fā)事件救援方案的制定、修訂、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施及管理。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)救援預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地降低損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照各自職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保救援工作的順利進(jìn)行。5.科學(xué)施救原則：依據(jù)科學(xué)理論和方法，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，實(shí)施科學(xué)有效的救援行動(dòng)，避免盲目施救，防止次生、衍生事故發(fā)生。（四）管理職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。審核批準(zhǔn)公司總體救援方案和專項(xiàng)救援方案。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題。2.安全管理部門負(fù)責(zé)救援方案歸類管理辦法的制定、修訂和解釋工作。組織審核各部門、各單位報(bào)送的救援方案。監(jiān)督檢查救援方案的實(shí)施情況，定期組織演練和評(píng)估。收集、整理、分析應(yīng)急救援工作信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。3.各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、本單位救援方案的制定、修訂和實(shí)施工作。按照公司應(yīng)急指揮中心的要求，參與應(yīng)急救援行動(dòng)。定期組織本部門、本單位員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和演練。二、救援方案分類（一）總體救援方案總體救援方案是公司應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體指導(dǎo)文件，明確了應(yīng)急救援的基本原則、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。（二）專項(xiàng)救援方案專項(xiàng)救援方案是針對(duì)某一類特定突發(fā)事件制定的詳細(xì)救援措施和行動(dòng)方案，包括火災(zāi)事故救援方案、地震災(zāi)害救援方案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故救援方案、特種設(shè)備事故救援方案等。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)或突發(fā)事件發(fā)生地制定的應(yīng)急處置措施，明確了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的具體操作步驟、人員分工、應(yīng)急物資使用等內(nèi)容，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。三、救援方案制定（一）制定依據(jù)1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件。2.公司的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)章制度。3.公司可能面臨的各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。4.以往類似突發(fā)事件的應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）制定程序1.成立編制小組：由安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門、單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員成立編制小組。2.收集資料：收集與應(yīng)急救援相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件、公司規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、以往事故案例等資料。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)公司可能面臨的各類突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析其發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度。4.方案編制：編制小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合公司實(shí)際情況，按照總體救援方案、專項(xiàng)救援方案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的內(nèi)容要求，編制相應(yīng)的救援方案。5.內(nèi)部審核：救援方案編制完成后，由編制小組組織內(nèi)部審核，審核內(nèi)容包括方案的完整性、科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等。6.征求意見(jiàn)：將審核后的救援方案征求公司各部門、各單位的意見(jiàn)，對(duì)提出的意見(jiàn)進(jìn)行整理和分析，對(duì)方案進(jìn)行修改完善。7.專家評(píng)審：對(duì)于涉及重大危險(xiǎn)源、復(fù)雜工藝、特殊環(huán)境等的救援方案，組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善方案。8.批準(zhǔn)發(fā)布：救援方案經(jīng)內(nèi)部審核、征求意見(jiàn)、專家評(píng)審后，報(bào)公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)發(fā)布。（三）內(nèi)容要求1.總體救援方案總則：明確編制目的、適用范圍、基本原則和管理職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：規(guī)定應(yīng)急指揮中心及各成員部門、單位的職責(zé)分工。應(yīng)急響應(yīng)程序：包括突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮與協(xié)調(diào)等內(nèi)容。應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、設(shè)施、人員、資金等資源的儲(chǔ)備和管理要求。后期處置：規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急處置后的恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估、善后處理等工作內(nèi)容。培訓(xùn)與演練：提出應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練的計(jì)劃和要求。附則：包括預(yù)案的修訂、解釋、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。2.專項(xiàng)救援方案事故類型和危害程度分析：詳細(xì)分析專項(xiàng)事故的類型、特點(diǎn)、可能造成的危害程度。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及各成員部門、單位的職責(zé)分工。應(yīng)急處置程序：制定專項(xiàng)事故發(fā)生后的應(yīng)急處置步驟、措施和方法。應(yīng)急物資與裝備保障：列出專項(xiàng)應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、裝備清單，并明確其儲(chǔ)備、管理和使用要求。后期處置：規(guī)定專項(xiàng)事故應(yīng)急處置后的恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估、善后處理等工作內(nèi)容。培訓(xùn)與演練：提出專項(xiàng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練的計(jì)劃和要求。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案事故特征：描述現(xiàn)場(chǎng)事故的類型、發(fā)生地點(diǎn)、可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度。應(yīng)急組織與職責(zé)：明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組的組成及各成員的職責(zé)。應(yīng)急處置程序：制定現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后的應(yīng)急處置具體操作步驟和措施。注意事項(xiàng)：列出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)，如安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等。四、救援方案修訂（一）修訂情形1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件發(fā)生重大變化。2.公司的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)章制度發(fā)生重大調(diào)整。3.公司的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生重大改變。4.公司可能面臨的各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果發(fā)生重大變化。5.以往類似突發(fā)事件的應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明需要對(duì)救援方案進(jìn)行修訂。6.應(yīng)急演練或?qū)嶋H應(yīng)急救援過(guò)程中發(fā)現(xiàn)救援方案存在缺陷或不足。（二）修訂程序救援方案的修訂程序與制定程序基本相同，包括成立修訂小組、收集資料、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案修訂、內(nèi)部審核、征求意見(jiàn)、專家評(píng)審、批準(zhǔn)發(fā)布等環(huán)節(jié)。五、救援方案審核與批準(zhǔn)（一）審核1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各單位報(bào)送的救援方案進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括方案的完整性、科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等。3.審核人員應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，與編制人員進(jìn)行溝通交流，提出審核意見(jiàn)。（二）批準(zhǔn)1.總體救援方案和專項(xiàng)救援方案經(jīng)安全管理部門審核后，報(bào)公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)。2.現(xiàn)場(chǎng)處置方案經(jīng)安全管理部門審核后，由各部門、各單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.批準(zhǔn)后的救援方案應(yīng)及時(shí)發(fā)布實(shí)施。六、救援方案發(fā)布與實(shí)施（一）發(fā)布1.救援方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由安全管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。2.發(fā)布形式可以采用紙質(zhì)文件、電子文檔等方式，確保各部門、各單位能夠及時(shí)獲取。3.發(fā)布時(shí)應(yīng)明確救援方案的實(shí)施日期、適用范圍、修訂情況等內(nèi)容。（二）實(shí)施1.各部門、各單位應(yīng)按照發(fā)布的救援方案，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保員工熟悉救援方案的內(nèi)容和要求。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)救援方案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)救援方案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序和職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.及時(shí)收集、整理、分析應(yīng)急救援工作信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。七、救援方案培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司救援方案、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等多種形式。4.各部門、各單位應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織員工參加培訓(xùn)，確保員工掌握必要的應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（二）演練1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練方式、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參演人員等。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、地震災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、特種設(shè)備事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.演練方式可以采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。4.各部門、各單位應(yīng)按照演練計(jì)劃組織員工參加演練，演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急救援方案進(jìn)行修訂和完善。八、救援方案評(píng)估與改進(jìn)（一）評(píng)估1.安全管理部門定期組織對(duì)應(yīng)急救援方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括救援方案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性、應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急資源保障等方面。3.評(píng)估方式可以采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析、案例分析等多