浙江電力遷改管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江電力遷改工作的管理，規(guī)范遷改行為，保障電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)涉及電力設(shè)施遷改的各類活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及其他工程建設(shè)需要對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行遷改的情況。（三）基本原則1.安全第一原則確保電力遷改過(guò)程中人員安全和電力設(shè)施安全，避免因遷改工作引發(fā)安全事故。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范遷改程序，保障各方合法權(quán)益。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)電力部門與其他相關(guān)部門、建設(shè)單位、施工單位等的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)遷改工作。4.經(jīng)濟(jì)合理原則在滿足安全和功能要求的前提下，優(yōu)化遷改方案，降低遷改成本。（四）職責(zé)分工1.電力部門負(fù)責(zé)電力遷改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，審核遷改方案，組織驗(yàn)收等工作。2.建設(shè)單位作為遷改項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)提出遷改需求，委托設(shè)計(jì)單位編制遷改方案，組織施工招標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，落實(shí)遷改資金等。3.設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位需求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制科學(xué)合理的遷改設(shè)計(jì)方案。4.施工單位按照批準(zhǔn)的遷改方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全，做好施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)等工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好電力遷改相關(guān)工作，如規(guī)劃部門負(fù)責(zé)遷改項(xiàng)目的規(guī)劃審批，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)土地相關(guān)手續(xù)辦理等。二、規(guī)劃與計(jì)劃（一）規(guī)劃銜接電力部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，將電力設(shè)施遷改規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，確保電力設(shè)施布局合理，避免因規(guī)劃沖突導(dǎo)致頻繁遷改。（二）年度計(jì)劃1.電力部門應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃以及實(shí)際需求，編制年度電力遷改計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門備案，并抄送相關(guān)部門。2.年度計(jì)劃應(yīng)明確遷改項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、資金來(lái)源等內(nèi)容，為項(xiàng)目實(shí)施提供依據(jù)。三、遷改方案編制與審批（一）方案編制要求1.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制遷改方案。遷改方案應(yīng)包括項(xiàng)目概況、遷改原因、遷改范圍、設(shè)計(jì)依據(jù)、技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施、工期安排、投資估算等內(nèi)容。2.技術(shù)方案應(yīng)充分考慮電力設(shè)施的運(yùn)行安全、可靠性以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，采用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備。（二）方案審批流程1.建設(shè)單位將遷改方案報(bào)電力部門審核。電力部門應(yīng)在收到方案后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行審查，并提出審核意見。2.建設(shè)單位根據(jù)審核意見對(duì)遷改方案進(jìn)行修改完善后，報(bào)規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)部門審批。各相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批工作。3.遷改方案經(jīng)電力部門、規(guī)劃部門、國(guó)土資源部門等共同批準(zhǔn)后方可實(shí)施。四、施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)在施工前完成施工組織設(shè)計(jì)編制、施工圖紙會(huì)審、技術(shù)交底等工作，確保施工人員熟悉施工要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)按照規(guī)定辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)，落實(shí)施工安全防護(hù)措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（二）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的遷改方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。2.電力部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)要求施工單位整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查，及時(shí)消除安全隱患。3.在電力設(shè)施遷改過(guò)程中，應(yīng)采取停電、驗(yàn)電、掛接地線等安全措施，確保施工安全。涉及帶電作業(yè)的，應(yīng)嚴(yán)格按照帶電作業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行。（四）施工進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期和年度計(jì)劃，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位和電力部門備案。2.建設(shè)單位和電力部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的問題，確保遷改工程按時(shí)完成。（五）施工環(huán)境保護(hù)1.施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過(guò)程中的噪聲、粉塵、廢水等污染，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。2.在施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。五、驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收組織1.遷改工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向電力部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)。2.電力部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收組，對(duì)遷改工程進(jìn)行驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗(yàn)收包括電力設(shè)施的安裝質(zhì)量、電氣性能、安全防護(hù)設(shè)施等是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。2.安全驗(yàn)收檢查施工過(guò)程中的安全措施落實(shí)情況，是否存在安全隱患，電力設(shè)施運(yùn)行是否安全可靠。3.資料驗(yàn)收審查施工單位提交的工程竣工資料，包括施工圖紙、施工記錄、試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等是否齊全、真實(shí)、有效。（三）驗(yàn)收程序1.驗(yàn)收組聽取建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等關(guān)于工程建設(shè)情況的匯報(bào)。2.驗(yàn)收組對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料。3.驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行討論，形成驗(yàn)收意見。對(duì)驗(yàn)收合格的工程，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，提出整改意見，要求施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。六、資金管理（一）資金來(lái)源1.遷改資金由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，可通過(guò)政府財(cái)政撥款、項(xiàng)目業(yè)主自籌、社會(huì)資本參與等多種方式籌集。2.涉及政府投資的遷改項(xiàng)目，應(yīng)按照政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定，嚴(yán)格資金審批和使用管理。（二）資金使用1.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的遷改方案和工程預(yù)算，合理使用遷改資金，確保資金?？顚Ｓ?。2.電力部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遷改資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。（三）資金結(jié)算1.遷改工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)與施工單位進(jìn)行工程結(jié)算。2.工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)經(jīng)審核的竣工圖紙、工程量清單、工程變更簽證等資料進(jìn)行，確保結(jié)算金額準(zhǔn)確合理。七、檔案管理（一）檔案收集1.建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等應(yīng)在遷改工程建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)收集、整理與工程相關(guān)的各類文件資料，包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映工程建設(shè)全過(guò)程。（二）檔案整理與歸檔1.各單位應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行分類整理、編目裝訂，建立健全檔案管理制度。2.遷改工程檔案應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交電力部門或相關(guān)檔案管理部門歸檔保存。（三）檔案利用1.電力部門和相關(guān)檔案管理部門應(yīng)建立檔案查閱利用制度，為工程維護(hù)、管理、后續(xù)規(guī)劃等提供檔案資料支持。2.查閱檔案資料應(yīng)履行必要的審批手續(xù)，確保檔案資料的安全和保密。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.電力部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力遷改工作的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)遷改項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)涉及電力遷改的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定