暫住人口登記管理辦法一、總則（一）目的為加強暫住人口管理，保障暫住人口的合法權益，維護社會治安秩序，促進經濟發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內暫住人口的登記管理。本辦法所稱暫住人口，是指離開常住戶口所在地，在本地區(qū)居住三日以上的人員。（三）基本原則暫住人口登記管理工作遵循依法管理、保障權益、方便群眾、服務社會的原則。二、登記管理職責（一）公安機關職責公安機關是暫住人口登記管理的主管部門，負責組織、指導、監(jiān)督暫住人口登記管理工作。公安派出所具體負責暫住人口的登記、發(fā)證、管理等工作。（二）相關部門職責1.民政部門負責指導社區(qū)居民委員會、村民委員會協(xié)助做好暫住人口登記管理工作。2.勞動和社會保障部門負責對招用暫住人口的用人單位進行勞動用工監(jiān)督檢查，督促用人單位依法與暫住人口簽訂勞動合同，并辦理社會保險手續(xù)。3.衛(wèi)生部門負責對暫住人口集中居住場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，做好暫住人口的疾病預防控制和醫(yī)療服務工作。4.計劃生育部門負責對暫住人口的計劃生育工作進行管理和服務，督促暫住人口落實計劃生育措施。5.其他有關部門按照各自職責，做好暫住人口登記管理的相關工作。三、登記管理內容（一）登記1.暫住人口應當在到達暫住地后三日內，持本人居民身份證或者其他有效身份證件，向暫住地公安派出所申報暫住登記。2.年滿十六周歲的暫住人口，在申報暫住登記時，應當同時申領暫住證。3.暫住人口變更暫住地址的，應當在變更后三日內，到新暫住地公安派出所辦理變更登記。4.暫住人口離開暫住地的，應當在離開前到暫住地公安派出所辦理注銷登記。（二）證件辦理1.申領暫住證應當提交下列材料：本人居民身份證或者其他有效身份證件；近期一寸免冠照片兩張；暫住地住址證明。2.公安派出所對符合條件的暫住人口，應當自受理申請之日起三個工作日內發(fā)放暫住證。對不符合條件的，應當說明理由。3.暫住證有效期最長為一年。有效期滿需要繼續(xù)暫住的，應當在有效期滿前一個月內，到暫住地公安派出所辦理延期手續(xù)。（三）信息管理1.公安機關應當建立暫住人口信息管理系統(tǒng)，及時采集、錄入、更新暫住人口的基本信息、暫住信息、就業(yè)信息、計劃生育信息等。2.公安機關應當按照國家有關規(guī)定，對暫住人口信息進行安全管理，防止信息泄露。3.公安機關應當定期對暫住人口信息進行分析研判，為社會治安管理和服務經濟發(fā)展提供決策依據。四、服務與管理措施（一）服務措施1.公安機關應當為暫住人口提供便捷、高效的服務，簡化辦證手續(xù)，縮短辦證時間。2.公安機關應當在暫住人口集中居住場所設立暫住人口服務站，為暫住人口提供咨詢、辦證、登記等一站式服務。3.公安機關應當會同有關部門，為暫住人口提供就業(yè)、培訓、社會保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等方面的服務。（二）管理措施1.公安機關應當加強對暫住人口的日常管理，定期對暫住人口進行檢查、核實，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法犯罪行為。2.公安機關應當加強對暫住人口集中居住場所的治安管理，落實治安防范措施，確保暫住人口的人身和財產安全。3.公安機關應當會同有關部門，加強對出租房屋的管理，規(guī)范房屋租賃行為，落實房屋租賃登記備案制度。4.公安機關應當加強對用人單位招用暫住人口的管理，督促用人單位依法與暫住人口簽訂勞動合同，辦理社會保險手續(xù)。五、法律責任（一）對暫住人口的處罰1.暫住人口違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定申報暫住登記、申領暫住證的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以下罰款。2.暫住人口違反本辦法規(guī)定，轉借、轉讓、買賣暫住證的，由公安機關收繳暫住證，處二百元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。3.暫住人口違反本辦法規(guī)定，騙取暫住證的，由公安機關收繳暫住證，處五百元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。4.暫住人口違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對相關單位和個人的處罰1.用人單位違反本辦法規(guī)定，招用未按照規(guī)定申報暫住登記、申領暫住證的暫住人口的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。2.房屋出租人違反本辦法規(guī)定，將房屋出租給未按照規(guī)定申報暫住登記、申領暫住證的暫住人口的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。3.物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未協(xié)助公安機關做好暫住人口登記管理工作的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。4.相關單位和個人違反本辦法規(guī)定，不配合公安機關做好暫住人口登記管理工作的，由公安機關予以警告，并責令改正；拒不改正的，處二百元以下罰款。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體公安機關應當加強對暫住人口登記管理工作的監(jiān)督檢查，定期對本地區(qū)暫住人口登記管理工作進行檢查、評估。（二）監(jiān)督檢查內容1.暫住人口登記管理工作的組織實施情況；2.暫住人口登記、發(fā)證、管理等工作的落實情況；3.暫住人口信息管理系統(tǒng)的建設、運行情況；4.相關部門履行暫住人口登記管理職責的情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。公安機關應當定期對本地區(qū)暫住人口登記管理工作進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.不定期抽查。公安機關應當不定期對本地區(qū)暫住人口登記管理工作進行抽查，重點檢查暫住人口登記、發(fā)證、管理等工作的落實情況。3.專項檢查。公安機關應當根據工作需要，適時組織開展暫住人口登記管理專項檢查，集中整治突出問題。（四）監(jiān)督檢查結果處理1.公安機關對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令限期整改。2.對整改不力的單位和個人，公安機關應當依法予以處罰，并通報批評。3.公安機關應當將暫住人口