水庫水利設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強水庫水利設(shè)施的管理與保護，確保水庫安全運行，充分發(fā)揮其綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類水庫水利設(shè)施的管理、維護、調(diào)度運用及相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障水庫安全作為首要任務(wù)，確保大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位安全可靠。2.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，明確各部門職責(zé)，確保管理工作協(xié)調(diào)有序。3.科學(xué)調(diào)度原則：依據(jù)水庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和實際運行情況，科學(xué)合理地進行調(diào)度運用，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益。4.依法保護原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，加強對水庫水利設(shè)施的保護，防止各類破壞行為。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)水庫水利設(shè)施管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo)。組織編制水庫調(diào)度運用計劃、防洪應(yīng)急預(yù)案等，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)水庫注冊登記、大壩安全鑒定等工作。對水庫管理單位的運行管理情況進行監(jiān)督檢查。2.水庫管理單位具體負(fù)責(zé)水庫水利設(shè)施的日常運行管理，包括大壩巡查、設(shè)備維護、水位監(jiān)測等。嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度運用計劃和防洪應(yīng)急預(yù)案，確保水庫安全運行。負(fù)責(zé)水庫周邊水資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。配合有關(guān)部門做好水庫工程建設(shè)、除險加固等工作。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將水庫水利設(shè)施建設(shè)與管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排相關(guān)建設(shè)資金。2.財政部門：負(fù)責(zé)落實水庫管理所需經(jīng)費，保障管理工作正常開展。3.國土資源部門：負(fù)責(zé)水庫周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助做好水庫建設(shè)涉及的土地管理工作。4.環(huán)境保護部門：負(fù)責(zé)水庫周邊環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理，防止水污染等環(huán)境問題。5.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水庫灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。6.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)水庫周邊林業(yè)生態(tài)保護和建設(shè)，防止水土流失。三、工程管理（一）工程建設(shè)1.水庫工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進行，履行相關(guān)審批手續(xù)。2.工程設(shè)計應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮水庫的功能定位、安全要求和生態(tài)環(huán)境影響。3.建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。4.工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程。（二）工程驗收1.水庫工程竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。2.驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全設(shè)施、運行管理條件等。3.未經(jīng)驗收或驗收不合格的水庫工程，不得投入使用。（三）工程注冊登記1.水庫管理單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向水行政主管部門申請注冊登記。2.注冊登記內(nèi)容包括水庫基本情況、工程特性、運行管理情況等。3.水行政主管部門應(yīng)定期對注冊登記信息進行更新和維護。（四）工程檔案管理1.水庫工程建設(shè)和管理過程中應(yīng)建立健全檔案管理制度。2.檔案內(nèi)容包括工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等文件資料，以及運行管理記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)等。3.檔案應(yīng)妥善保管，確保資料完整、準(zhǔn)確、有效，便于查閱和利用。四、運行管理（一）日常巡查1.水庫管理單位應(yīng)制定詳細的巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查內(nèi)容和巡查時間。2.巡查人員應(yīng)每天對大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。3.巡查記錄應(yīng)詳細、準(zhǔn)確，包括巡查時間、巡查人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。（二）設(shè)備維護1.建立健全水庫設(shè)備維護管理制度，定期對機電設(shè)備、閘門、啟閉機等進行維護保養(yǎng)。2.設(shè)備維護應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行，確保設(shè)備正常運行。3.對設(shè)備故障應(yīng)及時進行維修，做好維修記錄，建立設(shè)備維修檔案。（三）水位監(jiān)測1.水庫管理單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置水位觀測設(shè)施，實時監(jiān)測水庫水位變化。2.水位觀測數(shù)據(jù)應(yīng)及時、準(zhǔn)確記錄，并上報水行政主管部門。3.根據(jù)水位變化情況，合理控制水庫運行水位，確保水庫安全和綜合效益的發(fā)揮。（四）調(diào)度運用1.水庫調(diào)度運用應(yīng)依據(jù)水庫調(diào)度運用計劃進行，嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門的調(diào)度指令。2.調(diào)度人員應(yīng)熟悉水庫工程特性和調(diào)度原則，掌握實時水情、雨情等信息，科學(xué)合理地進行調(diào)度決策。3.在汛期，應(yīng)加強值班值守，密切關(guān)注天氣變化和水情發(fā)展，及時做好防洪調(diào)度工作，確保水庫安全度汛。（五）安全監(jiān)測1.建立水庫安全監(jiān)測系統(tǒng)，對大壩的位移、沉降、滲流等進行實時監(jiān)測。2.安全監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時分析處理，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)措施。3.定期對安全監(jiān)測設(shè)施進行檢查和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。五、安全管理（一）安全鑒定1.水庫管理單位應(yīng)按照規(guī)定定期對大壩進行安全鑒定。2.安全鑒定應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，鑒定結(jié)果應(yīng)報水行政主管部門審定。3.根據(jù)安全鑒定結(jié)果，對存在安全隱患的水庫，應(yīng)及時采取除險加固等措施。（二）應(yīng)急預(yù)案1.水庫管理單位應(yīng)制定完善的防洪應(yīng)急預(yù)案、大壩安全應(yīng)急預(yù)案等，并報水行政主管部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）安全保衛(wèi)1.加強水庫安全保衛(wèi)工作，設(shè)置必要的安全防護設(shè)施和警示標(biāo)志。2.嚴(yán)禁無關(guān)人員進入水庫管理區(qū)域，防止破壞水庫水利設(shè)施等行為發(fā)生。3.對水庫周邊的爆破、采砂、取土等活動進行嚴(yán)格管理，確保水庫安全。六、水資源保護與生態(tài)環(huán)境管理（一）水資源保護1.加強水庫水資源保護，劃定水庫水源保護區(qū)，采取有效措施防止水源污染。2.嚴(yán)格控制水庫周邊的工業(yè)廢水、生活污水排放，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。3.加強水庫水質(zhì)監(jiān)測，定期向社會公布水質(zhì)狀況。（二）生態(tài)環(huán)境管理1.注重水庫生態(tài)環(huán)境保護，維護水庫周邊生態(tài)平衡。2.合理開發(fā)利用水庫水資源，保障生態(tài)用水需求。3.加強水庫周邊綠化造林，改善生態(tài)環(huán)境。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)定期對水庫水利設(shè)施管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程管理、運行管理、安全管理、水資源保護等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評價1.建立水庫水利設(shè)施管理考核評價制度，對水庫管理單位進行年度考核。2.考核評價內(nèi)容包括管理工作成效、工程安全狀況、水資源保護等方面。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位給予表彰獎勵，對存在問題的單位進行通報批評，并責(zé)令限期整改。八、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)水庫工程的；未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的；未按照規(guī)定進行注冊登記的；未按照規(guī)定進行工程巡查、維護、監(jiān)測的；違反水庫調(diào)度運用計劃的；破壞水庫安全監(jiān)測設(shè)施的；在水庫管理范圍內(nèi)從事危害水庫安全活動的。2.違反水資源保護和生態(tài)環(huán)境管理規(guī)定的，由環(huán)境保護