沿灘區(qū)垂釣管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)沿灘區(qū)水域垂釣管理，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范垂釣行為，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合沿灘區(qū)實際情況，制定本管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于沿灘區(qū)內(nèi)所有水域，包括河流、湖泊、水庫、池塘等。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：優(yōu)先保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，確保可持續(xù)發(fā)展。2.科學(xué)管理原則：依據(jù)科學(xué)方法和技術(shù)，合理規(guī)劃垂釣區(qū)域和時間，實施有效管理。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與垂釣管理，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。二、垂釣區(qū)域劃定（一）可垂釣區(qū)域1.指定垂釣點在沿灘區(qū)內(nèi)部分水域，經(jīng)相關(guān)部門評估和規(guī)劃后，設(shè)立指定垂釣點。指定垂釣點應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識，注明允許垂釣的魚種、釣具規(guī)格、時間限制等信息。2.休閑漁業(yè)場所依法批準(zhǔn)設(shè)立的休閑漁業(yè)場所，如農(nóng)家樂、漁莊等，可開展垂釣活動。這些場所應(yīng)具備相應(yīng)的安全設(shè)施和環(huán)保措施，并遵守本管理辦法細(xì)則的相關(guān)規(guī)定。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，沿灘區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切垂釣活動。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁垂釣，以保護(hù)珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)。3.重點漁業(yè)資源保護(hù)水域?qū)哂兄匾?jīng)濟(jì)價值、科研價值或生態(tài)保護(hù)意義的漁業(yè)資源保護(hù)水域，如某些特定的魚類產(chǎn)卵場、索餌場等，在特定時期或常年禁止垂釣。4.航道、碼頭、橋梁等公共安全區(qū)域為保障航行安全和公共設(shè)施正常運行，航道、碼頭、橋梁等周邊一定范圍內(nèi)禁止垂釣，防止因垂釣行為引發(fā)安全事故。5.正在進(jìn)行漁業(yè)資源增殖放流的水域在進(jìn)行漁業(yè)資源增殖放流期間，相關(guān)水域禁止垂釣，以確保放流效果。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.釣具種類鼓勵使用環(huán)保、可降解的釣具，禁止使用對漁業(yè)資源和水域環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的釣具，如爆炸鉤、串鉤等多鉤釣具（休閑漁業(yè)場所內(nèi)有特殊規(guī)定的除外）。2.釣具規(guī)格對釣具的長度、線徑等規(guī)格進(jìn)行適當(dāng)限制，避免過度捕撈和對魚類造成不必要的傷害。例如，手竿長度一般不超過[X]米，主線線徑不超過[X]毫米等。（二）垂釣時間1.一般規(guī)定在非禁漁期內(nèi)，允許在指定垂釣區(qū)域和休閑漁業(yè)場所進(jìn)行垂釣。具體垂釣時間應(yīng)遵守當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，一般為每天的[具體時間段]。2.特殊時期限制在魚類繁殖季節(jié)、幼魚生長階段等特殊時期，對垂釣時間進(jìn)行嚴(yán)格限制或禁止垂釣。例如，每年[繁殖季節(jié)時間段]，禁止在相關(guān)水域垂釣。（三）垂釣方式1.單竿單線提倡采用單竿單線的垂釣方式，減少對魚類的驚擾和傷害。2.禁止錨魚、電魚、毒魚等違法行為嚴(yán)禁任何形式的錨魚、電魚、毒魚等非法捕撈行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法予以嚴(yán)厲處罰。（四）漁獲物處理1.漁獲物數(shù)量限制規(guī)定每人每次垂釣的漁獲物數(shù)量上限，避免過度捕撈。例如，每人每次垂釣的漁獲物重量不得超過[X]公斤。2.放生要求鼓勵垂釣者將超過規(guī)定數(shù)量或不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的漁獲物進(jìn)行放生。放生時應(yīng)選擇合適的水域和時機(jī)，確保漁獲物能夠存活并適應(yīng)環(huán)境。同時，放生的漁獲物應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮蛏鷳B(tài)要求，不得放生外來入侵物種等有害生物。四、管理職責(zé)分工（一）漁業(yè)行政主管部門1.負(fù)責(zé)制定和組織實施沿灘區(qū)垂釣管理辦法細(xì)則，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門的管理工作。2.對垂釣區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，定期評估漁業(yè)資源狀況，根據(jù)實際情況適時調(diào)整管理措施。3.依法查處違反垂釣管理規(guī)定的行為，對非法捕撈等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。（二）環(huán)境保護(hù)部門1.負(fù)責(zé)監(jiān)督沿灘區(qū)水域的環(huán)境保護(hù)工作，確保垂釣活動不對水域生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。2.對垂釣活動可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評估和監(jiān)測，提出環(huán)境保護(hù)要求和建議。3.參與處理因垂釣引發(fā)的環(huán)境污染糾紛和突發(fā)事件。（三）水利部門1.負(fù)責(zé)對沿灘區(qū)水域的水利設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，確保垂釣活動不會影響水利設(shè)施的正常運行。2.在水利工程管理范圍內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定對垂釣行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。3.配合漁業(yè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門，做好水域生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)資源管理工作。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垂釣管理工作的宣傳和組織實施，配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。2.對本轄區(qū)內(nèi)的水域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)垂釣行為，并向相關(guān)部門報告。3.協(xié)助處理本轄區(qū)內(nèi)因垂釣引發(fā)的糾紛和投訴，維護(hù)社會穩(wěn)定。五、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立定期巡查制度漁業(yè)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門、水利部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對沿灘區(qū)水域進(jìn)行巡查，檢查垂釣行為是否符合管理規(guī)定。2.設(shè)立舉報投訴渠道設(shè)立專門的舉報電話、郵箱或其他舉報方式，接受公眾對違規(guī)垂釣行為的舉報投訴。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。3.聯(lián)合執(zhí)法行動相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊非法垂釣等違法行為。（二）執(zhí)法措施1.對違規(guī)垂釣行為進(jìn)行現(xiàn)場制止和糾正執(zhí)法人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)垂釣行為時，應(yīng)及時予以制止，并要求當(dāng)事人立即停止違法行為，遵守管理規(guī)定。2.依法暫扣釣具和漁獲物對拒不配合執(zhí)法人員檢查或情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)垂釣行為，執(zhí)法人員有權(quán)依法暫扣其釣具和漁獲物，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。3.行政處罰對違反本管理辦法細(xì)則的單位和個人，漁業(yè)行政主管部門等相關(guān)部門將依法給予行政處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收釣具和漁獲物等。對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.沿灘區(qū)垂釣管理辦法細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，包括垂釣區(qū)域、行為規(guī)范、管理職責(zé)等。2.保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的重要性，提高公眾環(huán)保意識。3.合法合規(guī)垂釣的知識和技巧，引導(dǎo)公眾文明垂釣。（二）宣傳方式1.利用媒體宣傳通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳沿灘區(qū)垂釣管理辦法細(xì)則，提高公眾知曉率。2.開展現(xiàn)場宣傳活動在沿灘區(qū)各水域周邊、休閑漁業(yè)場所等地，開展現(xiàn)場宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，解答公眾疑問。3.與學(xué)校、