溫江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法一、總則（一）目的為加強溫江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理，規(guī)范市場交易秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于溫江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動。（三）基本原則農(nóng)貿(mào)市場管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法管理、規(guī)范有序、便民利民的原則，營造整潔、有序、安全、放心的市場環(huán)境。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃布局1.區(qū)政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理布局農(nóng)貿(mào)市場，確保農(nóng)貿(mào)市場與居民生活需求相適應(yīng)。2.農(nóng)貿(mào)市場的選址應(yīng)符合交通便利、周邊居民集中、水電供應(yīng)充足等條件，避免在污染源、易燃易爆場所等附近設(shè)置。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備通風(fēng)、采光、排水、消防、衛(wèi)生等基本設(shè)施。2.市場內(nèi)應(yīng)劃行歸市，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)、自產(chǎn)自銷區(qū)、畜禽交易區(qū)、水產(chǎn)交易區(qū)、干貨調(diào)味品區(qū)、熟食鹵味區(qū)、豆制品區(qū)、冷凍食品區(qū)等功能區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。3.市場應(yīng)配備完善的計量器具、檢測設(shè)備、信息公示欄、公共衛(wèi)生設(shè)施等，滿足市場交易和管理需要。（三）建設(shè)管理1.農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)質(zhì)量。2.新建、改建、擴建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在開工前向區(qū)市場監(jiān)管部門備案，建設(shè)過程中應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.農(nóng)貿(mào)市場建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。三、經(jīng)營管理（一）市場開辦者責(zé)任1.市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理的第一責(zé)任人，應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，負(fù)責(zé)市場的日常經(jīng)營管理工作。2.市場開辦者應(yīng)與經(jīng)營者簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，督促經(jīng)營者遵守市場管理制度。3.市場開辦者應(yīng)建立健全市場管理制度，包括市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度、食品安全管理制度、商品準(zhǔn)入制度、計量管理制度、消防安全管理制度等，并組織實施。4.市場開辦者應(yīng)負(fù)責(zé)市場的設(shè)施設(shè)備維護、維修和更新，確保市場設(shè)施設(shè)備正常運行。5.市場開辦者應(yīng)按照規(guī)定配備管理人員，負(fù)責(zé)市場的巡查、監(jiān)督、服務(wù)等工作，維護市場秩序。（二）經(jīng)營者責(zé)任1.經(jīng)營者應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證，亮證經(jīng)營，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。2.經(jīng)營者應(yīng)遵守市場管理制度，誠實守信，文明經(jīng)營，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。3.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、短斤少兩、欺詐消費者。4.經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，定期清理垃圾，做好防蠅、防鼠、防蟲等工作。5.經(jīng)營者應(yīng)配合市場開辦者和相關(guān)部門的管理工作，接受監(jiān)督檢查。（三）商品準(zhǔn)入管理1.市場開辦者應(yīng)建立商品準(zhǔn)入制度，對進入市場的商品進行查驗，確保商品來源合法、質(zhì)量合格。2.經(jīng)營者應(yīng)向市場開辦者提供商品的進貨憑證、檢驗檢疫證明等相關(guān)資料，市場開辦者應(yīng)進行登記備案。3.市場應(yīng)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測室，配備專業(yè)檢測人員和檢測設(shè)備，對農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測，檢測結(jié)果應(yīng)及時公示。4.對檢測不合格的商品，市場開辦者應(yīng)督促經(jīng)營者立即下架退市，并依法處理。（四）計量管理1.市場開辦者應(yīng)配備合格的計量器具，并定期進行檢定或校準(zhǔn)。2.經(jīng)營者應(yīng)使用合格的計量器具，不得使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或經(jīng)檢定不合格的計量器具。3.市場應(yīng)設(shè)置公平秤，方便消費者復(fù)秤，確保計量準(zhǔn)確。4.市場開辦者應(yīng)加強對計量器具的管理，對經(jīng)營者使用不合格計量器具的行為進行制止和糾正，并及時報告市場監(jiān)管部門。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場開辦者應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期組織清掃、消毒，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等衛(wèi)生設(shè)施，及時清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.市場內(nèi)不得隨地吐痰、亂扔垃圾，不得亂擺攤設(shè)點、亂堆亂放。4.市場開辦者應(yīng)加強對市場周邊環(huán)境的管理，配合相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。（六）食品安全管理1.市場開辦者應(yīng)建立食品安全管理制度，加強對食品安全的管理，確保消費者飲食安全。2.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置食品安全信息公示欄，及時公示食品安全相關(guān)信息。3.經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，不得銷售變質(zhì)、過期、假冒偽劣食品等。4.市場開辦者應(yīng)督促經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，對食品安全違法行為進行制止和糾正，并及時報告市場監(jiān)管部門。（七）消防安全管理1.市場開辦者應(yīng)建立消防安全管理制度，加強對消防安全的管理，確保市場消防安全。2.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施設(shè)備，并定期進行檢查、維護和更新，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。3.市場內(nèi)不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，不得占用、堵塞消防通道。4.市場開辦者應(yīng)組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高經(jīng)營者和消費者的消防安全意識。5.市場開辦者應(yīng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的登記注冊、食品安全監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)管、計量監(jiān)管等工作。2.區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)劃布局等工作。3.區(qū)城管部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等管理工作。4.區(qū)公安部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的治安管理、消防安全監(jiān)管等工作。5.區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的公共衛(wèi)生監(jiān)管、病媒生物防治等工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)貿(mào)市場的管理工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強溝通協(xié)作，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的違法違規(guī)行為。（三）社會監(jiān)督鼓勵消費者、經(jīng)營者和社會各界對農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門舉報。五、法律責(zé)任（一）市場開辦者責(zé)任市場開辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰：1.未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事市場經(jīng)營管理活動的；2.未與經(jīng)營者簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)的；3.未建立健全市場管理制度或未組織實施的；4.未按照規(guī)定配備管理人員的；5.未對市場設(shè)施設(shè)備進行維護、維修和更新，影響市場正常運行的；6.未按照規(guī)定對商品進行查驗、登記備案的；7.未設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測室或未配備專業(yè)檢測人員和檢測設(shè)備的；8.未按照規(guī)定公示食品安全信息的；9.未建立消防安全管理制度或未組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)的；10.未制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或未定期組織演練的。（二）經(jīng)營者責(zé)任經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰：1.未依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證從事經(jīng)營活動的；2.未亮證經(jīng)營或不在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的；3.銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等的；4.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價，哄抬物價、短斤少兩、欺詐消費者的；5.未保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，影響市場環(huán)境