瀏陽市流動(dòng)商販管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)瀏陽市流動(dòng)商販的管理，規(guī)范流動(dòng)商販的經(jīng)營行為，維護(hù)城市秩序，保障公共安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于瀏陽市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)商販的管理活動(dòng)。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，合理規(guī)劃疏導(dǎo)區(qū)域，引導(dǎo)流動(dòng)商販規(guī)范經(jīng)營。3.公平公正原則：對(duì)所有流動(dòng)商販一視同仁，平等對(duì)待，確保管理過程公平公正。4.服務(wù)與管理并重原則：在管理過程中注重為流動(dòng)商販提供必要的服務(wù)，幫助其解決實(shí)際困難。流動(dòng)商販的登記與備案登記條件1.具有完全民事行為能力的個(gè)人或依法設(shè)立的個(gè)體工商戶。2.有固定的經(jīng)營場所或攤位（在規(guī)定的疏導(dǎo)區(qū)域內(nèi)）。3.經(jīng)營范圍符合法律法規(guī)和本市產(chǎn)業(yè)政策要求。登記所需材料1.個(gè)人身份證原件及復(fù)印件（個(gè)體工商戶需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件）。2.經(jīng)營場所或攤位證明材料（租賃合同、場地使用證明等）。3.經(jīng)營范圍涉及前置許可的，需提供相關(guān)許可證件原件及復(fù)印件。登記流程1.申請人向經(jīng)營場所或攤位所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出登記申請。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請后，對(duì)申請材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，并發(fā)放《瀏陽市流動(dòng)商販登記證》；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。備案管理流動(dòng)商販應(yīng)當(dāng)在取得登記證后15日內(nèi)，將經(jīng)營信息（包括姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等）報(bào)送至街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)商販備案信息檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)營區(qū)域與時(shí)間管理疏導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃1.市城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局和實(shí)際需求，合理規(guī)劃流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.疏導(dǎo)區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備基本的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如供水、供電、排水、環(huán)衛(wèi)等，以保障流動(dòng)商販的正常經(jīng)營。禁止經(jīng)營區(qū)域1.城市主次干道、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園、廣場等人員密集場所周邊禁止流動(dòng)商販經(jīng)營。2.消防通道、應(yīng)急避難場所、地下通道等區(qū)域禁止流動(dòng)商販經(jīng)營。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止經(jīng)營區(qū)域。經(jīng)營時(shí)間規(guī)定1.流動(dòng)商販在疏導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域的管理要求，一般不得早于早上[具體時(shí)間]，晚于晚上[具體時(shí)間]。2.在特殊時(shí)期或舉辦重大活動(dòng)期間，市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整流動(dòng)商販的經(jīng)營時(shí)間或限制其經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)營行為規(guī)范遵守法律法規(guī)流動(dòng)商販應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法經(jīng)營活動(dòng)，不得擾亂社會(huì)秩序。保持環(huán)境衛(wèi)生1.流動(dòng)商販應(yīng)當(dāng)自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.不得隨意丟棄垃圾、污水，不得在經(jīng)營場所外焚燒物品。保證經(jīng)營安全1.流動(dòng)商販應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施安全可靠，不得使用存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。2.遵守消防安全規(guī)定，不得在經(jīng)營場所內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，確保消防安全。誠信經(jīng)營1.流動(dòng)商販應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者。2.保證所售商品質(zhì)量合格，不得銷售假冒偽劣商品。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)商販的經(jīng)營行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)商販經(jīng)營的商品質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)違法行為。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)商販經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)流動(dòng)商販經(jīng)營場所及周邊的治安秩序，依法處理擾亂社會(huì)秩序、阻礙執(zhí)法等違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流動(dòng)商販的管理工作。巡查檢查制度1.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)流動(dòng)商販進(jìn)行定期巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.巡查檢查人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)流動(dòng)商販違法違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任一般違法行為的處罰1.流動(dòng)商販違反本辦法規(guī)定，未取得登記證擅自經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[具體罰款金額]罰款。2.流動(dòng)商販違反本辦法規(guī)定，在禁止經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[具體罰款金額]罰款；拒不改正的，依法暫扣經(jīng)營工具。3.流動(dòng)商販違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[具體罰款金額]罰款。嚴(yán)重違法行為的處罰1.流動(dòng)商販違反法律法規(guī)規(guī)定，從事非法經(jīng)營活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.流動(dòng)商販違反本辦法規(guī)定，多次違法違規(guī)經(jīng)營，經(jīng)教育仍不改正的，由城市管理部門依法吊銷其登記證，并在一定期限內(nèi)禁止其在本市從事流動(dòng)商販經(jīng)營活動(dòng)。其他責(zé)任1.流動(dòng)商販因違法違規(guī)經(jīng)營行為給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依