停車(chē)過(guò)路收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)停車(chē)過(guò)路收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障交通秩序，維護(hù)各方合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)各類(lèi)停車(chē)設(shè)施及過(guò)路通道的收費(fèi)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)停車(chē)收費(fèi)、交通管理等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公平公正原則：確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、透明，對(duì)所有使用者一視同仁，不偏袒、不歧視。3.服務(wù)至上原則：以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，不斷優(yōu)化收費(fèi)管理流程，提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足公眾停車(chē)及通行需求。二、收費(fèi)設(shè)施與區(qū)域管理（一）停車(chē)設(shè)施管理1.停車(chē)場(chǎng)分類(lèi)按照使用性質(zhì)，分為公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)包括政府投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)資本投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)等；專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)為特定單位或場(chǎng)所自用的停車(chē)場(chǎng)；道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)是利用城市道路設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)區(qū)域。2.停車(chē)場(chǎng)設(shè)置要求停車(chē)場(chǎng)應(yīng)符合城市規(guī)劃和交通組織要求，具備完善的交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及安全設(shè)施。停車(chē)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，確保車(chē)輛進(jìn)出順暢，不得影響周邊道路交通秩序。停車(chē)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)劃分停車(chē)泊位，明確停車(chē)方向，并設(shè)置必要的照明、通風(fēng)、排水等設(shè)施。3.停車(chē)設(shè)施備案新建、改建、擴(kuò)建的停車(chē)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，向相關(guān)部門(mén)辦理備案手續(xù)。備案內(nèi)容包括停車(chē)場(chǎng)的位置、類(lèi)型、規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。已投入使用的停車(chē)設(shè)施，如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)主體等發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)辦理變更備案手續(xù)。（二）過(guò)路通道管理1.過(guò)路通道分類(lèi)包括城市主次干道、支路等道路上設(shè)置的過(guò)路收費(fèi)通道，以及橋梁、隧道等特殊路段的收費(fèi)管理。2.過(guò)路通道設(shè)置原則過(guò)路通道的設(shè)置應(yīng)基于交通流量、道路承載能力等因素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免對(duì)交通造成嚴(yán)重?fù)矶?。收費(fèi)通道應(yīng)設(shè)置明顯的收費(fèi)標(biāo)識(shí)，告知過(guò)往車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式等信息。3.過(guò)路通道收費(fèi)許可實(shí)施過(guò)路收費(fèi)的通道，需經(jīng)相關(guān)部門(mén)依法審批，取得收費(fèi)許可后方可進(jìn)行收費(fèi)運(yùn)營(yíng)。收費(fèi)許可應(yīng)明確收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍等內(nèi)容，并向社會(huì)公示。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)1.成本核算綜合考慮停車(chē)設(shè)施建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本（包括人員工資、設(shè)備維護(hù)、水電費(fèi)等）、管理成本等因素。對(duì)于過(guò)路通道收費(fèi)，還需考慮道路建設(shè)及維護(hù)成本、交通管理成本等。2.市場(chǎng)供求關(guān)系分析停車(chē)需求和供給情況，根據(jù)不同區(qū)域、時(shí)段的停車(chē)需求差異，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于過(guò)路通道，考慮交通流量的高峰低谷時(shí)段，實(shí)施差異化收費(fèi)。3.周邊區(qū)域同類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考周邊類(lèi)似停車(chē)設(shè)施及過(guò)路通道的收費(fèi)水平，確保本公司/組織的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具有競(jìng)爭(zhēng)力且相對(duì)合理。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)1.停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照停車(chē)時(shí)長(zhǎng)，分為按時(shí)收費(fèi)和按次收費(fèi)。按時(shí)收費(fèi)可根據(jù)不同時(shí)段設(shè)置不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如白天高峰時(shí)段收費(fèi)較高，夜間及非高峰時(shí)段收費(fèi)較低。按停車(chē)車(chē)型分類(lèi)，如小型車(chē)、中型車(chē)、大型車(chē)等，分別制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于特殊車(chē)輛，如軍警車(chē)輛、執(zhí)行任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定免收停車(chē)費(fèi)。2.過(guò)路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)道路類(lèi)型、交通流量等因素，將過(guò)路通道分為不同等級(jí)，制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？刹捎糜?jì)次收費(fèi)、計(jì)程收費(fèi)或計(jì)時(shí)收費(fèi)等方式，對(duì)于長(zhǎng)途過(guò)路車(chē)輛，可根據(jù)行駛里程收取費(fèi)用。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序1.定期評(píng)估公司/組織應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，一般每年不少于一次。評(píng)估內(nèi)容包括成本變化、市場(chǎng)供求關(guān)系變化、周邊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況等。2.調(diào)整申請(qǐng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，如認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整，應(yīng)向相關(guān)部門(mén)提交調(diào)整申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的依據(jù)、調(diào)整方案、對(duì)交通及社會(huì)影響的分析等。3.審核與公示相關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，將擬調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。4.實(shí)施調(diào)整公示無(wú)異議后，按照規(guī)定的時(shí)間正式實(shí)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，并向社會(huì)公告。四、收費(fèi)管理與監(jiān)督（一）收費(fèi)人員管理1.人員資質(zhì)要求收費(fèi)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程及相關(guān)法律法規(guī)。收費(fèi)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得上崗資格證書(shū)后方可從事收費(fèi)工作。2.崗位職責(zé)負(fù)責(zé)車(chē)輛停車(chē)或過(guò)路費(fèi)用的收取，準(zhǔn)確開(kāi)具票據(jù)。維護(hù)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放或通行。解答車(chē)主關(guān)于收費(fèi)的疑問(wèn)，處理收費(fèi)過(guò)程中的糾紛。3.行為規(guī)范收費(fèi)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作標(biāo)識(shí)，做到文明禮貌、熱情服務(wù)。嚴(yán)格遵守收費(fèi)紀(jì)律，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得私自截留、挪用收費(fèi)款項(xiàng)。（二）收費(fèi)票據(jù)管理1.票據(jù)種類(lèi)使用符合國(guó)家規(guī)定的正規(guī)收費(fèi)票據(jù)，如稅務(wù)發(fā)票、財(cái)政票據(jù)等。2.票據(jù)開(kāi)具收費(fèi)人員應(yīng)在車(chē)輛停車(chē)或過(guò)路時(shí)及時(shí)開(kāi)具票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)填寫(xiě)完整、準(zhǔn)確，包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、收費(fèi)時(shí)間、車(chē)牌號(hào)等信息。3.票據(jù)保管與核銷(xiāo)建立票據(jù)保管制度，妥善保管收費(fèi)票據(jù)，防止票據(jù)丟失、損毀。定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行核銷(xiāo)，確保票據(jù)使用的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并將核銷(xiāo)情況上報(bào)相關(guān)部門(mén)。（三）收費(fèi)監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)收費(fèi)管理情況進(jìn)行檢查，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、收費(fèi)人員工作紀(jì)律、票據(jù)管理等方面。設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受內(nèi)部員工及社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查、審計(jì)等工作。對(duì)于社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、繳費(fèi)方式與結(jié)算管理（一）繳費(fèi)方式1.現(xiàn)金繳費(fèi)為車(chē)主提供現(xiàn)金繳費(fèi)渠道，收費(fèi)人員應(yīng)準(zhǔn)確收取現(xiàn)金，并當(dāng)面點(diǎn)清，開(kāi)具票據(jù)。2.電子支付支持多種電子支付方式，如銀行卡支付、微信支付、支付寶支付等，方便車(chē)主繳費(fèi)。應(yīng)確保電子支付系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障車(chē)主支付信息的安全。3.自助繳費(fèi)在部分停車(chē)設(shè)施及過(guò)路通道設(shè)置自助繳費(fèi)設(shè)備，車(chē)主可自行操作完成繳費(fèi)，提高繳費(fèi)效率。（二）結(jié)算管理1.收入核算每日對(duì)收費(fèi)收入進(jìn)行核算，確保收費(fèi)金額準(zhǔn)確無(wú)誤。按照不同的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)區(qū)域等進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，生成收入報(bào)表。2.款項(xiàng)繳存將當(dāng)日收費(fèi)款項(xiàng)及時(shí)繳存至指定賬戶(hù)，確保資金安全。繳存過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，辦理相關(guān)手續(xù)。3.賬目核對(duì)定期與銀行對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)，確保賬目一致。對(duì)收費(fèi)收入進(jìn)行審計(jì)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性。六、優(yōu)惠政策與特殊情況處理（一）優(yōu)惠政策1.限時(shí)免費(fèi)在特定時(shí)段內(nèi)，對(duì)部分停車(chē)設(shè)施或過(guò)路通道實(shí)行免費(fèi)政策，如夜間特定時(shí)間段、節(jié)假日等，以鼓勵(lì)錯(cuò)峰停車(chē)和出行。2.特殊群體優(yōu)惠對(duì)殘疾人、老年人、軍人等特殊群體，給予停車(chē)或過(guò)路收費(fèi)優(yōu)惠，如減半收費(fèi)、免費(fèi)等，體現(xiàn)社會(huì)關(guān)愛(ài)。3.包月包年優(yōu)惠對(duì)于長(zhǎng)期停車(chē)需求的用戶(hù)，提供包月、包年的收費(fèi)套餐，給予一定的價(jià)格優(yōu)惠，吸引用戶(hù)選擇長(zhǎng)期停車(chē)服務(wù)。（二）特殊情況處理1.車(chē)輛故障如車(chē)輛在停車(chē)設(shè)施內(nèi)發(fā)生故障，無(wú)法正常駛離，在故障排除前，免收停車(chē)費(fèi)用。2.收費(fèi)爭(zhēng)議當(dāng)車(chē)主對(duì)收費(fèi)金額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等存在爭(zhēng)議時(shí)，收費(fèi)人員應(yīng)耐心解釋?zhuān)缛詿o(wú)法解決，可引導(dǎo)車(chē)主到指定地點(diǎn)進(jìn)行申訴處理。申訴處理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況做出公正處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.自然災(zāi)害等不可抗力因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素導(dǎo)致停車(chē)設(shè)施或過(guò)路通道無(wú)法正常收費(fèi)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告，并根據(jù)實(shí)際情況妥善處理相關(guān)事宜。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的處理1.對(duì)于擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，責(zé)令立即改正，退還多收費(fèi)用，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)收費(fèi)人員違反收費(fèi)紀(jì)律，如私自截留、挪用收費(fèi)款項(xiàng)等行為，依法追究其法律責(zé)任。（二）對(duì)違規(guī)使用票據(jù)行為的處理1.對(duì)于未按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)、使用偽造或作廢票據(jù)等違規(guī)行為，責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款。2.對(duì)票據(jù)保