《鋼鐵企業(yè)環(huán)境、社會和治理（ESG）第2部分評價要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（修訂）編制說明2025年6月《鋼鐵企業(yè)環(huán)境、社會和治理（ESG）第2部分評價要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（修訂）編制說明一、任務(wù)來源根據(jù)中國特鋼企業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會《關(guān)于下達(dá)2025年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院牽頭組織《鋼鐵企業(yè)環(huán)境、社會和公司治理（ESG）第2部分評價要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草修訂工作，計劃號編號：202501024T。標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口單位為中國特鋼企業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會。二、修訂背景和意義近年來，在全球氣候變化和雙碳發(fā)展背景下，以可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境、社會和治理（Environmenta、Social、Governance，ESG）為代表的綠色低碳發(fā)展理論已得到全社會的廣泛關(guān)注和重視，ESG的理論框架體系和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步明確。2024年11月14日，在COP大會上，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式發(fā)布了ISOESGIWA48《實施環(huán)境、社會和治理（ESG）原則框架》，該標(biāo)準(zhǔn)提供了一個“One-ISO”ESG管理標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)ESG相關(guān)信息披露要求也進(jìn)一步明確，2024年12月17日，財政部等聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試運行）》，全面規(guī)范了企業(yè)可持續(xù)信息披露的目標(biāo)、原則、內(nèi)容要求及實施路徑，旨在提升企業(yè)的披露質(zhì)量和透明度，并明確指出到2030年形成國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)高水平的對接。為進(jìn)一步提高ESG評價指標(biāo)體系的適應(yīng)性和可操作性，構(gòu)建鋼鐵行業(yè)統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系和評價體系，擬對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂以推動鋼鐵行業(yè)適應(yīng)最新的ESG變化要求。三、主要修訂過程標(biāo)準(zhǔn)修訂前，起草小組系統(tǒng)收集和認(rèn)真查閱了最新的ESG政策文件和標(biāo)準(zhǔn)要求（如ISOESGIWA48《實施環(huán)境、社會和治理（ESG）原則框架》、《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試運行）》、《國務(wù)院國資委關(guān)于新時代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》、《中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南CASS-ESG6.0一般框架》），并結(jié)合最新的政策和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步細(xì)化和明確了鋼鐵企業(yè)ESG評價原則和評價指標(biāo)體系，完成標(biāo)準(zhǔn)修訂初稿。修訂初稿完成后，起草組又于2025年3月組織召開了專門的標(biāo)準(zhǔn)討論會，主要參編單位和起草組對標(biāo)準(zhǔn)的主要修訂思路和修訂意見達(dá)成統(tǒng)一。四、主要修訂內(nèi)容一是根據(jù)最新的ESG評價標(biāo)準(zhǔn)要求，修改了“4.2公正性原則”和“4.5可操作性原則”的部分表述。公正性原則增加了對評價人員的要求，即評價過程應(yīng)公正、公平、規(guī)范，應(yīng)遵循統(tǒng)一評價方法和指標(biāo)體系。評價人員應(yīng)秉持誠實正直的職業(yè)道德和操守，對ESG評價以事實為依據(jù)，以數(shù)據(jù)和資料為客觀證明，評價指標(biāo)應(yīng)盡量采用定量的統(tǒng)計方法，對于難以定量評價的指標(biāo)，采取定性描述評價?？刹僮餍栽瓌t補(bǔ)充了“評價方案的選用應(yīng)符合特定應(yīng)用場景的需求”。二是根據(jù)最新的ESG評價標(biāo)準(zhǔn)要求，增加了“4.3獨立性原則”和“4.6一致性原則”。獨立性原則：評價過方法、評價過程及其變更修訂和評價結(jié)果應(yīng)透明公開，并做出恰當(dāng)?shù)慕忉?。第三方機(jī)構(gòu)評價結(jié)果不受被評價企業(yè)影響且具有較強(qiáng)的獨立性，確保評價結(jié)果客觀公正。企業(yè)自評及第二方評價的評價人員應(yīng)獨立于被評價的職能，并且在任何情況下都應(yīng)不帶偏見，沒有利益上的沖突。一致性原則：評價指標(biāo)體系應(yīng)采用一致的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法和統(tǒng)一的時間維度，以確保評價結(jié)果的可比性。三是重點對附錄A（規(guī)范性）的“表A.1鋼鐵企業(yè)ESG評價指標(biāo)體系表”進(jìn)行修訂。（1）根據(jù)對應(yīng)的信息披露指標(biāo)體系修改，補(bǔ)充增加了“生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)”和“數(shù)據(jù)安全與客戶隱私保護(hù)”重要性議題的評價；具體修改為：表A.1增加了1個二級指標(biāo)“生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)”，并將一級指標(biāo)“氣候變化”更改為“氣候變化及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)”，調(diào)整一級指標(biāo)“氣候變化及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)”的權(quán)重由5%升至7%，調(diào)整一級指標(biāo)“環(huán)境污染排放”的權(quán)重由15%降至13%。表A.1增加了4個三級指標(biāo)分別為“19工序二氧化碳排放”“21生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)”“38安全事故信息披露及應(yīng)對措施”“56客戶隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)安全”。刪除了1個三級指標(biāo)“鐵礦石消耗”，并將其指標(biāo)分值轉(zhuǎn)移至三級指標(biāo)“10資源節(jié)約和回收利用措施”（見2023版表A.1的第10、11條）。（2）根據(jù)對應(yīng)的信息披露指標(biāo)體系修改，進(jìn)一步量化和明確了部分三級指標(biāo)要求、評價要求和打分說明內(nèi)容，總分保持不變。如更改和細(xì)化了二級指標(biāo)“環(huán)境管理制度和組織架構(gòu)”下轄的三級指標(biāo)、評價要求和打分說明內(nèi)容（見2023版表A.1的第1、2、3條）；更改和量化了二級指標(biāo)“水資源消耗”下轄的評價要求和打分說明內(nèi)容，并將第6條的分值由10分降為5分，將第8條的分值由5分升至10分（見2023版表A.1的第6、7、8條）；更改和量化了二級指標(biāo)“原燃料消耗”下轄的三級指標(biāo)、評價要求和打分說明內(nèi)容（見2023版表A.1的第9、10、12、13條）；更改和量化了二級指標(biāo)“能源消耗”下轄的三級指標(biāo)、評價要求和打分說明內(nèi)容，并將第13條的分值由10分升至15分，將第14條的分值由10分降為5分（見2023版表A.1的第14、15、16、17條）；更改和量化了二級指標(biāo)“碳排放及低碳發(fā)展”下轄的三級指標(biāo)、評價要求和打分說明內(nèi)容，并將第18條的分值由40分降至20分，將第20條的分值由30分降至20分，多出的30分分別由新增的第19條和第21條承接（見2023版表A.1的第18、19、20條）；更改和細(xì)化了二級指標(biāo)“廢氣排放”下轄的三級指標(biāo)、評價要求和打分說明內(nèi)容（見2023版表A.1的第21、22、23條）；更改和細(xì)化了二級指標(biāo)“廢水排放”下轄的三級指標(biāo)、評價要求和打分說明內(nèi)容，并將第25條的分值由5分升至10分，將將第27條的分值由10分降至5分（見2023版表A.1的第24、25、26條）；更改和細(xì)化了二級指標(biāo)“固廢排放”下轄的三級指標(biāo)、評價要求和打分說明內(nèi)容（見2023版表A.1的第27、28、29、30條）；更改和細(xì)化了二級指標(biāo)“社會責(zé)任管理制度”和“事故處理及應(yīng)對”下轄的三級指標(biāo)、評價要求和打分說明內(nèi)容，并將第34條的分值由40分降至20分，將第35條的分值由30分降至20分，多出的30分由新增的第38條承接（見2023版表A.1的第33、34、35、36條）；更改和細(xì)化了二級指標(biāo)“員工招聘與就業(yè)”、“員工保障”、“員工安全與健康”“員工發(fā)展”下轄的三級指標(biāo)、評價要求和打分說明內(nèi)容，并將第39、42、45條的分值分別由5分升至10分，將第40、41、51條的分值分別由10分降至5分（見2023版表A.1的第37、38、39、40、41、42、43、44、45、46、47、48、49條）；更改和細(xì)化了二級指標(biāo)“產(chǎn)品質(zhì)量安全”、“客戶服務(wù)與權(quán)益”下轄的打分說明內(nèi)容，并將第53條的分值由30分將至20分，多出的10分由新增的第56條承接（見2023版表A.1的第50、51、52、53條）；更改和細(xì)化了二級指標(biāo)“供應(yīng)商管理”、“供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)管理”下轄的打分說明內(nèi)容（見2023版表A.1的第54、55、56、57條）；更改和細(xì)化了二級指標(biāo)“社區(qū)關(guān)心處理”、“社區(qū)公益活動”下轄的打分說明內(nèi)容（見2023版表A.1的第58、59、60、61條）；更改了二級指標(biāo)“三會一層”下轄的評價要求內(nèi)容（見2023版表A.1的第63條）；更改和細(xì)化了二級指標(biāo)“風(fēng)險管理”、“高管激勵”、“信息披露”、“商業(yè)道德”下轄的三級指標(biāo)、評價要求和打分說明內(nèi)容（見2023版表A