第頁(yè)共頁(yè)西北地區(qū)生態(tài)培訓(xùn)考察報(bào)告西北地區(qū)生態(tài)培訓(xùn)考察報(bào)告西北地區(qū)生態(tài)培訓(xùn)考察報(bào)告為理解西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建立的現(xiàn)狀和開展，促進(jìn)交流與合作，由貴州省環(huán)境宣傳教育中心組織，以全省環(huán)境保護(hù)職能部門及各環(huán)保企業(yè)主管部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)，ISO14000認(rèn)證企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，“綠色學(xué)?！必?fù)責(zé)人及可持續(xù)開展的各類大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為成員的訪問考察團(tuán)一行19人，于2023年9月16日至25日對(duì)西北地區(qū)的、甘肅等地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境保護(hù)宣教工作和“綠色學(xué)?！眲?chuàng)立工作進(jìn)展了為期十天的考察學(xué)習(xí)，本人有幸參與了此次考察活動(dòng)。考察團(tuán)所到之處，受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的熱情接待，聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的講座和情況介紹，進(jìn)展了交流和討論。實(shí)地考察了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)情況、如何解決能的狀況、風(fēng)力發(fā)電站和防沙治沙情況。通過考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，受到了啟發(fā)，學(xué)到了有用的經(jīng)歷，順利完成了培訓(xùn)考察任務(wù)。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：赴西北培訓(xùn)考察團(tuán)留影一、西北兩省、區(qū)自然環(huán)境概況1、自治區(qū)位于歐亞大陸中部，我國(guó)西北邊陲，國(guó)土面積166萬平方公里，約占全國(guó)總面積的六分之一，是我國(guó)面積最大的省區(qū)。東北與蒙古，西與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦接壤，西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相鄰，邊界限長(zhǎng)達(dá)5600公里，是我國(guó)邊界限最長(zhǎng)的省區(qū)。到2000年底，全區(qū)人口約1700多萬。氣候環(huán)境是大氣干旱和水資缺乏。由于遠(yuǎn)離海洋，地形為三山夾兩盆，高山環(huán)繞，所以降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，氣候干旱?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)122種礦產(chǎn)。其中居全國(guó)首位的有：鈹、白云母、鈉硝石、陶土、蛇紋巖等。全疆地表水年徑流量約884億立方米，地下水可采量252億立方米，冰川面積2.4萬平方公里，儲(chǔ)水量25800多億立方米。日照時(shí)間長(zhǎng)，年均2600～3400小時(shí)。2、甘肅省地處中國(guó)西部?jī)?nèi)陸，黃河上游，東接陜西，東北與寧夏毗鄰，西連青海，，北鄰內(nèi)蒙古，并與蒙古人民共和國(guó)接壤。海拔：1000-3000米，土地總面積45.5萬平方公里，現(xiàn)有耕地353萬公頃，人均2.17畝，草原1664萬公頃，森林426萬公頃，木材積蓄量2億立方米。另外還有宜農(nóng)荒地100萬公頃，宜林荒地666萬公頃，宜牧草山草坡467萬公頃。甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣，水資嚴(yán)重缺乏，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，這里每年黃河泥沙超過5億噸，占黃河流域年輸沙量的三分之一。與環(huán)境宣教中心合影二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況㈠生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)1、自治區(qū)綠洲面積由解放初的1.3萬平方公里增加到7.07萬平方公里，耕地面積由當(dāng)初的1800多萬畝擴(kuò)大到5700萬畝。全區(qū)已有4個(gè)地〔州〕、60個(gè)縣〔市〕、農(nóng)墾128個(gè)團(tuán)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，其中25個(gè)縣〔市〕實(shí)現(xiàn)了平原綠化，使85%的農(nóng)田得到了林網(wǎng)的有效保護(hù)；因治沙業(yè)績(jī)突出，被結(jié)合國(guó)評(píng)為“全球環(huán)境保護(hù)500佳”。的森林覆蓋率已從１９９８年的１．６８％進(jìn)步到目前的２．１％，綠洲森林覆蓋率由１０．７５％進(jìn)步到了１４．９５％。全區(qū)已建成各類自然保護(hù)區(qū)20個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)；保護(hù)區(qū)總面積為1025。23萬公頃，約占自治區(qū)總面積的6。17％。2、甘肅省生態(tài)環(huán)境建立進(jìn)展良好，重點(diǎn)施行了退耕還林還草工程、天然林資保護(hù)工程、祁連山水修養(yǎng)林工程、長(zhǎng)防長(zhǎng)治工程、“三北”防護(hù)林建立工程、風(fēng)沙生態(tài)環(huán)境整治工程、生態(tài)縣建立綜合治理工程、黃土高原水土保持二期工程和蘭州市南北兩山綠化工程九大工程。甘肅已累計(jì)治理水土流失面積4.4萬平方公里，其中草原1600萬公頃，人工造林3.8萬公頃，人工種草2萬公頃，從而有效地控制了水土流失，促進(jìn)了農(nóng)林牧業(yè)的全面開展。干旱少雨是甘肅生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)開展緩慢的主要原因之一。經(jīng)過多年努力，甘肅已建成大中小型水庫(kù)294座，水庫(kù)總?cè)萘?1億立方米；建成大中小型機(jī)電提灌工程7460多處，使全省有效灌溉面積到達(dá)120萬公頃。甘肅中部的干旱山區(qū)，成功施行了雨水集流工程，根本解決了中部113萬人、119萬頭家畜的飲水問題。甘肅省已完成退耕還林還草87.95萬畝，占國(guó)家下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)的97.7%，完成造林177.12萬畝，占年方案的90.9%。㈡生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題1、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，系統(tǒng)抗逆性較差，抵御生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的才能非常低下，主要表如今：⑴綠洲面積不斷拓展的同時(shí)，沙漠化面積仍以每年168.8平方公里的但部分地區(qū)植被仍在減少，速度擴(kuò)展，綠洲內(nèi)耕地次生鹽漬化面積以每年0.7萬公頃的速度增加。⑵沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)使綠洲內(nèi)大氣降塵居高不下，災(zāi)害性天氣對(duì)綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。1997年，因各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失50.5億元，1998年為59.18億元，1999年為64.44億元，分別占當(dāng)年國(guó)民、消費(fèi)總值的3.7%、4.35%和5%。⑶礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)土地植被的破壞和對(duì)水環(huán)境的污染使開發(fā)后地貌無法恢復(fù)，恢復(fù)面積只占破壞面積的4.5%，而治理面積僅占恢復(fù)面積的12.6%。自20世紀(jì)70年代末推廣農(nóng)膜技術(shù)以來，農(nóng)膜覆蓋面積1999年到達(dá)133.3萬公頃，用膜量到達(dá)8.4萬噸，殘留率按24%計(jì)算，一年殘留2.02萬噸。⑷由于自然和人為因素，使許多河流下游水量銳減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達(dá)320公里，其它小河流都有不同程度的縮短。⑸植物資中甘草面積目前正以每年2.4萬公頃的`速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資的儲(chǔ)量迅速減少，特有的野生動(dòng)物數(shù)量和種類也在銳減，生物多樣性保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。⑹森林覆蓋率雖逐年增加，但部分地區(qū)植被仍在減少，塔里木盆地的胡面積減少到54%，準(zhǔn)噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了69%。2、甘肅省自然資豐富，生態(tài)類型復(fù)雜多樣，但長(zhǎng)期以來，由于自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災(zāi)、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問題非常嚴(yán)峻。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)開展，仍然是環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境保護(hù)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)。⑴水土流失非常嚴(yán)重。全省水土流失面積37.94萬平方公里，占全省總土地面積的83.49%，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。⑵沙漠化仍在開展，土地鹽漬化蔓延，沙塵暴威脅進(jìn)一步加大。全省沙漠化面積約14.29萬平方公里，占全省土地面積的31.47%。全省5000萬畝耕地中，有1000萬畝面臨沙漠化威脅，鹽堿地面積已達(dá)10.7萬公頃，成為灌區(qū)農(nóng)業(yè)開展的一大障礙。⑶天然林保護(hù)任務(wù)艱巨，植被覆蓋率增長(zhǎng)緩慢。由于過度開發(fā)，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國(guó)平均森林覆蓋率16.55%低7個(gè)百分點(diǎn)。⑷草原超載過牧，大部分草場(chǎng)趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62%，為全國(guó)5大牧區(qū)之一，目前受到嚴(yán)重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅，90%以上出現(xiàn)了不同程度退化，中度以上退化的到達(dá)33%。⑸生物平安受到嚴(yán)重威脅。由于對(duì)自然資的過度開發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止，導(dǎo)致野生動(dòng)植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。⑹農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出。由于礦產(chǎn)資開發(fā)與保護(hù)的失調(diào)，導(dǎo)致資浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進(jìn)展緩慢，化肥、農(nóng)藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面污染范圍擴(kuò)大，危害嚴(yán)重。與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)歷三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)歷和做法㈠在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)歷和做法1、強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育，進(jìn)步全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。圍繞開發(fā)建立的各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。充分運(yùn)用新聞媒體等多種手段，廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深化進(jìn)展、環(huán)境區(qū)情教育，不斷進(jìn)步各級(jí)決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。按照各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。層層推進(jìn)各級(jí)政府任期和年度環(huán)境保護(hù)目的責(zé)任制，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建立和管理、資開發(fā)工程的管理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)包容入責(zé)任狀。3、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級(jí)人民政府的有關(guān)部門都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。在自治區(qū)施行大開發(fā)的過程中，各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，親密配合，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。4、加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)建立中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)和資管理的各級(jí)法律法規(guī)，堅(jiān)決制止和取締各種破壞自然資和環(huán)境的非法開發(fā)建立活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。5、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)。按照有所為、有所不為的原那么，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，制定保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)，以此帶動(dòng)和推進(jìn)全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。6、加大科研支持才能，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持才能。7、增加生態(tài)保護(hù)投入，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。要遵循經(jīng)濟(jì)建立和生態(tài)建立同步開展的方針，實(shí)在增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，逐步進(jìn)步生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的比重。8、積極開展國(guó)際環(huán)境合作與交流。在國(guó)際交流與合作中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作并重，積極引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)歷，推動(dòng)我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面開展。㈡甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)歷和做法⑴大力施行節(jié)約、保護(hù)和有效利用水資的各項(xiàng)措施。堅(jiān)持開與節(jié)流并重，堅(jiān)持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程并舉，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾興修小型水利，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種方式建立和經(jīng)營(yíng)小型水利設(shè)施，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份辦水利。大力推廣節(jié)水和工業(yè)、城市污水處理技術(shù)，進(jìn)步工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的重復(fù)利用率。⑵抓好以退耕還林還草為主的生態(tài)環(huán)境建立。按照“退耕還林〔草〕，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”方針，在保護(hù)好現(xiàn)有林草植被資的根底上，積極恢復(fù)擴(kuò)大面積，把生態(tài)建立同調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造、扶貧開發(fā)、開展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，通過政策鼓勵(lì)、機(jī)制創(chuàng)新吸引社會(huì)力量參與生態(tài)建立，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)開展。與此同時(shí)，要抓好天保工程和治沙止漠工程。⑶采取有效措施，改善環(huán)境。充分利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和加強(qiáng)根底設(shè)施建立的機(jī)遇，更多地采用高新技術(shù)開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)步資利用率和防治污染的才能。⑷合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資。依法對(duì)水、根本農(nóng)田、礦產(chǎn)、森林、草地等重點(diǎn)自然資進(jìn)展強(qiáng)迫性保護(hù)。⑸生態(tài)建立和退耕還林還草工作，以順應(yīng)自然規(guī)律和量力而行為原那么，做到了適地適樹適草，有水有樹，樹隨水走，先易后難，先近后遠(yuǎn)。⑹在全面貫徹落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》精神的同時(shí)，修訂并完成《甘肅省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，開展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建立試點(diǎn)工作，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資開發(fā)建立工程的環(huán)境管理，對(duì)自然保護(hù)區(qū)貫徹《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況和秸桿禁燒、嚴(yán)禁采集銷售發(fā)菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進(jìn)展了專項(xiàng)檢查，有效地遏制了違法行為的發(fā)生。嘉峪關(guān)四、環(huán)境保護(hù)宣教和“綠色學(xué)?！眲?chuàng)立工作情況1、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作：一是大力開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，利用“六·五”世界環(huán)境日和與環(huán)保相關(guān)的紀(jì)念日開展形式各異的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)；注重與新聞單位和外界的合作，開展警示教育和法規(guī)宣傳，努力擴(kuò)大宣傳范圍；加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育網(wǎng)站建立，充分利用網(wǎng)頁(yè)進(jìn)展宣傳；結(jié)合地方特點(diǎn)，深化開展中小學(xué)生環(huán)境教育活動(dòng)，確定了實(shí)驗(yàn)中學(xué)為參加全球開展中小學(xué)環(huán)境學(xué)習(xí)與觀察方案的備選學(xué)校；二是做好環(huán)保技術(shù)人員再教育和環(huán)保干部崗位培訓(xùn)工作，不斷進(jìn)步環(huán)保人員素質(zhì)。近年來，共承辦各類環(huán)境管理培訓(xùn)班20期，受教育及培訓(xùn)人數(shù)過千人；三是充分發(fā)揮《中國(guó)環(huán)境報(bào)》記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道；四是認(rèn)真做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作，推動(dòng)自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)開展。2、2023年，甘肅環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省委宣傳部、省教育廳制定下發(fā)了《甘肅省2023年—2023年環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》、召開首次全省環(huán)境宣傳教育工作會(huì)議，“六·五”世界環(huán)境日期間，開展了以“____”〔首次全省環(huán)境宣傳教育工作會(huì)議，首屆西部綠色環(huán)保成果、技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)〕“兩周”〔省城環(huán)境監(jiān)護(hù)周，全省百萬中小學(xué)生警示教育環(huán)境監(jiān)護(hù)周〕“四綠”〔蘭州市綠色文明商場(chǎng)創(chuàng)立活動(dòng)，綠色文明在雄關(guān)，綠色旅游在天水，綠色文化在慶陽(yáng)〕活動(dòng)為重點(diǎn)的系列宣傳活動(dòng)。全省各級(jí)環(huán)保部門開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)700余次，各種宣傳媒體專題欄目播發(fā)環(huán)保類新聞稿件1200余篇〔條〕，500萬人直承受到環(huán)境教育。甘肅省環(huán)境保護(hù)類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地成立掛牌，有300余人參加培訓(xùn)。學(xué)校環(huán)境教育得到加強(qiáng)，有兩所中學(xué)被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)立綠色學(xué)校先進(jìn)單位。天山五、幾點(diǎn)體會(huì)為期十天的培訓(xùn)考察給本人留下了深化的印象，比擬深的體會(huì)有以下幾點(diǎn)：1、本省與西北地區(qū)同屬中央施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)開展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上有共同和不同的方面，但應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)雙方的開展和進(jìn)步。2、對(duì)于西北地區(qū)而言，本省的生態(tài)環(huán)境狀況相對(duì)較好，但不應(yīng)滿足現(xiàn)狀，要根據(jù)本省的實(shí)際情況，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，搞好規(guī)劃，增加投入，扎