復(fù)合型團青關(guān)系新時期團青關(guān)系的實現(xiàn)形態(tài)

作為現(xiàn)代社會產(chǎn)物，政黨出現(xiàn)的目的就是為了聯(lián)系國家和社會，從而推動國家和社會之間的有機互動。因此，深入社會，并與社會成員建立聯(lián)系是政黨發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提。而政黨聯(lián)系社會除了依靠自身力量外，還必須通過建立相應(yīng)組織體系，推動其外圍政治性組織與相應(yīng)群體建立密切關(guān)系來實現(xiàn)。作為中國共產(chǎn)黨青年組織，中國共青團存在的最根本目的就是服務(wù)于中國共產(chǎn)黨的長期領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政。因此，密切聯(lián)系青年并與各類青年建立緊密的關(guān)系，就成為共青團實現(xiàn)其政治使命的基礎(chǔ)和前提。然而，隨著市場經(jīng)濟建立和網(wǎng)絡(luò)社會生成，青年生存狀態(tài)多元化和行動邏輯多樣化導(dǎo)致了共青團與青年之間關(guān)系不能再按照計劃經(jīng)濟時期那樣的單一化模式來建立，同樣作為其實現(xiàn)的組織化基礎(chǔ)，共青團組織形態(tài)也應(yīng)該作相應(yīng)調(diào)整。本文將圍繞著新時期團青關(guān)系和共青團組織形態(tài)發(fā)展這兩個共青團建設(shè)中最根本的問題進行研究，以期對共青團進一步發(fā)展提供一些戰(zhàn)略性思考。一、社會轉(zhuǎn)型與青年生存狀態(tài)多元化：團青關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)與青年之間建立密切關(guān)系，是共青團在任何階段都需要重視的一項本質(zhì)性和基礎(chǔ)性的政治任務(wù)，因此，尋求團青關(guān)系建立的內(nèi)在規(guī)律，就成為共青團工作的一項十分重要的理論任務(wù)。歷史唯物主義認為，任何時期的政治關(guān)系及其組織形態(tài)都必須以社會關(guān)系和交往方式為基礎(chǔ)。這就意味著，共青團要與青年建立密切關(guān)系，首先需要了解每一階段青年以交往方式為核心的生存狀態(tài)及其行動邏輯，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整自身組織形態(tài)和行動邏輯。(一)社會雙重轉(zhuǎn)型與青年生存狀態(tài)多元化生成社會變革可以由制度變遷引起，也可以由技術(shù)革命帶來的。對于中國來說，改革開放以來先后經(jīng)歷了這兩方因素引起的社會變遷，并由此而帶來社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。根據(jù)歷史唯物主義觀點，社會變遷和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必將帶來人們以交往方式為核心的生產(chǎn)狀態(tài)和行動邏輯的變化。青年作為社會成員的一個重要組成部分，上述這一變化必然在青年群體得以體現(xiàn)。新中國成立后，為了克服傳統(tǒng)社會“一盤散沙”特征與現(xiàn)代化建設(shè)的組織化訴求之間的矛盾，中國共產(chǎn)黨在宏觀上建立了以國家權(quán)力為資源配置手段的計劃經(jīng)濟體制，在微觀上建立了以政黨組織為社會建構(gòu)主體的單位社會體制。在單位社會背景下，社會成員的利益實現(xiàn)與黨組織之間有著高度相關(guān)性，社會成員完全依附單位組織和基層黨組織。青年作為社會成員一個組成部分，也同樣依附于單位組織和基層黨、團組織，我們將處于這種狀態(tài)下的青年稱為單位化青年。市場經(jīng)濟體制建立，使多元所有制開始出現(xiàn)，同時，也使單位社會體制開始衰微。社會成員與職業(yè)共同體之間關(guān)系就由原來的依附性向契約性轉(zhuǎn)變，馬克思將處于這種狀態(tài)下的人稱為原子化個體。因此，我們將這一部分與職業(yè)共同體之間處于契約化狀態(tài)的青年，稱為原子化青年。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，處于原子化狀態(tài)下的社會成員，基于共同興趣、價值或利益，開始尋求在職業(yè)共同體之外聚合的機會。恰好在這一階段，信息革命浪潮涌進了中國，互聯(lián)網(wǎng)開始成為中國人的日常生活的一個重要工具和交往平臺。網(wǎng)絡(luò)社會出現(xiàn)，使人們可以利用互聯(lián)網(wǎng)，打破了需要在物理空間內(nèi)接觸的傳統(tǒng)限制，在虛擬空間內(nèi)快速地實現(xiàn)跨區(qū)域的交往互動，并形成多樣化的話語公共空間和行動組織網(wǎng)絡(luò)，從而在虛擬空間中形成基于全新交往方式的社會組織模式。由于網(wǎng)民的大部分是青年人，因此，這種基于網(wǎng)絡(luò)或在此基礎(chǔ)上而形成的自組織現(xiàn)象的參與主體主要是青年人。我們將這種處于自組織狀態(tài)下的青年稱為自組織化青年。從縱向來看，改革開放以來，單位化青年、原子化青年與自組織化青年的這三種生存狀態(tài)的青年類型先后在中國社會中出現(xiàn)。從當前橫向情況來看，這三種青年狀態(tài)卻是在社會中同時并存。由于是三種狀態(tài)并存，因此，彼此之間存在著相互影響，甚至在一個青年身上可能同時存在著兩種狀態(tài)。(二)青年生存狀態(tài)多元與青年行動邏輯差異歷史唯物主義認為，以交往方式為核心的生存狀態(tài)決定了人們的行動邏輯。因此，處于不同生存狀態(tài)下的青年行動邏輯就存在著較大差異。所謂青年行動邏輯差異，主要體現(xiàn)為青年在不同生產(chǎn)狀態(tài)下基于廣義上的利益而與職業(yè)(學習)共同體、政治組織、社會組織之間互動原則的差異，或者反過來說，也可以指后者對青年的影響可能和程度。具體來說，對于單位化青年、原子化青年和自組織化青年來說，他們有著以下的行動邏輯：單位化青年主要是處于傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟形態(tài)和力量占支配性地位的職業(yè)(學習)共同體中，他們的利益實現(xiàn)與職業(yè)共同體之間相關(guān)度較高，同時與這些共同體內(nèi)的黨團等政治組織之間也存在著較高利益相關(guān)度，由此，職業(yè)(學習)共同體及其中的黨團組織對他們具有很大影響力。但是，在市場經(jīng)濟背景下，個人主體意識較計劃經(jīng)濟時期來得強烈，因此，這種具有相對依附性和強制性生存狀態(tài)與個人的主體意識之間存在著一定張力。正因如此，一些單位化青年常常在另一空間內(nèi)尋求一種相對自主的生存狀態(tài)，如，目前高校學生普遍以班級化和社團化兼具方式存在著，以及機關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)青年中也有許多是以單位化和自組織化狀態(tài)生存著。原子化青年主要處于非公企業(yè)之中，他們與職業(yè)共同體之間的利益關(guān)系主要是基于契約基礎(chǔ)，同時與黨團組織之間的利益相關(guān)度較低或沒有直接利益相關(guān)，因此，職業(yè)共同體對他們存在著有限度的影響力，而黨團組織對他們的微觀影響力較低甚至沒有。但是，由于與職業(yè)共同體之間只是契約化關(guān)系，因此，原子化青年中相當部分缺乏應(yīng)有的社會性網(wǎng)絡(luò)支持，缺乏相應(yīng)的歸屬感。這也使相當一部分原子化青年在職業(yè)空間之外，愿意參加如老鄉(xiāng)會等傳統(tǒng)社會組織，或網(wǎng)絡(luò)社會背景下出現(xiàn)的各類青年自組織。自組織化青年除了一部分以專職或半專職從事社會組織工作的人員之外，絕大部分都是單位化青年或原子化青年。他們之所以主動參加基于興趣等為基礎(chǔ)而形成的青年自組織，或是希望能夠獲得相對自主的行動空間，或是獲得相對平等的尊重空間，或是獲得相對溫情的歸屬空間，或是基于現(xiàn)實利益需求。根據(jù)馬斯洛需求理論，參加這些組織青年的動機遍布了從最底層的生存和安全需求，到歸屬需求，再到相對較高的尊重需求和自我實現(xiàn)需求的各個層面?？傊?，這些需求都是他們在既有的職業(yè)空間內(nèi)無法得到的互補性的內(nèi)容。因此，這些青年對社會組織十分認同；對政治組織的態(tài)度比較復(fù)雜，既有排斥一面，又有渴望得到支持和認同的一面；對職業(yè)共同體的態(tài)度主要以互不影響為原則。(三)青年生存形態(tài)和行動邏輯多元化與團青關(guān)系建構(gòu)邏輯復(fù)雜化政治組織的存在和發(fā)展的目的就在于通過對相應(yīng)群體的社會成員發(fā)生影響，使其功能得以實現(xiàn)。而要達到這一目的，對于政治組織來說，就需要與社會成員建立關(guān)系，這種關(guān)系既有宏觀層面的，也有微觀層面的。宏觀層面是主要基于價值性認同而形成的關(guān)系，不一定需要直接的接觸性或網(wǎng)絡(luò)性的微觀層面的關(guān)系作為基礎(chǔ)。但是，這種宏觀層面的關(guān)系要能夠得以鞏固，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實物質(zhì)性力量，就需要微觀層面的關(guān)系作為支持和維護。由此，我們就可以得出以下判斷：政治組織與社會成員之間關(guān)系的建立，需要價值認同和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)兩方面作為支持。同樣，共青團與青年之間要建立密切關(guān)系，也要在價值認同和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上下功夫。然而，生存狀態(tài)和行動邏輯的多元化導(dǎo)致青年在價值認同和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)需求上存在著差異性，從而要求共青團與不同生存狀態(tài)的青年之間的關(guān)系構(gòu)建需要基于不同邏輯和原則而展開，這就意味著團青關(guān)系在具體類型上應(yīng)該是復(fù)合的，而不應(yīng)該像單位社會時期那樣以單一類型來構(gòu)建團青關(guān)系。二、復(fù)合型團青關(guān)系：新時期團青關(guān)系的實現(xiàn)形態(tài)青年生存狀態(tài)和行動邏輯的多元化，決定了共青團需要通過構(gòu)建復(fù)合型團青關(guān)系才能實現(xiàn)與不同類型的青年之間建立密切的聯(lián)系。另外，青年自組織化現(xiàn)象的出現(xiàn)，標志著社會具備了區(qū)別于傳統(tǒng)黨團組織和經(jīng)濟組織為組織主體的自我組織能力。這就意味著在團青關(guān)系構(gòu)建中，共青團不僅需要考慮與不同類型青年之間遵循具有差異性的邏輯建立聯(lián)系，而且還必須思考如何有效整合其他組織化力量，實現(xiàn)共青團在社會和政治領(lǐng)域內(nèi)的主導(dǎo)性地位。(一)青年自組織化與共青團邊緣化可能：值得關(guān)注的傾向中國共青團作為中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍以及國家政權(quán)的社會支柱之一，政治建設(shè)和國家建設(shè)的使命要求共青團在不同的歷史時期都應(yīng)該在與青年關(guān)系中扮演并承擔著主導(dǎo)者的角色。計劃經(jīng)濟時期和市場經(jīng)濟體制建立的初期，社會結(jié)構(gòu)和青年群體生存狀態(tài)的特性決定了在與青年關(guān)系上，共青團的主導(dǎo)性地位鞏固無需擔憂，即使在一些領(lǐng)域中出現(xiàn)共青團組織空白或認同性下降等現(xiàn)象，但是在整個社會中也沒有其他組織性力量能與其競爭。然而，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)社會生成，青年生存狀態(tài)開始從單位化青年和原子化青年向自組織化青年轉(zhuǎn)變，這就意味著在社會中已經(jīng)出現(xiàn)了區(qū)別于傳統(tǒng)黨團組織和經(jīng)濟組織之外的存在于社會之中的自我組織力量。這種力量并非只是由青年個體自發(fā)性形成的，而是還有其他社會力量參與其中，并且這種力量既有國內(nèi)的，還有來自境外的。這就意味著，在社會中存在著與共青團產(chǎn)生競爭的其他社會性乃至政治性的組織化力量。如果不能回應(yīng)這種挑戰(zhàn)，實現(xiàn)有效發(fā)展，中國共青團就有可能從部分領(lǐng)域的形式邊緣化向?qū)嵸|(zhì)邊緣化轉(zhuǎn)變的危險。這是團青關(guān)系構(gòu)建中需要面對的區(qū)別于過去的一個具有戰(zhàn)略意義的挑戰(zhàn)和命題。(二)復(fù)合型團青關(guān)系：在重構(gòu)團青關(guān)系過程中實現(xiàn)共青團主導(dǎo)性根據(jù)上述分析，我們可以得出一個基本判斷，那就是，之所以要建立復(fù)合型團青關(guān)系是基于以下兩方面原因：一是青年生存狀態(tài)和行動邏輯已經(jīng)由單一化向多元化變化，因此，用單一模式與青年建立關(guān)系已經(jīng)不能適應(yīng)變化了，需要建立復(fù)合型的模式，實現(xiàn)團青關(guān)系的有效性；二是社會中存在與共青團產(chǎn)生競爭的其他組織化力量，如果不能有效將這些力量整合進來就可能導(dǎo)致競爭性的零和博弈，這就需要建立復(fù)合型團青關(guān)系，實現(xiàn)共青團的主導(dǎo)性。這就意味著我們在構(gòu)建復(fù)合型團青關(guān)系時，必須將上述兩方面內(nèi)容充分考慮進去，并有機聯(lián)系起來。為此，我們認為應(yīng)該從以下幾個方面著手，實現(xiàn)復(fù)合型團青關(guān)系的構(gòu)建：第一，基于不同行動邏輯，以差異化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)嵌入不同類型青年，為密切團青關(guān)系提供微觀物質(zhì)性關(guān)系基礎(chǔ)，使共青團的主導(dǎo)在工具層面上成為可能。1.在單位化青年中，共青團關(guān)系網(wǎng)絡(luò)嵌入的做法如下：(1)共青團應(yīng)該更加重視促進青年的政治社會化和現(xiàn)實發(fā)展機會等方面內(nèi)容改進，使既有團組織作用得以有效發(fā)揮。如完善大中學校團支部的組織生活會和推優(yōu)入黨等工作，如機關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)中的青年干部和青年員工的成長空間提供等。(2)健全單位化青年內(nèi)部身份差異性群體的團組織，為職業(yè)共同體內(nèi)不同群體的利益表達和需求服務(wù)提供組織網(wǎng)絡(luò)支持。如國有企業(yè)中要在派遣工群體建立團組織。(3)重視單位化青年中的自組織化現(xiàn)象，如高校學生社團，共青團要通過相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和平臺建立與社團的關(guān)系。2.在原子化青年中，共青團關(guān)系網(wǎng)絡(luò)嵌入的做法如下：(1)要堅決貫徹團十六大以來團中央所作的一系列決定，盡最大可能在各類非公企業(yè)和農(nóng)民工群體中建立團組織，既為共青團政治性組織網(wǎng)絡(luò)嵌入這些組織奠定基礎(chǔ)，更為這些組織中處于原子化或半原子化狀態(tài)的青年提供社會網(wǎng)絡(luò)支持，也為這些經(jīng)濟組織提供社會服務(wù)性資源輸入的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。(2)共青團要基于對精英統(tǒng)戰(zhàn)原則與這些經(jīng)濟組織的負責人建立關(guān)系，改革青年聯(lián)合會組織設(shè)置和組織運行機制，在發(fā)揮作用，實現(xiàn)凝聚基礎(chǔ)上，允許條件成熟的地區(qū)在街鎮(zhèn)層面成立青聯(lián)。同時發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會和青年商會的作用，在凝聚企業(yè)家個體的同時，使共青團組織網(wǎng)絡(luò)能夠得以進入企業(yè)。(3)以志愿者方式，與原子化青年以及企業(yè)建立相應(yīng)關(guān)系，實現(xiàn)對原子化個體的整合。3.在自組織化青年中，共青團組織網(wǎng)絡(luò)嵌入的做法如下：(1)建立相應(yīng)整合和聯(lián)系平臺，如上海團市委建立的青年家園民間組織服務(wù)中心或廣東佛山團市委建立的青年自組織聯(lián)誼會等，最大限度尋找到作為自組織化載體的青年社會組織，并通過這些平臺推動共青團與青年社會組織之間互動，以及青年社會組織之間的互動和合作。(2)在有條件的青年社會組織中建立團組織，但是由于這些組織可能對建立團組織存在著排斥現(xiàn)象，因此，建立團組織可以作為一種備選方案，不作為強制性手段，而將最大化團結(jié)這些組織作為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建立的首要任務(wù)和目的。(3)推動青年社會組織以項目化方式與基層團組織之間建立聯(lián)系，使青年社會組織與整個共青團組織體系建立密切關(guān)系。(4)以志愿服務(wù)為紐帶，推動青年社會組織參與共青團推動的志愿者行動，并與共青團各級志愿者服務(wù)中心建立組織聯(lián)系。第二，基于不同生存狀態(tài)，以社會正義凝聚不同類型青年，為密切團青關(guān)系提供宏觀價值性認同基礎(chǔ)，使共青團的主導(dǎo)在價值層面上成為了可能。不論是處于哪種生存狀態(tài)中的青年，在現(xiàn)實中都需要面對社會、面對職業(yè)共同體和面對自己(包括個人和家人)，需要對這三方面負責，這就意味著絕大部分青年本質(zhì)是受這三個基本維度決定著。因此，共青團在構(gòu)建團青關(guān)系時必須同時考慮這三個方面內(nèi)容：考慮社會維度，才能使你獲得大部分人支持；考慮職業(yè)共同體，才能獲得這些組織的支持；考慮青年個體，才能獲得具體青年支持。因此，共青團可以通過高揚社會正義和具體服務(wù)青年方式，來凝聚不同類型青年的支持、認同和信任。在單位化青年中，通過強調(diào)對青年社會責任履行和對青年成長服務(wù)以及對青年職業(yè)共同體責任，來全方位調(diào)動青年認同；在原子化青年中，在全面強調(diào)基礎(chǔ)上，重點強調(diào)對青年個體的支持和服務(wù)；在自組織化青年中，更多是強調(diào)其社會責任，并提供為其社會責任履行的平臺和機會。第三，基于不同需求內(nèi)容，以針對性的發(fā)展性資源服務(wù)不同類型青年，為密切團青關(guān)系提供具體服務(wù)性資源基礎(chǔ)，使共青團的主導(dǎo)在內(nèi)容層面上成為可能。社會資本理論認為，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)除了能夠提供人與人之間的信任之外，還能夠以此為紐帶為提供彼此缺乏的資源奠定基礎(chǔ)。因此，共青團通過建立復(fù)合型團青關(guān)系，很重要一個方面就是希望通過發(fā)揮共青團作用，為不同類型青年提供針對性的發(fā)展性資源。作為黨的青年組織，共青團是中國最大的青年組織，具有“點多、線長、面廣”的組織特征，從理論上講，只要有青年的地方共青團就能夠?qū)⒔M織網(wǎng)絡(luò)或工作觸角延伸進去。因此，共青團可以將不同青年中所擁有的資源通過組織網(wǎng)絡(luò)和組織體系，基于社會運行原則進行調(diào)劑，從而在青年社會資源相互補充過程中，滿足不同青年群體的需求。由于是基于共青團組織網(wǎng)絡(luò)和組織體系來完成這些服務(wù)，從另外一個角度來說，這些資源就因此轉(zhuǎn)化為共青團組織發(fā)展的團建資源。規(guī)模上和政治上的特征使共青團所具有的上述優(yōu)勢是其他青年組織所不可比擬的，因此，只要共青團能夠根據(jù)復(fù)合型團青關(guān)系的邏輯進行有效轉(zhuǎn)型，就能夠?qū)⑦@些優(yōu)勢開發(fā)出來，使其在服務(wù)青年具體內(nèi)容的豐富性和可能性方面也將是其他青年組織所不可比擬的，從而為鞏固共青團的主導(dǎo)性地位奠定基礎(chǔ)。(三)復(fù)合型團青關(guān)系與共青團的新思維：新時期青年工作的辯證法目前，團內(nèi)存在著兩種對立的工作思維：一種認為共青團建設(shè)首先必須以團組織建設(shè)為主，應(yīng)該加大兩新組織建團力度，要把氣力下在消滅空白點上，并以共青團自身組織活動為主，對青年社會組織工作無需過多去關(guān)注，因為這些組織是統(tǒng)戰(zhàn)性組織，況且這些組織的背景我們也并不清楚，何必去惹麻煩。另一種認為，目前大量青年社會組織已經(jīng)出現(xiàn)，應(yīng)該加大對他們的整合力度，要把重點放在對這些組織的互動上，無需將力量放在對兩新組織建團中，因為在兩新組織中即使建立了團組織，這些團組織也很難存活，更不要說發(fā)揮作用。從一定意義上說，上述兩方面觀點都說出了目前共青團工作的部分規(guī)定性，但都是片面的，或者說是共青團工作中的形而上學思維的體現(xiàn)。前者雖然是單位社會體制團青關(guān)系邏輯和青年工作模式在新的歷史條件下的演繹，但是，他們看到了一個十分重要的規(guī)定性，那就是團組織在基層存在是共青團存在以及整合青年的基礎(chǔ)和前提，沒有組織存在談何對青年整合。后者雖然看到了社會轉(zhuǎn)型所帶來的青年群體生存狀態(tài)的變化，希望共青團工作內(nèi)容有所調(diào)整，但是，他們卻忽視對團組織自身的建設(shè)。因此，在更高層面上將上述兩種觀點統(tǒng)一起來對于共青團發(fā)展來說，就顯得十分重要，否則，或?qū)?dǎo)致貽誤發(fā)展，或?qū)?dǎo)致組織弱化。從本質(zhì)上來說，復(fù)合型團青關(guān)系概念的提出，就是為了走出上述兩方面對立所導(dǎo)致的思維和現(xiàn)實困境，為共青團建設(shè)和發(fā)展提供一種辯證性思路。復(fù)合型團青關(guān)系的辯證思維體現(xiàn)在以下三方面：一是在共青團聯(lián)系的對象上，不是停留在單位化青年和原子化青年上，而是擴展到目前三種類型青年，在對象上體現(xiàn)全面性；二是在與青年建立關(guān)系的原則上是根據(jù)不同類型青年的行動邏輯來確定，以整合青年有效性為依據(jù)來確定具體的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)類型；三是在資源效用上，將不同類型青年之間作為相互服務(wù)的資源，同時既將共青團基層組織的數(shù)量和規(guī)模作為吸引青年社會組織的資源，也將青年社會組織作為共青團服務(wù)原子化青年和單位化青年的資源以及激活非公企業(yè)中團組織的重要資源和手段。在這里，各類青年既是共青團整合對象，也成為共青團建設(shè)資源；同時，共青團既是各類青年的整合主體，也成為各類青年的發(fā)展資源。這樣，構(gòu)建復(fù)合型團青關(guān)系的思路就在著眼于共青團本質(zhì)的基礎(chǔ)上，不僅將上述兩種對立的共青團建設(shè)思路有機統(tǒng)一起來，而且也回應(yīng)了社會中人們對共青團作用的質(zhì)疑。三、共青團樞紐型組織形態(tài)：復(fù)合型團青關(guān)系實現(xiàn)的組織化基礎(chǔ)從本質(zhì)上來說，組織就是一種關(guān)系空間，是基于一定目標和功能，按照一定原則和制度將人們整合起來的一種關(guān)系復(fù)合體。在這一關(guān)系復(fù)合體中，成員之間以權(quán)力為核心而形成的所有關(guān)系行為和組織生活的總和就稱為組織形態(tài)，它包括組織權(quán)力、組織結(jié)構(gòu)、組織過程與組織價值等四個要素。對于共青團來說，團青關(guān)系建立就意味著共青團內(nèi)部關(guān)系與不同類型青年之間的關(guān)系對接，而密切的團青關(guān)系就意味著這種關(guān)系對接的成功，從而實現(xiàn)共青團組織權(quán)力對青年的有效作用。這也就是說，復(fù)合型團青關(guān)系要能夠得到有效建立，就必須建構(gòu)與之相適應(yīng)的共青團組織形態(tài)。概括起來說，我們認為要達到這一目的，共青團就必須從以支配性為訴求的單維權(quán)力運行模式的平面化的同心型組織形態(tài)，向以引領(lǐng)性為訴求的多維權(quán)力運行模式的立體化的樞紐型組織形態(tài)轉(zhuǎn)變。(一)多維度的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與互補資源的有效供給：復(fù)合型團青關(guān)系對共青團組織形態(tài)的工具性功能要求密切的團青關(guān)系意味著共青團的內(nèi)部關(guān)系與不同類型青年的外部關(guān)系的有效對接，這種對接的實現(xiàn)體現(xiàn)在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上，從而使共青團的組織權(quán)力能夠?qū)η嗄戤a(chǎn)生有效影響。在市場經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)社會條件下，在團青關(guān)系上，青年處于相對被動地位，這就意味著要建立密切的團青關(guān)系，需要共青團主動按照不同類型青年的行動邏輯，來調(diào)整組織的關(guān)系結(jié)構(gòu)以及共青團與青年之間的關(guān)系過程。因此，在復(fù)合型團青關(guān)系構(gòu)建過程中，共青團需要在各級團組織與單位化青年、原子化青年和自組織化青年之間形成有機對接和有效互動的組織結(jié)構(gòu)和運行機制，并將存在于不同類型青年之中的資源盤活為互補性資源，在不同青年之間進行有效供給。為了達到這一目的，以設(shè)區(qū)市為例，共青團必須在各級團組織中進行組織結(jié)構(gòu)和運行機制的再造，具體如下：1.市級團委：(1)指定具體部門，或建立相應(yīng)部門或機構(gòu)或組織，來負責與各類青年社會組織聯(lián)系，并盡最大可能尋找各類青年社會組織，在提供服務(wù)過程中實現(xiàn)對這些青年社會組織的有效整合。同時，將這些青年社會組織所能提供的服務(wù)性項目建立目錄，提供給區(qū)縣及基層團組織，以備與基層社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)團組織對接。(2)推動學校部門對各高校內(nèi)學生社團可提供的服務(wù)性項目進行登記建立目錄，并推動這些項目與社區(qū)團組織和企業(yè)團組織進行對接。同時，推動相同類型的學生社團建立市級聯(lián)盟，作為學聯(lián)的一個組織成員，以免這些組織在校園外發(fā)生進一步的自我組織或被其他組織力量所組織。(3)推動城市工作部門形成全面整合各類青年意識，并將其作為深化街鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新的具體內(nèi)容，與專門從事青年社會組織工作的部門合作，推動資源在不同類型青年之間進行供給。(4)推動青年志愿者工作部門的工作機制轉(zhuǎn)型，從過去由直接整合個體青年開展志愿服務(wù)的模式，向兼具整合個體青年和自組織化青年共同參與志愿服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變，并在具體運作過程中重點探索有效整合自組織化青年組織平臺和運行機制。(5)組織部門應(yīng)該持續(xù)推動非公企業(yè)團組織建設(shè)的工作，并探索建立和激活并舉的思路，形成與其他部門合作的方式推動團建工作，強調(diào)建團目的在于構(gòu)建青年支持網(wǎng)絡(luò)，并采取以自組織化青年服務(wù)性資源輸入方式來推動團組織建立。2.區(qū)縣團委：(1)參照市級團委進行相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和運行機制的改革。(2)區(qū)縣團委重點應(yīng)在于盡可能整合到足夠多的青年社會組織，以備供給街鎮(zhèn)團委和其他基層團組織與其進行項目合作。(3)區(qū)縣團委要對各街鎮(zhèn)和各社區(qū)、企業(yè)等基層團組織具備的各類資源和需求進行盤查，以備作為提供給各類青年社會組織的資源。3.街鎮(zhèn)團委：(1)加大對非公企業(yè)的團組織建立的力度，整頓和完善社區(qū)團組織，并推動建立區(qū)域性團組織聯(lián)誼性組織，使區(qū)域內(nèi)團組織之間資源可以得到有效共享和有機互補。另外，要意識到有足夠多的基層團組織是吸引青年社會組織的重要資源。(2)開發(fā)青年中心功能，將青年中心作為轄區(qū)內(nèi)基層團組織與青年社會組織(含學生社團)之間進行項目對接和組織整合的重要平臺，從而使青年中心真正恢復(fù)其關(guān)系空間的本來面目。4.其他基層團委或團支部：(1)根據(jù)所在職業(yè)共同體或社區(qū)共同體的需要，除了自我開展活動外，還可以與青年社會組織(含學生社團)聯(lián)合開展活動，借用其專業(yè)性活動能力來激發(fā)團組織活力。青年社會組織也因此得以擴展其活動的范圍和服務(wù)對象以及獲得了相應(yīng)的組織發(fā)展和活動資源(如場地、資金等)。(2)高校團組織也應(yīng)改革社團管理體制，通過將學生社團進行分類，然后由團委各部門或?qū)W生會各部門兼任相應(yīng)類型社團的秘書處，使團委和學生會從實質(zhì)管理向真正服務(wù)轉(zhuǎn)型，并在此過程中構(gòu)建團委與社團之間的新型關(guān)系。(二)基于社會正義的認同性信任的有效達成：復(fù)合型團青關(guān)系對共青團組織形態(tài)的價值性功能要求人與動物的最大區(qū)別就在于人有思想和意識。人的思想和意識既能夠?qū)陀^事物進行審視和認識，同時也能夠?qū)ψ晕疫M行審視和認識。在自我認識過程中，人需要解決兩方面根本問題：一是生命的意義，二是存在的意義。對生命意義的關(guān)懷和回答，形成了終極關(guān)懷；對存在意義的回答與關(guān)懷，形成了社會關(guān)懷。從根本上來說，任何政治都需要回答上述兩方面問題，但是隨著現(xiàn)代社會發(fā)展，社會關(guān)懷問題成為現(xiàn)實政治需要關(guān)心的首要和核心問題。社會關(guān)懷不僅關(guān)系到個體的安身立命，而且也涉及到社會共同體的維系發(fā)展。因此，對于政治組織來說，在與社會成員互動過程中，就需要回答共同體自身的價值和意義，即組織的價值基礎(chǔ)。這就意味著政治組織要能夠做到與社會成員之間建立密切聯(lián)系，在價值層面必須做到個體具體關(guān)懷、社會一般價值和組織自身價值的有機統(tǒng)一。其中，個體具體關(guān)懷與社會一般價值的統(tǒng)一組成了所謂的社會關(guān)懷。社會關(guān)懷的內(nèi)容在不同時期有著不同的具體規(guī)定，我們將每個歷史時期反映時代精神的社會關(guān)懷稱為社會正義。因此，政治組織與社會成員密切關(guān)系的建立在價值層面上就體現(xiàn)為組織自身價值基礎(chǔ)符合和反映社會正義。對于共青團來說，組織價值基礎(chǔ)就體現(xiàn)在貫徹黨的路線、反映時代精神、表達青年利益和服務(wù)社會大眾等四個方面有機統(tǒng)一上，也就是說這四個方面組成了共青團所追求的社會正義。組織價值既體現(xiàn)為價值追求的理論表達，更表現(xiàn)為組織行動的關(guān)系邏輯和具體內(nèi)容。由于受宏觀上的黨的路線、時代精神特征與微觀上的社會結(jié)構(gòu)和青年狀態(tài)共同決定，因此，組織行動的關(guān)系邏輯在不同歷史時期和在不同青年群體中存在著一定區(qū)別。對于共青團來說，具體情況如下：在不同歷史時期，共青團組織行動的關(guān)系邏輯存在著差異。在計劃經(jīng)濟時期。為了與單位社會體制建構(gòu)邏輯相匹配，共青團中央在1962年推出了雷鋒這一典型，而雷鋒精神就體現(xiàn)為“黨叫俺干啥，俺就干啥”，以及“不論放在哪里都能閃閃發(fā)光”的釘子精神。提倡向雷鋒學習，實際上反映了共青團組織行動的關(guān)系邏輯主要體現(xiàn)為組織在先的計劃經(jīng)濟精神。為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的社會建構(gòu)原則，1993年團中央推出了“青年志愿者行動”，而志愿者精神就體現(xiàn)為在充分尊重個人主體意志基礎(chǔ)上，為了社會正義和社會公益而志愿奉獻自己的時間、財物等行為。這就意味著，青年志愿者行動實際上反映了共青團組織行動的關(guān)系邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w在先的市場經(jīng)濟精神。在不同青年群體內(nèi)，共青團組織行動的關(guān)系邏輯也應(yīng)存在著差異性。在單位化青年中，應(yīng)該在尊重青年主體意志基礎(chǔ)上，保持主體在先與組織在先之間的張力，并在不同空間和領(lǐng)域內(nèi)實施差異性的行動邏輯，如團組織內(nèi)部和學生、青年社團內(nèi)部分別強調(diào)組織在先和主體在先的原則。在原子化青年中，共青團應(yīng)該以強調(diào)主體在先原則為主，在此基礎(chǔ)上適當要求組織在先。在自組織化青年中，應(yīng)該以強調(diào)主體在先原則，這里青年一方包括青年社會組織和青年個體兩方面。這里需要說明的是，主體在先原則是指青年意志和共青團意志都是作為平等的主體意志，不是只有青年作為主體，而是雙方都是作為主體，因此，主體在先原則體現(xiàn)為雙方平等合作原則，而不是支配原則。在具體內(nèi)容上，不同生存狀態(tài)的青年有著不同的需求和價值認同，共青團需要在堅持整體正義基礎(chǔ)上，對不同群體強調(diào)差異性的價值內(nèi)