1、.玉溪至楚雄高速公路勘察試驗(yàn)段B5工區(qū)防洪防汛施工方案 編制人： 審核人： 批準(zhǔn)人： 中鐵六局集團(tuán)有限公司二一六年十一月. v.目 錄一、編制依據(jù)1二、編制目的1三、基本原則1四、工程概況2五、組織安排及職責(zé)21、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組22、職責(zé)分工23、主要聯(lián)系方式3六、主要施工部位3七、技術(shù)保證措施4八、安全保證措施6九、預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行8十、事故的應(yīng)急響應(yīng)8十一、災(zāi)害事故應(yīng)急處置9十二、災(zāi)害現(xiàn)場的恢復(fù)9十三、救災(zāi)、救護(hù)人員的培訓(xùn)和演練10. v.防汛抗洪預(yù)案一、編制依據(jù)（1）玉溪至楚雄高速公路勘察試驗(yàn)段子午試驗(yàn)段B5工區(qū)兩階段施工圖設(shè)計(jì)；（2）現(xiàn)行的國家和交通部頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（3

2、）公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTGF9-2015）；（4）玉楚高速勘察試驗(yàn)段B5工區(qū)施工組織設(shè)計(jì)；（5）當(dāng)?shù)匾酝鞖馇闆r經(jīng)驗(yàn)匯總及當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)；（6）根據(jù)本工程的特點(diǎn)、地形及現(xiàn)場調(diào)查情況。二、編制目的云南地區(qū)6月至8月為雨季時(shí)期，降水量較大，根據(jù)我標(biāo)段內(nèi)山坡陡，地質(zhì)、地形、地貌等實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保證施工中人員及設(shè)備安全，加快玉楚高速公路的建設(shè)，防止在雨季施工過程中發(fā)生安全事故，特制定防洪防汛施工方案。三、基本原則堅(jiān)持以人為本的原則。以避免和減少人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)損失為核心，做好橋梁工程、路基工程、隧道工程防汛安全事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，努力維穩(wěn)工作

3、。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持把防洪防汛各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中，全面做好預(yù)警預(yù)測及預(yù)警響應(yīng)工作，努力實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將問題解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持以施工單位為主的原則。防洪防汛實(shí)行施工單位負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是防洪防汛工作的第一責(zé)任人，由施工單位對(duì)所轄項(xiàng)目及施工隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)。建立施工單位、施工作業(yè)隊(duì)和施工班組三級(jí)聯(lián)防應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的防洪防汛體系。四、工程概況本標(biāo)段起點(diǎn)位于雙柏縣西北側(cè)李家村，起點(diǎn)里程K150+140，以隧道形式展開，經(jīng)過秧田沖，楊家村、李家村、杜家村、段家村，終點(diǎn)止于陳家村，終點(diǎn)樁號(hào)為K153+300，線路全長3.16km。主要工程量包

4、括隧道1座（左幅全長997m，右幅全長995m）、橋梁4座（單幅全長2071.58m）、涵洞和通道2座，路基挖方75.12萬方，填方1.1萬方。五、組織安排及職責(zé)1、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織安排是保證工程安全渡汛的重要手段，為此我項(xiàng)目經(jīng)理部組建了由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目總工、書記、副經(jīng)理為副組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部部長武英兼主任，具體成員如下：組 長：吳敦彬副組長: 張建國、馮代林、王宗亮、董守斌、陳鵬飛、雷雪東成 員:馬超、武英、張虎、梁肖杰、黃立峰、賀禮強(qiáng)、楊華、婁玉廷、曹敬、史志鵬、劉國朋、郝上文、閆卓、李晉生、紀(jì)鵬飛、王淑婷、各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長2、職責(zé)分工

5、組長：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)各作業(yè)隊(duì)救援人員、設(shè)備、物資等資源。副組長：配合組長工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，組織指揮救援工作。成員：人員分工具體細(xì)分至技術(shù)保障、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)、安全保衛(wèi)、信息收集工作，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)工區(qū)搶救排險(xiǎn)組和技術(shù)保障組等工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援時(shí)的后勤保障及善后處理工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系護(hù)送受傷人員到就近醫(yī)院救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏散救援現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資、車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場，負(fù)責(zé)撥打醫(yī)療救助120或110、119等。負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工各道工序、環(huán)節(jié)的具體監(jiān)督檢查工作

6、及隱患排查，督促施工作業(yè)隊(duì)落實(shí)項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)雨季施工防洪防汛措施。3、主要聯(lián)系方式領(lǐng)導(dǎo)小組主要聯(lián)系方式吳敦彬馬超張建國武英馮代林張虎王宗亮梁肖杰董守斌黃立峰陳鵬飛賀禮強(qiáng)雷雪東楊華婁玉廷李晉生六、主要施工部位本標(biāo)段施工部位有：1、橋梁工程：左幅K151+328橋、右幅K151+321橋、左幅K151+876橋、右幅K151+883橋、左幅K152+286橋、右幅K152+295橋下部結(jié)構(gòu)、T梁預(yù)制、T梁架設(shè)施工。2、路基工程：路基土石方開挖、防排水施工。3、隧道工程：蠶豆田2號(hào)隧道洞門、開挖、仰拱、二襯施工。4、施工作業(yè)隊(duì)的生活及生產(chǎn)區(qū)（位于山區(qū)里）。七、技術(shù)保證措施1、雨季及洪水期間，與當(dāng)?shù)?/p>

7、的氣象水文部門取得聯(lián)系，及時(shí)獲得氣象預(yù)報(bào)，掌握汛情，合理安排和指導(dǎo)旗，做好施工期間的防洪排澇工作。2、在雨季施工時(shí)，施工現(xiàn)場要及時(shí)排除積水，加強(qiáng)對(duì)支架、腳手架和土石方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。對(duì)洪水可能是淹沒地帶的人員、機(jī)械設(shè)備、材料等做好隨時(shí)撤離的準(zhǔn)備。長時(shí)間在雨季中施工的工程，搭設(shè)防雨棚。暴風(fēng)雨天氣停止施工。3、施工現(xiàn)場防洪防汛措施（1）施工便道施工便道頂層采用砂礫鋪設(shè)，頂面設(shè)置2%的路拱，以利及時(shí)將雨水排出路面，避免下雨道路泥濘。施工便道兩側(cè)設(shè)排水溝，將雨水引至低洼地段。填方段便道做好邊坡防護(hù)，每隔20至30米留流水槽，雨季時(shí)使用便道積水能夠及時(shí)排除，在便道坡腳使用石塊；開挖段便道，經(jīng)

8、常巡查，發(fā)現(xiàn)危石、松動(dòng)的石塊，根據(jù)實(shí)際情況采取加固或清除硬質(zhì)松散破碎處。雨季前加強(qiáng)臨時(shí)施工便道的維護(hù)及整修，確保路面平整、無坑洼、無積水。（2）生產(chǎn)、生活區(qū)生產(chǎn)、生活房屋應(yīng)修建在地勢高、基礎(chǔ)穩(wěn)固的地方，房屋屋后必須設(shè)排水溝，且溝溝相連。生活區(qū)、拌和站、存料場、鋼筋加工場、半成品加工場等地面要做硬化處理，且表面做好坡度，四周設(shè)排水溝；靠近山體修建時(shí)，頂部設(shè)截水溝。生產(chǎn)、生活區(qū)附近的大面積匯水區(qū)域要做好疏導(dǎo)管涵，以便及時(shí)將水流引、排入低洼地段。（3）主體工程橋涵工程基坑開挖盡量安排在晴天施工，開挖完后及時(shí)進(jìn)行每道工序的施工，近快完成砼的澆筑，同時(shí)準(zhǔn)備抽水機(jī)，以防下雨浸泡基底。路基工程路基施工不宜安

9、排在雨季。路塹施工應(yīng)先做好塹頂截水溝，塹底做好拱度。兩側(cè)挖好排水溝，保證排水暢通，以免浸泡基床，靠近山體一側(cè)在雨季來臨前做好山體防護(hù)，防止山體滑塌、掉塊。通過巖堆、危巖落石地段，應(yīng)先對(duì)其進(jìn)行治理，待加固后再進(jìn)行路基施工。路基填筑做到隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓。每層填筑表面做成2%-4%的橫坡，并填平，雨前或工前將鋪填物碾壓密實(shí)，并在填筑前做好路基兩側(cè)排水。填筑期間，做好路基表面及邊坡的臨時(shí)排水措施，確保填筑表面不積水，不浸泡。雨季填筑躍進(jìn)，不宜全面鋪開，應(yīng)分段分片，集中力量，快速突擊，填層表面橫向排水坡度不應(yīng)小于2%。路基施工應(yīng)遵循“完成一段，防護(hù)一段”，路基主體完工后及時(shí)進(jìn)行防護(hù)工程施工，以防止

10、雨水沖刷邊坡。加強(qiáng)對(duì)深基坑、深路塹邊坡觀測及鄰近公路施工等雨季汛期安全巡查。現(xiàn)場中、小型設(shè)備按規(guī)定加防雨罩或雨棚，機(jī)電設(shè)備要安裝好接地安全裝置，機(jī)動(dòng)電閘箱的漏電保護(hù)裝置確保安全可靠；施工電纜、電線埋入地下，外露的電桿、電線采用可靠的固定措施；雨前對(duì)現(xiàn)場設(shè)備做絕緣檢查。對(duì)停用的機(jī)械設(shè)備以及鋼材、水泥等材料采取避雨防潮措施，現(xiàn)場物資的存放臺(tái)等均墊高，防止雨水浸泡。雨季設(shè)專人在危險(xiǎn)地段值班，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)深基坑、深路塹、高填方路基邊坡的觀測，及跨河、跨路等施工的安全巡視，并派專人對(duì)施工區(qū)、生活區(qū)等排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和清理，確保排水通暢。八、安全保證措施1、交通保證措施（1）場內(nèi)交通主要靠道路連接，各洞口附

11、近的坡面上殘留的危石應(yīng)清除干凈，嚴(yán)禁在道路上亂堆亂放，確保道路安全暢通。（2）汛前應(yīng)對(duì)道路靠山體內(nèi)側(cè)的排水溝及橫貫道路的涵管、涵洞進(jìn)行清理、疏通，針對(duì)已損壞的溝段或涵管、涵洞蓋板進(jìn)行修補(bǔ)或重新填筑加固，保障排水暢通及交通安全。（3）對(duì)道路沿線破損的路面及路基側(cè)墻及時(shí)修補(bǔ)或填筑加固，確保交通安全。2、供電系統(tǒng)保證措施汛前應(yīng)認(rèn)真檢查本標(biāo)段各施工變壓器及駐地變壓器的避雷設(shè)施是否完好，并定期采用手搖式電阻測試儀進(jìn)行接地電阻測試，杜絕雷擊事故的發(fā)生。在汛前全面進(jìn)行檢查供電設(shè)備的完好狀況，配備足夠的易損件和消防器材，同時(shí)檢查施工現(xiàn)場的線路是否埋順，電閘要有防雨措施，避免短路，處理好線路接頭，以免漏電。3、

12、邊坡防護(hù)保證措施（1）沿線山體邊坡陡峻,大雨或暴雨天氣，受雨水沖刷容易發(fā)生垮塌或掉塊，將危及下方人員及設(shè)備的安全。因此，雨天應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，對(duì)過往行人、施工人員采取引道措施或攔截禁止通行，并設(shè)置明顯安全標(biāo)識(shí)，如“邊坡危險(xiǎn)、禁止通行”等措施。（2）為避免邊坡上方的沖溝山洪暴發(fā)或危石懸石墜落導(dǎo)致事故發(fā)生，禁止在邊坡下雨天作業(yè)或逗留。（3）加強(qiáng)沿線邊坡的安全巡查工作，如發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取有效防范措施。（4）開挖或清理、疏通高邊坡截、排水溝，并保持過水暢通。4、施工道路保證措施施工便道的路基應(yīng)碾壓堅(jiān)實(shí)、硬化處理，開挖或清理、疏通排水溝，確保雨期道路循環(huán)通暢，不淹不沖、不陷不滑。施工場地排水坡

13、度應(yīng)不小于千分之三，并盡量防止四鄰地區(qū)的水流入。凡有可能積水的區(qū)域，應(yīng)事先填筑平整。5、各項(xiàng)施工保證措施（1）清理疏通各施工現(xiàn)場排水溝及排水涵管，針對(duì)已損壞的溝段或涵管進(jìn)行修補(bǔ)，保持排水暢通。（2）增加各項(xiàng)臨邊安全防護(hù)措施，消除邊坡落石、塌方造成人員傷害及設(shè)備損壞的安全事故隱患。（3）在隧道開挖過程中，按規(guī)范要求的安全步距及時(shí)跟進(jìn)支護(hù)，對(duì)已支護(hù)的及時(shí)開展仰拱、二襯施工。（4）加強(qiáng)對(duì)已支護(hù)洞段的安全巡查，對(duì)存在安全隱患的部位及時(shí)整改和治理，確保萬無一失。（5）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)邊坡的巡視，發(fā)現(xiàn)危石、裂隙張開等情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告建管處及監(jiān)理單位。并對(duì)裂隙進(jìn)行封閉處理，防止地表水滲入順向坡、裂隙危及邊坡穩(wěn)定。九、

14、預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行1、事故預(yù)測監(jiān)控項(xiàng)目部加強(qiáng)本標(biāo)段工程排洪通道的監(jiān)控，完善監(jiān)控體系，開展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，采取預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。2、事故預(yù)警機(jī)制各工區(qū)建立預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)施24小時(shí)不間斷的干部值班制度，按國家標(biāo)準(zhǔn)明確事故預(yù)警級(jí)別的原則、條件和信息發(fā)布程序及時(shí)發(fā)出警報(bào)的方法和方式。使所有人員明白正處于什么狀態(tài)。預(yù)警的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。3、預(yù)警信息發(fā)布(1)信息溝通項(xiàng)目部加強(qiáng)同工區(qū)之間的聯(lián)系，項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)及工區(qū)主管人員的手機(jī)應(yīng)24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，做到險(xiǎn)情可以及時(shí)，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)防洪搶險(xiǎn)有關(guān)部門，同時(shí)，也利于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下面防洪搶險(xiǎn)工作的掌握。(2)事故報(bào)告發(fā)生洪水災(zāi)害的工區(qū)，在

15、第一時(shí)間內(nèi)立即報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性，再向相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。十、事故的應(yīng)急響應(yīng)項(xiàng)目部防汛工作劃分為四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，響應(yīng)后堅(jiān)持24小時(shí)零報(bào)告制度，即災(zāi)害發(fā)生后，每24小時(shí)必須上報(bào)一次災(zāi)情，即使災(zāi)情沒有變。也必須堅(jiān)持上報(bào)情況，直至災(zāi)害過程結(jié)束。四級(jí)響應(yīng)等級(jí)各有標(biāo)準(zhǔn)：四級(jí)響應(yīng)：日降雨量為10-25毫米。檢查和疏通工地和駐地的排水設(shè)施。三級(jí)響應(yīng)：日降雨量25-50毫米。加固和增設(shè)排水設(shè)施二級(jí)響應(yīng)：日降雨量50-100毫米 組織項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)人員對(duì)現(xiàn)場低矮地方擋上沙袋。重大財(cái)產(chǎn)加設(shè)進(jìn)行防護(hù)，加固駐地臨時(shí)房屋。一級(jí)響應(yīng)：日降雨量200毫米以上,達(dá)到危及到生命的洪水位，組織全體

16、人員準(zhǔn)備撤離危險(xiǎn)地段。十一、災(zāi)害事故應(yīng)急處置1、根據(jù)災(zāi)害事故的危害程度及災(zāi)情實(shí)行分級(jí)管理，現(xiàn)場處置主要依靠作業(yè)隊(duì)自身應(yīng)急處置力量，項(xiàng)目部密切配合協(xié)助。發(fā)生事故的作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，有效地實(shí)施先處置，全力控制事故發(fā)展勢態(tài)，防止事故擴(kuò)大而引發(fā)第二次人員傷害。2、根據(jù)勢態(tài)發(fā)展和變化的實(shí)際情況，如果出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，可依據(jù)應(yīng)急救援的基本原則及時(shí)果斷地采取緊急處置措施。3、應(yīng)急處置程序基本決策過程如下:項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后應(yīng)緊急會(huì)商，分析災(zāi)害的范圍、程度、影響及發(fā)展趨勢，并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。(1)在諸多問題中分清輕重緩急，選擇解決、處理最緊迫、最重要的、對(duì)全局最有影響

17、的問題?？刂茷?zāi)情險(xiǎn)情，防止災(zāi)情擴(kuò)大。(2)具體布置有關(guān)部門及搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的任務(wù)和措施。具體解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的人、財(cái)、物資源等。(3)追蹤事故的發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施貫徹落實(shí)的反饋信息，評(píng)估搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的效果和質(zhì)量、追蹤決策，修正決策。十二、災(zāi)害現(xiàn)場的恢復(fù)現(xiàn)場的恢復(fù)也稱為緊急恢復(fù)，是指事故被控制住后所進(jìn)行的短期恢復(fù)，從應(yīng)急過程來說意味著應(yīng)急救援工作的結(jié)束，進(jìn)入到另一個(gè)工作階段，即將現(xiàn)場恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。在該過程中實(shí)施的主體為各作業(yè)隊(duì)，項(xiàng)目部配合，其主要包括以下幾個(gè)方面：1、防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布救援工作結(jié)束。事故發(fā)生后各作業(yè)隊(duì)要逐步恢復(fù)正常施工作業(yè)狀態(tài)。2、在恢復(fù)施工的過程中，事故作業(yè)隊(duì)安排專

18、人負(fù)責(zé)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場殘留有礙施工的雜物進(jìn)行清理，同時(shí)對(duì)災(zāi)害地段和受影響的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)檢測和監(jiān)控，防止災(zāi)害再次的發(fā)生。4、防洪搶險(xiǎn)工作完成后，項(xiàng)目部對(duì)事故的隱患進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失，同時(shí)認(rèn)真進(jìn)行事故原因分析，總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度。十三、救災(zāi)、救護(hù)人員的培訓(xùn)和演練1、救助知識(shí)培訓(xùn)：定時(shí)組織員工培訓(xùn)有關(guān)安全、抗災(zāi)救助知識(shí)，通過知識(shí)培訓(xùn)，做到迅速、及時(shí)地判斷險(xiǎn)情、人員機(jī)械及時(shí)撤離現(xiàn)場，把損失減少到最低限度。2、使用和器材維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)各類器材的使用，組織員工培訓(xùn)、演練，教會(huì)員工人人會(huì)使用搶險(xiǎn)救援器材。倉庫保管員定時(shí)對(duì)配置的各類救援器材維修保護(hù)，加強(qiáng)管理。搶險(xiǎn)器材平時(shí)成績不得挪作他用，對(duì)各類防災(zāi)器具應(yīng)落實(shí)專人保管。3、每