安全生產(chǎn)月監(jiān)理工作重點(diǎn)一、總則

1.1編制目的

1.1.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)通過安全生產(chǎn)月監(jiān)理工作的系統(tǒng)部署，推動(dòng)參建各方樹牢“人民至上、生命至上”理念，提升施工現(xiàn)場(chǎng)全員安全責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，從思想根源上筑牢安全生產(chǎn)防線。

1.1.2規(guī)范監(jiān)理履職行為明確安全生產(chǎn)月期間監(jiān)理工作的核心職責(zé)與具體流程，確保監(jiān)理單位嚴(yán)格履行安全審查、隱患排查、監(jiān)督整改等法定職責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理行為的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。

1.1.3降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)聚焦安全生產(chǎn)月主題，針對(duì)高處作業(yè)、臨時(shí)用電、起重吊裝等高危作業(yè)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)理，有效減少施工安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國(guó)家法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)中關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。

1.2.2行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)遵循《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范文件。

1.2.3地方政府及建設(shè)單位要求落實(shí)地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)月活動(dòng)的專項(xiàng)通知，以及建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與監(jiān)理合同約定的安全服務(wù)條款。

1.3適用范圍

1.3.1項(xiàng)目類型范圍適用于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利等各類新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作。

1.3.2參建主體范圍涵蓋監(jiān)理單位對(duì)施工單位、分包單位、供應(yīng)商等參建主體的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督，以及與建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位的安全協(xié)調(diào)工作。

1.3.3時(shí)間周期范圍以國(guó)家每年定定的“安全生產(chǎn)月”（6月）為核心時(shí)段，可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際適當(dāng)提前啟動(dòng)或延后總結(jié)，確保監(jiān)理工作貫穿安全生產(chǎn)月全周期。

1.4工作原則

1.4.1預(yù)防為主原則堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與隱患排查治理相結(jié)合，通過事前審查、事中監(jiān)督、事后閉環(huán)管理，將安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1.4.2全員參與原則推動(dòng)監(jiān)理項(xiàng)目部全員參與安全生產(chǎn)月工作，明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的安全職責(zé)，形成“人人管安全、安全人人管”的工作格局。

1.4.3責(zé)任落實(shí)原則嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，將安全監(jiān)理責(zé)任細(xì)化到崗位、落實(shí)到個(gè)人。

1.4.4動(dòng)態(tài)管控原則針對(duì)施工進(jìn)度變化、工序交替、環(huán)境因素等動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與有效管控。

二、組織保障與職責(zé)分工

2.1安全生產(chǎn)月監(jiān)理組織架構(gòu)設(shè)置

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌層

安全生產(chǎn)月監(jiān)理工作需建立以總監(jiān)理工程師為核心的三級(jí)管理架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為統(tǒng)籌層，由總監(jiān)理工程師擔(dān)任組長(zhǎng)，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員包括監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人及施工單位安全總監(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次專題會(huì)議，研判施工現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決跨專業(yè)、跨部門的重大安全問題。例如在深基坑施工階段，領(lǐng)導(dǎo)小組需組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方聯(lián)合論證，確保支護(hù)方案與地質(zhì)條件匹配，避免因方案缺陷引發(fā)坍塌事故。領(lǐng)導(dǎo)小組還負(fù)責(zé)審批監(jiān)理項(xiàng)目部編制的《安全生產(chǎn)月監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，明確階段工作目標(biāo)與檢查重點(diǎn)，確保監(jiān)理工作與施工進(jìn)度同步推進(jìn)。

2.1.2專項(xiàng)工作執(zhí)行層

專項(xiàng)工作執(zhí)行層按職能劃分技術(shù)保障、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)三個(gè)小組。技術(shù)保障組由土建、安裝、設(shè)備等專業(yè)監(jiān)理工程師組成，負(fù)責(zé)審查施工單位提交的專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)核查高支模、起重吊裝、腳手架等危大工程的計(jì)算書與構(gòu)造措施是否規(guī)范；隱患排查組由安全監(jiān)理工程師牽頭，配備持證安全員，每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展“全覆蓋、零容忍”巡查，重點(diǎn)檢查臨時(shí)用電、臨邊防護(hù)、消防設(shè)施等易發(fā)隱患部位；應(yīng)急響應(yīng)組由總監(jiān)理工程師直接領(lǐng)導(dǎo)，配備急救器材與通訊設(shè)備，制定《監(jiān)理應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，明確坍塌、火災(zāi)、觸電等突發(fā)事故的處置流程，確保事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位開展先期處置。

2.1.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理落實(shí)層

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理落實(shí)層按施工區(qū)域劃分責(zé)任片區(qū)，每個(gè)片區(qū)配備1名專業(yè)監(jiān)理工程師與2名監(jiān)理員，實(shí)行“分片包干、責(zé)任到人”機(jī)制。例如在住宅樓項(xiàng)目，可按樓棟劃分片區(qū)，監(jiān)理員負(fù)責(zé)每日記錄片區(qū)內(nèi)作業(yè)人員安全防護(hù)用品佩戴情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改并留存影像資料；專業(yè)監(jiān)理工程師每周組織片區(qū)內(nèi)施工單位班組長(zhǎng)召開安全交底會(huì)，講解當(dāng)周施工工序的安全控制要點(diǎn)，如砌體工程需強(qiáng)調(diào)腳手架連墻件不得滯后于作業(yè)層一步架。落實(shí)層還需建立“日巡查、周匯總、月考核”工作制度，每日巡查記錄錄入監(jiān)理信息化平臺(tái)，自動(dòng)生成隱患整改通知書，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

2.2各崗位安全監(jiān)理職責(zé)細(xì)化

2.2.1總監(jiān)理工程師職責(zé)

總監(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)月監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，需履行五項(xiàng)核心職責(zé)：一是組織編制《安全生產(chǎn)月監(jiān)理工作計(jì)劃》，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員與考核標(biāo)準(zhǔn)；二是每月至少組織兩次由參建各方參與的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員考核證書等資質(zhì)文件是否有效；三是簽發(fā)《工程暫停令》，對(duì)存在重大安全隱患的施工部位（如未經(jīng)驗(yàn)收的模板支撐體系）立即停工，并監(jiān)督施工單位落實(shí)整改；四是每月向建設(shè)單位提交《安全監(jiān)理月報(bào)》，匯報(bào)隱患整改情況、施工單位安全投入與人員培訓(xùn)成效；五是參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助分析事故原因，督促制定防范措施。

2.2.2專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)

專業(yè)監(jiān)理工程師需對(duì)本專業(yè)施工安全實(shí)施全過程監(jiān)理，具體職責(zé)包括：一是審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如市政橋梁工程需核查支架預(yù)壓方案是否考慮了梁體重量與施工荷載的組合效應(yīng)；二是監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)方案施工，對(duì)鋼筋綁扎、混凝土澆筑等關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理，重點(diǎn)檢查高處作業(yè)人員是否系掛安全帶、起重機(jī)械限位裝置是否靈敏；三是審核施工單位提交的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底記錄，確保交底內(nèi)容具有針對(duì)性與可操作性，如幕墻安裝工程需強(qiáng)調(diào)立柱焊接時(shí)的防火措施；四是每周檢查施工單位的特種設(shè)備檢測(cè)報(bào)告，如塔吊、施工電梯的年度檢驗(yàn)合格證是否在有效期內(nèi)，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整。

2.2.3安全監(jiān)理工程師職責(zé)

安全監(jiān)理工程師需專職負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的日常監(jiān)督，主要職責(zé)涵蓋：一是建立《安全監(jiān)理臺(tái)賬》，記錄每日巡查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，包括隱患部位、整改要求、復(fù)查結(jié)果等內(nèi)容，臺(tái)賬需保存至工程竣工；二是監(jiān)督施工單位開展安全教育培訓(xùn)，核查新入場(chǎng)工人的“三級(jí)安全教育”記錄與考核成績(jī)，特種作業(yè)人員（如電工、焊工）的操作證書原件；三是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，如樓梯口、電梯井口是否定型化防護(hù)，安全通道是否設(shè)置雙層防護(hù)棚；四是監(jiān)督施工單位按規(guī)定提取使用安全文明施工措施費(fèi)，核查費(fèi)用使用臺(tái)賬，確保安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等防護(hù)用品采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)；五是參與施工單位組織的應(yīng)急演練，評(píng)估演練效果，提出改進(jìn)建議，如消防演練需重點(diǎn)檢查滅火器配置數(shù)量與疏散通道的暢通情況。

2.2.4監(jiān)理員職責(zé)

監(jiān)理員作為現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的一線人員，需協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展日常巡查工作，具體職責(zé)包括：一是每日核查作業(yè)人員身份信息，監(jiān)督佩戴安全帽、反光背心等防護(hù)用品，對(duì)未佩戴者立即制止并上報(bào)；二是檢查施工用電安全，嚴(yán)禁私拉亂接電線，配電箱是否設(shè)置防雨設(shè)施、是否安裝漏電保護(hù)器；三是監(jiān)督易燃易爆物品的管理，如氧氣瓶、乙炔瓶的存放間距是否大于5米，動(dòng)火作業(yè)是否辦理審批手續(xù)；四是記錄施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況，如大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣后，及時(shí)檢查腳手架連墻件是否松動(dòng)，基坑邊坡是否有裂縫；五是協(xié)助拍攝隱患整改前后的對(duì)比照片，留存影像資料，確保整改過程可追溯。

2.3參建主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2.3.1與施工單位的協(xié)同配合

監(jiān)理單位與施工單位需建立“雙周聯(lián)合檢查、月度總結(jié)通報(bào)”的協(xié)同機(jī)制。雙周聯(lián)合檢查由總監(jiān)理工程師與施工單位安全負(fù)責(zé)人共同帶隊(duì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查高處作業(yè)平臺(tái)是否滿鋪腳手板、施工電梯門聯(lián)鎖裝置是否有效等，檢查結(jié)果形成《聯(lián)合檢查紀(jì)要》，明確整改責(zé)任人與完成時(shí)限；月度總結(jié)通報(bào)會(huì)于每月底召開，監(jiān)理單位通報(bào)當(dāng)月隱患整改率、違規(guī)操作次數(shù)等數(shù)據(jù)，施工單位匯報(bào)安全培訓(xùn)開展情況與下月安全工作計(jì)劃。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重復(fù)隱患，如臨時(shí)用電接地不規(guī)范問題，監(jiān)理單位需約談施工單位班組長(zhǎng)，要求制定專項(xiàng)整改方案；對(duì)拒不整改或整改不到位的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，必要時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》。

2.3.2與建設(shè)單位的溝通匯報(bào)

監(jiān)理單位需建立“周匯報(bào)、月專題、遇緊急情況即時(shí)上報(bào)”的溝通機(jī)制。每周五向建設(shè)單位提交《安全監(jiān)理周報(bào)》，內(nèi)容包括本周巡查發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量、整改完成情況、下周安全監(jiān)理工作重點(diǎn)等；每月底召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，總監(jiān)理工程師匯報(bào)安全生產(chǎn)月監(jiān)理工作成效，分析當(dāng)前存在的安全風(fēng)險(xiǎn)（如雨季施工的防汛措施落實(shí)情況），提出監(jiān)理建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患（如深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形超過預(yù)警值）時(shí)，需立即通過電話、書面兩種方式向建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)提交《安全隱患緊急報(bào)告》，說明隱患現(xiàn)狀、可能造成的危害及監(jiān)理已采取的措施。建設(shè)單位應(yīng)配合監(jiān)理單位協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)理工作中遇到的困難，如提供第三方檢測(cè)資源支持，確保隱患整改及時(shí)到位。

2.3.3與政府監(jiān)管部門的對(duì)接聯(lián)動(dòng)

監(jiān)理單位需主動(dòng)對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做好“迎檢準(zhǔn)備、信息報(bào)送、問題整改”三項(xiàng)工作。在安全生產(chǎn)月期間，提前梳理項(xiàng)目安全監(jiān)理資料，包括專項(xiàng)施工方案審查記錄、隱患整改臺(tái)賬、監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要等，確保資料完整、真實(shí)，隨時(shí)接受政府監(jiān)管部門的檢查；每月10日前，通過“智慧工地”監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送《監(jiān)理單位安全履職情況報(bào)告》，內(nèi)容包括本月監(jiān)理工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改結(jié)果；對(duì)監(jiān)管部門檢查指出的問題，如“腳手架掃地桿設(shè)置不符合規(guī)范要求”，監(jiān)理單位需督促施工單位制定整改方案，整改完成后組織復(fù)查，并將整改報(bào)告報(bào)送監(jiān)管部門備案，形成“檢查-整改-復(fù)查-反饋”的閉環(huán)管理。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)

3.1高處作業(yè)安全監(jiān)理

3.1.1腳手架工程管控

監(jiān)理人員需重點(diǎn)檢查腳手架基礎(chǔ)是否平整夯實(shí)，立桿底部是否設(shè)置墊板，掃地桿、剪刀撐、連墻件等構(gòu)造是否符合專項(xiàng)方案要求。例如在高層建筑施工中，連墻件必須隨腳手架同步搭設(shè)，嚴(yán)禁滯后作業(yè)層一步架以上。安全網(wǎng)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)，內(nèi)側(cè)與建筑物的空隙不得大于200毫米，底部應(yīng)設(shè)置封閉式安全平網(wǎng)。腳手板應(yīng)滿鋪、鋪穩(wěn)，對(duì)接或搭接時(shí)必須滿足規(guī)范長(zhǎng)度要求，探頭板長(zhǎng)度不得超過200毫米。監(jiān)理工程師每日巡查時(shí)需使用測(cè)力矩扳手抽查扣件螺栓扭矩，確保在40-65牛頓·米范圍內(nèi)。

3.1.2臨邊洞口防護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口等臨邊部位必須設(shè)置定型化防護(hù)欄桿，高度不低于1.2米，并涂刷黃黑相間警示色。陽臺(tái)、樓板、屋面等臨邊防護(hù)需采用兩道欄桿，上桿高度1.0-1.2米，下桿高度0.5-0.6米，內(nèi)側(cè)密目安全網(wǎng)封閉。對(duì)于電梯井道，應(yīng)安裝定型化防護(hù)門，門柵間距不得大于150毫米，且高度不低于1.5米。監(jiān)理人員需每周檢查防護(hù)設(shè)施的牢固性，特別關(guān)注大風(fēng)天氣后的變形情況。在主體結(jié)構(gòu)施工階段，應(yīng)督促施工單位設(shè)置安全通道，采用雙層硬質(zhì)防護(hù)棚，棚頂鋪設(shè)腳手板或竹笆。

3.1.3攀登與懸空作業(yè)

攀登作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用固定式爬梯或梯子，梯腳需采取防滑措施，與地面夾角宜為65-70度。當(dāng)使用移動(dòng)式平臺(tái)時(shí)，輪子必須鎖定，平臺(tái)四周設(shè)置防護(hù)欄桿。懸空作業(yè)人員必須系掛安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用，掛在牢固構(gòu)件上。例如幕墻安裝作業(yè)時(shí)，吊籃必須經(jīng)過檢測(cè)驗(yàn)收，配重塊固定可靠，安全鎖靈敏有效。監(jiān)理人員應(yīng)檢查作業(yè)人員持證上崗情況，特種作業(yè)操作證必須在有效期內(nèi)。在雨天、雪天或六級(jí)以上大風(fēng)天氣，監(jiān)理需簽發(fā)暫停作業(yè)通知，確保惡劣天氣停止高處作業(yè)。

3.2臨時(shí)用電安全監(jiān)理

3.2.1配電系統(tǒng)規(guī)范

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)?？偱潆娤?、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)設(shè)置防雨設(shè)施，安裝位置應(yīng)干燥通風(fēng)，周圍不得堆放雜物。配電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器、斷路器等，漏電保護(hù)器額定漏電動(dòng)作電流不得大于30毫安，動(dòng)作時(shí)間小于0.1秒。監(jiān)理人員需每月測(cè)試漏電保護(hù)器的靈敏度，并檢查接地電阻值，重復(fù)接地電阻不得大于10歐姆。電纜線路應(yīng)采用架空或穿管保護(hù)，嚴(yán)禁沿地面明敷，穿越道路時(shí)應(yīng)加套管保護(hù)。

3.2.2用電設(shè)備管理

電動(dòng)建筑機(jī)械和手持電動(dòng)工具應(yīng)定期檢查絕緣性能，每季度測(cè)量一次絕緣電阻，阻值不得小于0.5兆歐。電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置專用開關(guān)箱，二次線長(zhǎng)度不宜大于30米，雙線到位，嚴(yán)禁借用金屬結(jié)構(gòu)、管道作回路。移動(dòng)照明燈具應(yīng)使用36伏以下安全電壓，在潮濕環(huán)境使用24伏電壓。監(jiān)理人員需檢查設(shè)備金屬外殼是否可靠接零，電纜線是否有破損老化現(xiàn)象。對(duì)于塔吊、施工電梯等大型設(shè)備，其供電電纜應(yīng)隨設(shè)備升降，避免被機(jī)械碾壓。

3.2.3用電檔案管理

監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位建立臨時(shí)用電技術(shù)檔案，包括用電組織設(shè)計(jì)、接地電阻測(cè)試記錄、電氣設(shè)備調(diào)試記錄等。每月組織一次臨時(shí)用電專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查配電系統(tǒng)圖與實(shí)際接線是否一致，漏電保護(hù)器是否頻繁跳閘。當(dāng)發(fā)現(xiàn)私拉亂接電線、使用不合格插頭插座等違規(guī)行為時(shí)，監(jiān)理需立即簽發(fā)整改通知單，情節(jié)嚴(yán)重的可簽發(fā)暫停施工令。在雨季來臨前，應(yīng)組織全面檢查，確保配電箱、開關(guān)箱有良好的防雨措施，防止漏電事故發(fā)生。

3.3起重機(jī)械安全監(jiān)理

3.3.1設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收

塔吊、施工電梯等起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)時(shí)，監(jiān)理人員需核查設(shè)備備案證明、產(chǎn)品合格證、安裝拆卸資質(zhì)文件等資料。設(shè)備主要結(jié)構(gòu)件、安全裝置（如力矩限制器、限位器、防墜安全器）的檢測(cè)報(bào)告必須齊全有效。例如塔吊的起重力矩限制器應(yīng)能防止超載，當(dāng)載荷達(dá)到額定起重力矩的90%時(shí)，應(yīng)能發(fā)出報(bào)警信號(hào)。監(jiān)理工程師需參與設(shè)備安裝前的安全技術(shù)交底，確保安裝單位明確各崗位安全職責(zé)。

3.3.2安裝拆卸過程監(jiān)督

起重機(jī)械安裝拆卸必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施，監(jiān)理人員需全程旁站監(jiān)督。安裝前應(yīng)檢查基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，地腳螺栓預(yù)埋位置是否準(zhǔn)確。安裝過程中重點(diǎn)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓的扭矩值，使用扭矩扳手抽查，確保符合設(shè)備說明書要求。頂升作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。監(jiān)理人員需檢查平衡重、附著裝置的安裝質(zhì)量，確保其符合專項(xiàng)方案要求。拆卸前應(yīng)檢查各部位連接是否牢固，確認(rèn)無異常后方可開始拆卸作業(yè)。

3.3.3使用與維保監(jiān)管

起重機(jī)械使用前需經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，取得《安全使用登記證》。監(jiān)理人員應(yīng)檢查操作人員持證上崗情況，督促施工單位建立"定人、定機(jī)、定崗"制度。每日作業(yè)前，操作人員需進(jìn)行空載試運(yùn)行，檢查制動(dòng)器、限位裝置等是否靈敏可靠。監(jiān)理工程師每周檢查鋼絲繩磨損情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)斷絲、變形等缺陷時(shí)，應(yīng)立即要求更換。設(shè)備使用過程中，監(jiān)理需監(jiān)督施工單位定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每季度檢查一次制動(dòng)器間隙，每月檢查一次回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)制動(dòng)器。對(duì)于超過使用年限的設(shè)備，監(jiān)理應(yīng)建議進(jìn)行安全評(píng)估，必要時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。

3.4模板工程安全監(jiān)理

3.4.1方案審查與交底

監(jiān)理人員需重點(diǎn)審查模板專項(xiàng)施工方案，特別是高支模（搭設(shè)高度8米及以上）的構(gòu)造設(shè)計(jì)、荷載計(jì)算、安全措施等。方案必須由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，監(jiān)理工程師審核簽字后方可實(shí)施。在方案交底階段，監(jiān)理需參與安全技術(shù)交底會(huì)議，確保施工人員理解立桿間距、水平桿步距、剪刀撐設(shè)置等關(guān)鍵參數(shù)。例如梁板模板支撐體系，立桿間距不宜大于1.2米，水平桿步距不宜大于1.8米，掃地桿距地高度不大于200毫米。

3.4.2材料質(zhì)量控制

模板及支撐材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，監(jiān)理人員需檢查鋼管、扣件的質(zhì)量證明文件，鋼管外徑不得小于48毫米，壁厚不得小于3.6毫米?？奂?yīng)有產(chǎn)品合格證和檢測(cè)報(bào)告，進(jìn)場(chǎng)時(shí)抽樣送檢，合格后方可使用。木模板的材質(zhì)應(yīng)達(dá)到III等以上，不得使用腐朽、扭曲的木材。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查模板的平整度，當(dāng)偏差大于2毫米/米時(shí)，需要求校正。對(duì)于周轉(zhuǎn)使用的模板，每次安裝前應(yīng)檢查面板、肋骨的完好情況，防止因材料缺陷導(dǎo)致坍塌事故。

3.4.3搭設(shè)與拆除監(jiān)管

模板支撐體系搭設(shè)過程中，監(jiān)理人員需旁站監(jiān)督立桿的垂直度偏差控制在全高1/1000以內(nèi)，且不大于30毫米。水平桿應(yīng)連續(xù)設(shè)置，不得隔步設(shè)置。剪刀撐角度宜為45-60度，由下至上連續(xù)設(shè)置。混凝土澆筑時(shí)，監(jiān)理應(yīng)派專人監(jiān)測(cè)模板支撐體系的變形，當(dāng)發(fā)現(xiàn)立桿下沉、水平桿彎曲等異常情況，立即通知停止?jié)仓Ｄ０宀鸪龝r(shí)，需檢查混凝土同條件試塊強(qiáng)度，達(dá)到規(guī)范要求后方可拆除。監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督拆除順序，遵循"后支先拆、先支后拆"的原則，嚴(yán)禁拋擲模板。

3.5消防安全監(jiān)理

3.5.1消防設(shè)施配置

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，消防干管直徑不小于100毫米，消火栓間距不超過120米，距路邊緣不大于2米。每個(gè)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)應(yīng)配備不少于2具8公斤干粉滅火器，滅火器間距不大于30米。監(jiān)理人員需檢查消防器材是否完好有效，壓力指示是否在正常范圍。易燃易爆危險(xiǎn)品庫房應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，與在建工程的防火間距不小于15米，庫內(nèi)通風(fēng)良好，嚴(yán)禁使用碘鎢燈等高溫?zé)艟摺?/p>

3.5.2動(dòng)火作業(yè)管理

動(dòng)火作業(yè)前，監(jiān)理人員需核查動(dòng)火許可證，檢查作業(yè)人員持證上崗情況，清理作業(yè)點(diǎn)周圍可燃物，設(shè)置警戒區(qū)域。動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須配備監(jiān)護(hù)人和滅火器材，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)檢查確認(rèn)無火源遺留。例如在地下室動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排風(fēng)設(shè)備，防止可燃?xì)怏w積聚。監(jiān)理工程師應(yīng)定期抽查動(dòng)火作業(yè)記錄，重點(diǎn)檢查"三不動(dòng)火"原則（沒有動(dòng)火證不動(dòng)火、沒有監(jiān)護(hù)人不動(dòng)火、沒有滅火器材不動(dòng)火）的執(zhí)行情況。

3.5.3臨時(shí)宿舍防火

宿舍區(qū)應(yīng)采用A級(jí)不燃材料搭建，每間宿舍居住人數(shù)不超過8人，人均使用面積不小于3平方米。嚴(yán)禁使用明火取暖，禁止私拉亂接電線，大功率電器（如電爐、熱得快）不得在宿舍使用。監(jiān)理人員需每周檢查宿舍區(qū)的消防通道是否暢通，安全出口是否上鎖。在易燃可燃物堆放區(qū)、木工作業(yè)區(qū)等危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置明顯的禁止煙火標(biāo)志，配備足量消防器材。冬期施工時(shí)，監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督施工單位使用符合安全要求的電熱設(shè)備，并設(shè)置專人值班巡查。

3.6有限空間作業(yè)監(jiān)理

3.6.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

監(jiān)理人員需督促施工單位對(duì)有限空間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，識(shí)別缺氧、中毒、爆炸等危害因素。例如在污水檢查井作業(yè)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)硫化氫、一氧化碳等有毒氣體濃度。施工單位應(yīng)編制有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、應(yīng)急處置措施。監(jiān)理工程師需審查方案中的氣體檢測(cè)要求，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括氧氣濃度（19.5%-23.5%）、可燃?xì)怏w濃度（爆炸下限的10%）、有毒氣體濃度等。

3.6.2作業(yè)過程監(jiān)督

有限空間作業(yè)前，監(jiān)理人員需檢查作業(yè)審批手續(xù)是否完備，監(jiān)護(hù)人員是否到位。作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶、防毒面具等防護(hù)裝備，使用安全電壓照明設(shè)備。作業(yè)過程中，監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督氣體檢測(cè)的頻次，至少每2小時(shí)檢測(cè)一次，作業(yè)中斷超過30分鐘需重新檢測(cè)。例如在密閉容器內(nèi)作業(yè)，應(yīng)保持持續(xù)通風(fēng)，使用軸流風(fēng)機(jī)強(qiáng)制換氣。當(dāng)發(fā)現(xiàn)氣體濃度超標(biāo)時(shí)，監(jiān)理應(yīng)立即要求停止作業(yè)，撤離人員。

3.6.3應(yīng)急救援準(zhǔn)備

監(jiān)理人員需督促施工單位制定有限空間應(yīng)急救援預(yù)案，配備正壓式呼吸器、安全繩、三腳架等救援設(shè)備。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急通訊設(shè)備，確保與外界暢通。監(jiān)理工程師應(yīng)參與應(yīng)急救援演練，評(píng)估預(yù)案的可行性。例如在深井作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置救援三腳架，配備絞車和救援繩索。監(jiān)理需檢查作業(yè)人員是否掌握基本的急救知識(shí)，如心肺復(fù)蘇法、止血包扎等。在雨季或高溫季節(jié)，應(yīng)增加防暑降溫、防淹溺等專項(xiàng)措施。

3.7季節(jié)性施工監(jiān)理

3.7.1雨季施工安全

雨季來臨前，監(jiān)理人員需督促施工單位檢查施工現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)，確保排水溝、集水井暢通。腳手架基礎(chǔ)應(yīng)采取加固措施，防止浸泡下沉。臨時(shí)用電線路應(yīng)架空鋪設(shè)，配電箱做好防雨保護(hù)。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位制定防汛應(yīng)急預(yù)案，配備沙袋、水泵等防汛物資。例如在深基坑施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置擋水墻和排水溝，防止雨水倒灌。監(jiān)理需每日關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，大雨天氣前通知施工單位做好防護(hù)工作。

3.7.2高溫施工防護(hù)

當(dāng)氣溫達(dá)到35℃以上時(shí)，監(jiān)理人員需檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置防暑降溫設(shè)施，如茶水亭、遮陽棚等。作業(yè)人員應(yīng)合理安排作息時(shí)間，避開中午高溫時(shí)段，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不超過2小時(shí)。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位發(fā)放防暑降溫用品，如藿香正氣水、清涼油等。例如在混凝土澆筑作業(yè)時(shí)，應(yīng)調(diào)整配合比，摻加緩凝劑，防止溫度裂縫。監(jiān)理需檢查現(xiàn)場(chǎng)急救藥品配備情況，確保中暑人員得到及時(shí)救治。

3.7.3冬期施工措施

冬期施工前，監(jiān)理人員需核查冬期施工專項(xiàng)方案，重點(diǎn)檢查混凝土防凍措施、保溫材料準(zhǔn)備情況。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位對(duì)管道、設(shè)備采取防凍措施，排空積水。例如在焊接作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取預(yù)熱措施，防止焊縫脆裂。監(jiān)理需檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施是否完好，防止因取暖引發(fā)火災(zāi)。在冰雪天氣，監(jiān)理應(yīng)督促及時(shí)清除道路積雪，設(shè)置防滑措施，確保人員安全通行。

四、過程管控與動(dòng)態(tài)監(jiān)督

4.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

4.1.1施工組織設(shè)計(jì)審查

監(jiān)理人員需仔細(xì)核查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施章節(jié)，重點(diǎn)審查其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。例如在深基坑工程中，應(yīng)重點(diǎn)核查支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書、地下水控制方案及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)措施是否完整。監(jiān)理工程師需確認(rèn)安全技術(shù)措施的針對(duì)性，如針對(duì)高支模工程，應(yīng)明確立桿間距、水平桿步距、剪刀撐設(shè)置等構(gòu)造要求。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須要求施工單位組織專家論證，并監(jiān)督論證意見的落實(shí)情況。

4.1.2安全專項(xiàng)方案審批

施工單位需對(duì)深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程編制專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查方案的合規(guī)性與可行性。方案必須包含施工工藝、安全保證措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并附計(jì)算書和施工圖。例如在塔吊安裝方案中，需重點(diǎn)審查基礎(chǔ)承載力計(jì)算、附墻裝置設(shè)置、群塔作業(yè)防碰撞措施等。監(jiān)理工程師需組織方案研討會(huì)，邀請(qǐng)建設(shè)單位、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同參與，確保方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件相符。未經(jīng)監(jiān)理審批的專項(xiàng)方案，嚴(yán)禁施工單位擅自實(shí)施。

4.1.3安全技術(shù)交底監(jiān)督

監(jiān)理人員需監(jiān)督施工單位開展多層次的安全技術(shù)交底工作。施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向管理人員交底；工序開始前，施工員應(yīng)向作業(yè)班組交底；作業(yè)前，班組長(zhǎng)應(yīng)向操作人員交底。交底內(nèi)容需具體明確，如鋼筋綁扎作業(yè)需強(qiáng)調(diào)高空作業(yè)安全防護(hù)要點(diǎn)、臨時(shí)用電注意事項(xiàng)等。監(jiān)理工程師應(yīng)抽查交底記錄，確保交底內(nèi)容與施工工藝匹配，操作性強(qiáng)。對(duì)于特種作業(yè)人員，還需核查其持證上崗情況，確保人證相符。

4.2施工階段日常巡查

4.2.1巡查頻次與范圍

監(jiān)理人員需建立每日巡查制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋檢查。重點(diǎn)巡查區(qū)域包括：深基坑周邊防護(hù)、高處作業(yè)平臺(tái)、起重機(jī)械作業(yè)區(qū)、臨時(shí)用電設(shè)施、易燃易爆物品存放點(diǎn)等。例如在主體結(jié)構(gòu)施工階段，應(yīng)重點(diǎn)檢查腳手架連墻件是否按方案設(shè)置、臨邊洞口防護(hù)是否到位、模板支撐體系是否變形等。監(jiān)理工程師應(yīng)使用移動(dòng)終端記錄巡查情況，拍攝隱患照片并上傳至監(jiān)理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)問題可追溯。

4.2.2隱患排查與整改

巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理人員需立即下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，明確整改要求與期限。對(duì)于一般隱患，如安全網(wǎng)破損、配電箱未上鎖等，要求施工單位24小時(shí)內(nèi)整改完畢；對(duì)于重大隱患，如深基坑支護(hù)變形超限、高支模立桿懸空等，需立即簽發(fā)《工程暫停令》，監(jiān)督停工整改。整改完成后，監(jiān)理人員應(yīng)組織復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后方可允許繼續(xù)施工。例如在檢查中發(fā)現(xiàn)塔吊鋼絲繩斷絲超標(biāo)，需立即要求更換，并核查新鋼絲繩的合格證與檢測(cè)報(bào)告。

4.2.3危大工程旁站監(jiān)理

對(duì)危大工程施工過程，監(jiān)理人員需實(shí)施全過程旁站監(jiān)督。例如在深基坑土方開挖時(shí)，旁站監(jiān)理需重點(diǎn)監(jiān)測(cè)邊坡穩(wěn)定情況、支護(hù)結(jié)構(gòu)變形數(shù)據(jù)、降水效果等，每小時(shí)記錄一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在高支?；炷翝仓^程中，需觀察支撐體系變形情況，發(fā)現(xiàn)立桿下沉、水平桿彎曲等異常立即停止?jié)仓１O(jiān)理工程師應(yīng)旁站監(jiān)督特種作業(yè)操作，如塔吊吊裝作業(yè)時(shí)，檢查指揮信號(hào)是否明確、吊索具是否完好、作業(yè)半徑內(nèi)是否清場(chǎng)。旁站記錄需詳細(xì)記錄施工過程、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。

4.3關(guān)鍵工序安全驗(yàn)收

4.3.1基礎(chǔ)工程驗(yàn)收

土方開挖完成后，監(jiān)理人員需組織驗(yàn)收基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、降排水系統(tǒng)、臨邊防護(hù)設(shè)施等。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查：支護(hù)樁樁頂位移是否在允許范圍內(nèi)（一般不超過30毫米）、降水井是否持續(xù)有效、基坑周邊1.5米范圍內(nèi)是否堆載荷載等。例如在軟土地區(qū)基坑驗(yàn)收時(shí)，需核查第三方監(jiān)測(cè)單位的變形監(jiān)測(cè)報(bào)告，確認(rèn)支護(hù)結(jié)構(gòu)變形穩(wěn)定。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行基礎(chǔ)墊層施工。

4.3.2腳手架工程驗(yàn)收

腳手架搭設(shè)完成后，監(jiān)理人員需組織分段驗(yàn)收與整體驗(yàn)收。分段驗(yàn)收在每搭設(shè)10-15米高度時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查立桿垂直度（偏差≤1/200立桿高度）、剪刀撐連續(xù)設(shè)置情況、連墻件數(shù)量與間距等。整體驗(yàn)收時(shí)需進(jìn)行荷載試驗(yàn)，在腳手架中部堆放規(guī)定荷載（如每平方米1.0千牛），持續(xù)2小時(shí)，檢查架體變形情況。驗(yàn)收合格后懸掛驗(yàn)收合格標(biāo)識(shí)牌，注明驗(yàn)收日期、責(zé)任人等信息。

4.3.3起重機(jī)械驗(yàn)收

塔吊、施工電梯等起重機(jī)械安裝完成后，監(jiān)理人員需監(jiān)督第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括：安全裝置（力矩限制器、起重量限制器等）的靈敏度測(cè)試、結(jié)構(gòu)件焊縫質(zhì)量檢查、電氣系統(tǒng)絕緣電阻測(cè)試等。例如塔吊驗(yàn)收時(shí)，需進(jìn)行空載、額定載荷、超110%額定載荷的試驗(yàn)，檢查各機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。驗(yàn)收合格后，督促施工單位辦理使用登記證，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件留存監(jiān)理部。

4.4應(yīng)急響應(yīng)與事故處理

4.4.1應(yīng)急預(yù)案審查

監(jiān)理人員需審查施工單位編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)核查預(yù)案的針對(duì)性與可操作性。預(yù)案應(yīng)包含組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)流程、救援物資清單等內(nèi)容。例如針對(duì)深基坑坍塌預(yù)案，需明確應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、挖掘機(jī)、沙袋等物資的儲(chǔ)備位置。監(jiān)理工程師應(yīng)參與應(yīng)急演練評(píng)估，檢查預(yù)案的執(zhí)行效果，提出改進(jìn)建議。預(yù)案需定期修訂，至少每年更新一次。

4.4.2事故現(xiàn)場(chǎng)處置

發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理人員需立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位開展應(yīng)急處置。首先保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。其次協(xié)助搶救傷員，撥打急救電話，引導(dǎo)救護(hù)車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。例如在觸電事故中，應(yīng)立即切斷電源，使用絕緣物使傷員脫離電源。監(jiān)理工程師需配合建設(shè)單位向政府監(jiān)管部門報(bào)告事故情況，提交《事故快報(bào)表》，內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、簡(jiǎn)要經(jīng)過等。

4.4.3事故調(diào)查與整改

監(jiān)理人員需參與事故調(diào)查分析，協(xié)助查明事故原因。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問目擊者、查閱施工記錄等方式，確定事故的直接原因與間接原因。例如在腳手架坍塌事故中，需核查立桿基礎(chǔ)是否積水、連墻件是否缺失等。事故調(diào)查結(jié)束后，監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位制定整改措施，明確責(zé)任人及完成期限。整改完成后，組織復(fù)查驗(yàn)收，確保同類隱患不再發(fā)生。同時(shí)將事故調(diào)查報(bào)告、整改情況等資料整理歸檔。

4.5監(jiān)理資料管理

4.5.1安全監(jiān)理日志

監(jiān)理人員需每日填寫《安全監(jiān)理日志》，詳細(xì)記錄當(dāng)日巡查發(fā)現(xiàn)的安全問題、整改要求、復(fù)查結(jié)果等內(nèi)容。日志應(yīng)包含天氣情況、施工部位、作業(yè)人數(shù)等信息。例如在高溫天氣下，需記錄防暑降溫措施落實(shí)情況；在大風(fēng)天氣后，需檢查腳手架連墻件是否松動(dòng)。日志需客觀真實(shí)，避免主觀臆斷，并由總監(jiān)理工程師每周審閱簽字。日志應(yīng)連續(xù)記錄，不得中斷，直至工程竣工。

4.5.2專項(xiàng)檢查記錄

對(duì)腳手架、臨時(shí)用電、起重機(jī)械等專項(xiàng)檢查，監(jiān)理人員需形成完整的檢查記錄。檢查記錄應(yīng)包含檢查日期、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求、復(fù)查結(jié)果等。例如在臨時(shí)用電專項(xiàng)檢查中，需記錄配電箱位置、接地電阻值、漏電保護(hù)器測(cè)試數(shù)據(jù)等。檢查記錄需附照片或影像資料，真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)情況。所有檢查記錄應(yīng)分類整理，按時(shí)間順序歸檔，保存期不少于工程竣工后3年。

4.5.3會(huì)議紀(jì)要管理

監(jiān)理人員需整理安全生產(chǎn)專題會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)等會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議決議事項(xiàng)與責(zé)任分工。例如在安全生產(chǎn)月啟動(dòng)會(huì)上，需記錄各參建單位的安全工作計(jì)劃、培訓(xùn)安排等。會(huì)議紀(jì)要需經(jīng)與會(huì)各方簽字確認(rèn)，作為后續(xù)工作依據(jù)。對(duì)于會(huì)議中確定的隱患整改事項(xiàng)，需跟蹤落實(shí)情況，形成閉環(huán)管理。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)定期歸檔，建立電子臺(tái)賬，便于查閱追溯。

五、教育培訓(xùn)與文化建設(shè)

5.1安全教育培訓(xùn)實(shí)施

5.1.1管理層安全培訓(xùn)

監(jiān)理人員需督促施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加安全生產(chǎn)月專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例警示教育、安全管理方法等。例如組織觀看《建筑施工典型事故警示錄》，分析高處墜落、坍塌事故的致因。監(jiān)理工程師應(yīng)參與培訓(xùn)效果評(píng)估，通過閉卷考試檢驗(yàn)管理人員對(duì)《安全生產(chǎn)法》核心條款的掌握程度。對(duì)于考核不合格者，要求施工單位重新安排培訓(xùn)，直至達(dá)標(biāo)。

5.1.2作業(yè)人員安全交底

監(jiān)理人員需監(jiān)督施工單位開展三級(jí)安全教育，重點(diǎn)核查新入場(chǎng)工人的培訓(xùn)記錄。一級(jí)教育由企業(yè)安全部門實(shí)施，講解公司安全制度；二級(jí)教育由項(xiàng)目部實(shí)施，介紹項(xiàng)目危險(xiǎn)源；三級(jí)教育由班組實(shí)施，傳授崗位操作規(guī)程。監(jiān)理工程師應(yīng)隨機(jī)抽查工人對(duì)"三寶四口"防護(hù)要求的知曉情況，如詢問安全帶正確使用方法。對(duì)于特種作業(yè)人員，需核查特種作業(yè)操作證原件，確保持證上崗。

5.1.3應(yīng)急技能培訓(xùn)

監(jiān)理人員需組織施工現(xiàn)場(chǎng)人員開展應(yīng)急技能實(shí)操培訓(xùn)。例如開展觸電急救演練，演示心肺復(fù)蘇操作步驟；開展消防演練，指導(dǎo)滅火器使用方法。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查培訓(xùn)記錄，確保每名工人至少掌握一項(xiàng)應(yīng)急技能。在深基坑施工區(qū)域，重點(diǎn)培訓(xùn)人員墜落救援方法，包括三腳架設(shè)置、救援繩索使用等技能。培訓(xùn)后需進(jìn)行實(shí)操考核，不合格者不得上崗作業(yè)。

5.2安全文化活動(dòng)開展

5.2.1安全知識(shí)競(jìng)賽

監(jiān)理人員需協(xié)助施工單位組織"安全生產(chǎn)月"知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽內(nèi)容涵蓋安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)、法律法規(guī)等。例如設(shè)置必答題、搶答題、案例分析題等多種題型。監(jiān)理工程師應(yīng)參與競(jìng)賽命題，確保題目與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)合緊密。競(jìng)賽設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)，發(fā)放安全防護(hù)用品作為獎(jiǎng)品，激發(fā)工人參與熱情。賽后需公示獲獎(jiǎng)名單，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。

5.2.2安全主題宣傳

監(jiān)理人員需指導(dǎo)施工單位開展安全主題宣傳活動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)主要通道設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊，張貼安全漫畫、事故警示圖片；在生活區(qū)懸掛安全標(biāo)語橫幅，如"安全第一，預(yù)防為主"；在辦公區(qū)設(shè)置安全知識(shí)宣傳欄，定期更新安全資訊。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查宣傳內(nèi)容時(shí)效性，確保與當(dāng)前施工階段風(fēng)險(xiǎn)匹配。例如在雨季施工期間，重點(diǎn)宣傳防汛防澇知識(shí)。

5.2.3家屬開放日活動(dòng)

監(jiān)理人員需協(xié)助施工單位組織"家屬開放日"活動(dòng)。邀請(qǐng)工人家屬參觀施工現(xiàn)場(chǎng)，展示安全防護(hù)設(shè)施，講解工人作業(yè)環(huán)境安全措施。例如在腳手架區(qū)域設(shè)置參觀通道，展示臨邊防護(hù)、安全網(wǎng)等設(shè)施。監(jiān)理工程師應(yīng)準(zhǔn)備安全知識(shí)手冊(cè)，發(fā)放給參觀家屬，鼓勵(lì)家屬參與工人安全管理?；顒?dòng)后收集家屬反饋意見，改進(jìn)安全管理措施。

5.3安全文化建設(shè)推進(jìn)

5.3.1安全行為規(guī)范

監(jiān)理人員需督促施工單位制定《施工現(xiàn)場(chǎng)安全行為規(guī)范》，明確工人作業(yè)要求。例如規(guī)定進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，高處作業(yè)必須系掛安全帶，嚴(yán)禁酒后上崗等。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查規(guī)范執(zhí)行情況，對(duì)違反行為規(guī)范者進(jìn)行處罰。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置"安全行為紅黑榜"，表揚(yáng)遵守規(guī)范的工人，曝光違規(guī)行為。

5.3.2安全激勵(lì)機(jī)制

監(jiān)理人員需指導(dǎo)施工單位建立安全激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立"安全標(biāo)兵"獎(jiǎng)項(xiàng)，每月評(píng)選遵守安全規(guī)程的工人；設(shè)立"無事故班組"獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)的班組。監(jiān)理工程師應(yīng)參與評(píng)選過程，確保評(píng)選公平公正。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如發(fā)放安全防護(hù)用品）和精神獎(jiǎng)勵(lì)（如頒發(fā)榮譽(yù)證書）。激勵(lì)機(jī)制需與工人績(jī)效考核掛鉤，增強(qiáng)激勵(lì)效果。

5.3.3安全文化評(píng)估

監(jiān)理人員需協(xié)助施工單位開展安全文化評(píng)估工作。通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、訪談等方式，評(píng)估工人安全意識(shí)、安全行為規(guī)范執(zhí)行情況。例如設(shè)計(jì)安全文化調(diào)查問卷，了解工人對(duì)安全管理制度的認(rèn)知程度。監(jiān)理工程師應(yīng)分析評(píng)估結(jié)果，找出安全文化薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告需報(bào)送建設(shè)單位，作為安全管理改進(jìn)依據(jù)。

5.4安全培訓(xùn)效果評(píng)估

5.4.1培訓(xùn)效果考核

監(jiān)理人員需監(jiān)督施工單位開展培訓(xùn)效果考核。采用理論考試與實(shí)操考核相結(jié)合的方式，檢驗(yàn)工人培訓(xùn)成效。例如對(duì)電工進(jìn)行實(shí)操考核，測(cè)試其接線規(guī)范性、漏電保護(hù)器安裝正確性等。監(jiān)理工程師應(yīng)參與考核過程，確?？己藰?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一?？己私Y(jié)果需記錄存檔，作為工人上崗資格依據(jù)。對(duì)于考核不合格者，要求施工單位重新培訓(xùn)。

5.4.2培訓(xùn)跟蹤檢查

監(jiān)理人員需開展培訓(xùn)效果跟蹤檢查。培訓(xùn)后1個(gè)月、3個(gè)月分別進(jìn)行抽查，檢驗(yàn)工人對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。例如詢問工人如何識(shí)別高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如何正確使用防護(hù)用品。監(jiān)理工程師應(yīng)記錄檢查結(jié)果，分析培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性。對(duì)于掌握程度不足的內(nèi)容，要求施工單位補(bǔ)充培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果持續(xù)有效。

5.4.3培訓(xùn)改進(jìn)優(yōu)化

監(jiān)理人員需根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)施工單位優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。例如針對(duì)工人普遍反映的培訓(xùn)內(nèi)容枯燥問題，建議增加案例分析、互動(dòng)問答等環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師應(yīng)參與培訓(xùn)方案修訂，確保培訓(xùn)內(nèi)容與工人需求匹配。培訓(xùn)改進(jìn)措施需納入下月安全工作計(jì)劃，持續(xù)提升培訓(xùn)質(zhì)量。

5.5安全文化建設(shè)案例

5.5.1安全行為積分制

某項(xiàng)目監(jiān)理人員指導(dǎo)施工單位實(shí)施"安全行為積分制"。工人遵守安全規(guī)范可獲積分，違規(guī)行為扣積分。積分可兌換安全防護(hù)用品或獎(jiǎng)金。監(jiān)理工程師監(jiān)督積分記錄過程，確保公平公正。實(shí)施后，工人違規(guī)行為減少30%，安全意識(shí)顯著提升。

5.5.2安全文化示范工地

某項(xiàng)目監(jiān)理人員協(xié)助申報(bào)"安全文化示范工地"。通過完善安全設(shè)施、規(guī)范安全行為、開展文化活動(dòng)等措施，提升安全文化水平。監(jiān)理工程師提供申報(bào)資料，配合檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目最終獲得省級(jí)"安全文化示范工地"稱號(hào)，樹立了安全管理標(biāo)桿。

5.5.3安全創(chuàng)新實(shí)踐

某項(xiàng)目監(jiān)理人員鼓勵(lì)施工單位開展安全管理創(chuàng)新實(shí)踐。例如推廣"安全隨手拍"活動(dòng)，工人發(fā)現(xiàn)隱患可拍照上傳，經(jīng)核實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理工程師監(jiān)督隱患整改過程，確保閉環(huán)管理?；顒?dòng)開展后，隱患發(fā)現(xiàn)率提高50%，安全管理效率顯著提升。

六、考核評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)

6.1安全監(jiān)理考核機(jī)制

6.1.1考核指標(biāo)設(shè)定

監(jiān)理單位需建立量化考核指標(biāo)體系，涵蓋安全巡查頻次、隱患整改率、專項(xiàng)方案審批時(shí)效等核心數(shù)據(jù)。例如要求專業(yè)監(jiān)理工程師每日巡查不少于2次，每周形成隱患排查報(bào)告，重大隱患整改完成率需達(dá)到100%。考核指標(biāo)應(yīng)與監(jiān)理人員績(jī)效直接掛鉤，如總監(jiān)理工程師的安全履職情況占年度考核權(quán)重的30%。監(jiān)理項(xiàng)目部需在安全生產(chǎn)月啟動(dòng)前公示考核標(biāo)準(zhǔn)，確保全員明確工作目標(biāo)。

6.1.2考核方式實(shí)施

考核采取日常巡查與定期檢查相結(jié)合的方式。安全監(jiān)理工程師每日記錄《安全監(jiān)理日志》，總監(jiān)理工程師每周抽查日志記錄的完整性；每月由建設(shè)單位組織三方聯(lián)合檢查，重點(diǎn)核查監(jiān)理資料歸檔情況、危大工程旁站記錄等。例如在腳手架驗(yàn)收環(huán)節(jié)，考核人員需現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量連墻件間距，對(duì)比監(jiān)理驗(yàn)收記錄的一致性?？己私Y(jié)果需在監(jiān)理例會(huì)通報(bào)，對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的監(jiān)理人員實(shí)施崗位調(diào)整。

6.1.3考核結(jié)果應(yīng)用

考核結(jié)果與監(jiān)理人員薪酬晉升直接關(guān)聯(lián)。月度考核排名前20%的監(jiān)理人員可獲安全專項(xiàng)獎(jiǎng)金，連續(xù)三個(gè)月考核優(yōu)秀的優(yōu)先推薦職稱晉升；考核末位10%人員需參加專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍未達(dá)標(biāo)者調(diào)離項(xiàng)目。監(jiān)理項(xiàng)目部需建立考核檔案，詳細(xì)記錄每次考核的扣分項(xiàng)及整改情況。例如對(duì)未及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》的監(jiān)理人員，除扣減當(dāng)月績(jī)效外，還需提交書面檢討。

6.2安全績(jī)效評(píng)價(jià)體系

6.2.1施工單位評(píng)價(jià)

監(jiān)理單位需對(duì)施工單位安全績(jī)效進(jìn)行月度評(píng)價(jià)，采用百分制量化評(píng)分。評(píng)分內(nèi)容包括安全投入（占比20%）、培訓(xùn)覆蓋率（15%）、隱患整改時(shí)效（30%）、事故發(fā)生率（35%）等。例如對(duì)未按期完成安全教育培訓(xùn)的班組，每次扣減5分；發(fā)生輕傷事故扣20分，重傷事故扣50分。評(píng)價(jià)結(jié)果需在項(xiàng)目公示欄張貼，并與工程款支付比例掛鉤，連續(xù)兩個(gè)月評(píng)價(jià)低于60分的，監(jiān)理單位可建議建設(shè)單位清退施工班組。

6.2.2監(jiān)理單位自評(píng)

監(jiān)理項(xiàng)目部每月開展安全工作自評(píng)，重點(diǎn)審查監(jiān)理行為規(guī)范性。自評(píng)內(nèi)容包括方案審批及時(shí)率（25%）、旁站記錄完整性（20%）、應(yīng)急響應(yīng)速度（30%）、資料歸檔準(zhǔn)確性（25%）等。例如專項(xiàng)方案審批超時(shí)每項(xiàng)扣10分，旁站記錄缺失關(guān)鍵數(shù)據(jù)每處扣5分。自評(píng)報(bào)告需經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，報(bào)送建設(shè)單位備案。對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題，需制定整改計(jì)劃并明確完成時(shí)限。

6.2.3第三方評(píng)估

安全生產(chǎn)月期間，監(jiān)理單位需邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估。評(píng)估采用現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料核查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)驗(yàn)證監(jiān)理履職的有效性。例如隨機(jī)抽取10份監(jiān)理通知單，核查隱患整改閉合情況；檢查3個(gè)危大工程施工環(huán)節(jié)，評(píng)估旁站監(jiān)督的規(guī)范性。評(píng)估報(bào)告需指出監(jiān)理工作的薄弱環(huán)節(jié)，如"有限空間作業(yè)氣體檢測(cè)記錄不完整"等。監(jiān)理單位需根據(jù)評(píng)估意見制定專項(xiàng)改進(jìn)方案，并在一個(gè)月內(nèi)完成整改。

6.3持續(xù)改進(jìn)措施

6.3.1隱患整改閉環(huán)管理

監(jiān)理單位需建立"發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷號(hào)"的閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的隱患，立即下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，明確整改要求與期限；整改完成后，施工單位提交《隱患整改報(bào)告》，監(jiān)理人員組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查；驗(yàn)收合格后，在監(jiān)理信息系統(tǒng)中標(biāo)記"已銷號(hào)"。例如對(duì)塔吊鋼絲繩斷絲隱患，需核查新繩的合格證與檢測(cè)報(bào)告，確認(rèn)更換到位后方可銷號(hào)。每月統(tǒng)計(jì)整改閉環(huán)率，目標(biāo)值不低于98%。

6.3.2監(jiān)理工作優(yōu)化

根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，監(jiān)理單位需持續(xù)優(yōu)化工作流程。例如針對(duì)方案審批效率低下問題，推行"預(yù)審查"制度，由專業(yè)監(jiān)理工程師提前介入方案編制過程；針對(duì)資料歸檔混亂問題，采用"一人一檔"管理模式，為每個(gè)監(jiān)理人員建立獨(dú)立電子檔案。優(yōu)化措施需經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部專題會(huì)議討論，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。每季度召開工作優(yōu)化研討會(huì)，分析典型問題，提煉改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

6.3.3創(chuàng)新方法應(yīng)用

監(jiān)理單位需探索安全管理創(chuàng)新手段。例如推廣"安全行為積分制"，工人遵守安全規(guī)范可獲積分，違規(guī)行為扣積分，積分可兌換防護(hù)用品；應(yīng)用"智慧工地"平臺(tái)，通過AI攝像頭自動(dòng)識(shí)別未佩戴安全帽等違規(guī)行為；開發(fā)"監(jiān)理移動(dòng)端"APP，實(shí)現(xiàn)隱患拍照上傳、整改指令實(shí)時(shí)推送等。創(chuàng)新方法需在小范圍試點(diǎn)，評(píng)估效果后再全面推廣。例如在某項(xiàng)目試點(diǎn)"安全隨手拍"活動(dòng)后，隱患發(fā)現(xiàn)率提升40%。

6.4典型案例應(yīng)用

6.4.1高處墜落防控案例

某項(xiàng)目監(jiān)理人員針對(duì)高處作業(yè)頻發(fā)墜落事故，實(shí)施"三強(qiáng)化"措施：強(qiáng)化防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，每層腳手架搭設(shè)后必須經(jīng)監(jiān)理簽字方可使用；強(qiáng)化作業(yè)人員考核，每月開展安全帶使用實(shí)操考核；強(qiáng)化過程監(jiān)督，增加高空作業(yè)巡查頻次至每日3次。實(shí)施后半年內(nèi)未發(fā)生高處墜落事故，相關(guān)措施被納入公司安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)。

6.4.2臨時(shí)用電整治案例

某項(xiàng)目監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)臨時(shí)用電私拉亂接問題嚴(yán)重，采取"三查三改"策略：查線路敷設(shè)規(guī)范，整改架空高度不足問題；查配電箱防護(hù)，增設(shè)防雨設(shè)施；查漏電保護(hù)器，每月測(cè)試靈敏度并記錄。通過建立《臨時(shí)用電周檢表》，實(shí)現(xiàn)用電風(fēng)險(xiǎn)可控。該案例被當(dāng)?shù)刈〗ú块T作為樣板項(xiàng)目推廣。

6.4.3應(yīng)急能力提升案例

某項(xiàng)目監(jiān)理人員組織"雙盲"應(yīng)急演練（不預(yù)設(shè)時(shí)間、不告知場(chǎng)景），模擬深基坑坍塌事故。演練后評(píng)估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足、通訊聯(lián)絡(luò)不暢等問題，隨即增配三腳架救援設(shè)備、對(duì)講機(jī)等。演練視頻被作為培訓(xùn)教材，顯著提升了全員應(yīng)急處置能力。該做法被納入監(jiān)理單位年度優(yōu)秀案例庫。

七、保障措施與長(zhǎng)效機(jī)制

7.1組織資源保障

7.1.1人力資源配置

監(jiān)理單位需根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，配備專職安全監(jiān)理工程師。例如建筑面積5萬平方米以上的住宅項(xiàng)目，至少配置2名持證安全監(jiān)理工程師，其中1人具備注冊(cè)安全工程師資格。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)理小組，由總監(jiān)理工程師直接領(lǐng)導(dǎo)，成員包括土建、安裝等專業(yè)監(jiān)理工程師。在安全生產(chǎn)月期間，可臨時(shí)抽調(diào)公司安全專家駐場(chǎng)指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督危大工程施工過程。監(jiān)理人員需保持相對(duì)穩(wěn)定，避免頻繁更換導(dǎo)致工作脫節(jié)。

7.1.2物資設(shè)備保障

監(jiān)理項(xiàng)目部需配備必要的安全檢測(cè)工具，如激光測(cè)距儀、接地電阻測(cè)試儀、漏電保護(hù)器測(cè)試儀等。例如在臨時(shí)用電檢查中，使用鉗形電流表測(cè)量三相電流平衡度，確保負(fù)荷分配合理。監(jiān)理人員應(yīng)配備個(gè)人防護(hù)裝備，包括反光背心、安全帽、絕緣鞋等，確保自身安全。在高溫季節(jié)，需準(zhǔn)備防暑降溫藥品如藿香正氣水、清涼油等，供巡查人員應(yīng)急使用。監(jiān)理單位應(yīng)建立檢測(cè)工具定期校準(zhǔn)制度，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

7.1.3技術(shù)資源支持

監(jiān)理單位需建立專家?guī)欤w深基坑、高支模、起重機(jī)械等領(lǐng)域的資深專家。當(dāng)遇到復(fù)雜技術(shù)難題時(shí)，可邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。例如在超高層建筑塔吊附墻方案審查中，組織專家論證附墻裝置的受力計(jì)算。監(jiān)理單位應(yīng)與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作，為起重機(jī)械檢測(cè)、材料性能測(cè)試等提供支持。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)配備信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患整改、資料歸檔的數(shù)字化管理，提高工作效率。

7.2制度體系保障

7.2.1安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化

監(jiān)理單位需制定《安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，統(tǒng)一工作流程與記錄格式。例如《監(jiān)理工程師通知單》需明確隱患描述、整改要求、復(fù)查時(shí)限等要素，采用標(biāo)準(zhǔn)表格形式。安全監(jiān)理日志應(yīng)包含天氣情況、巡查區(qū)域、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等欄目，每日填寫。監(jiān)理單位應(yīng)定期修訂標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，每年更新一次，確保符合最新法規(guī)要求。在安全生產(chǎn)月期間，可組織