道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)值班制度一、總則

1.1制定目的

為規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)值班管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員、乘客及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全有序進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合道路運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，制定本制度。

1.2制定依據(jù)

本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《道路運(yùn)輸條例》《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2020年第29號(hào)）《交通運(yùn)輸運(yùn)營領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。

1.3適用范圍

本制度適用于道路運(yùn)輸企業(yè)總部及其所屬分公司、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、車輛管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心等所有涉及安全生產(chǎn)值班工作的部門和人員。企業(yè)所屬從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）、站場經(jīng)營等業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體，均須遵守本制度。

1.4工作原則

安全生產(chǎn)值班工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“誰在崗誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行24小時(shí)專人值班制度，確保值班工作無縫銜接、責(zé)任到人、響應(yīng)迅速、處置高效。

1.5重要性

安全生產(chǎn)值班是企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的前沿陣地，承擔(dān)著實(shí)時(shí)監(jiān)控安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、及時(shí)傳遞安全信息、快速處置突發(fā)事件的職能。通過規(guī)范值班管理，可有效提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，防范因管理缺位、響應(yīng)滯后導(dǎo)致的安全事故，保障道路運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

1.6總體要求

企業(yè)須將安全生產(chǎn)值班工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，明確值班人員資質(zhì)、崗位職責(zé)、工作流程和紀(jì)律要求，配備必要的值班設(shè)備和物資，確保值班人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力。值班工作須做到“人員到位、責(zé)任到位、聯(lián)絡(luò)到位、處置到位”，嚴(yán)禁擅離職守、信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

二、值班人員設(shè)置與職責(zé)

2.1人員設(shè)置

2.1.1值班人員資質(zhì)要求

值班人員需具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。他們應(yīng)持有有效的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書，并熟悉道路運(yùn)輸行業(yè)的安全操作規(guī)程。例如，值班人員必須了解車輛檢查流程、事故處理程序和應(yīng)急通訊方法。此外，候選人應(yīng)通過企業(yè)組織的內(nèi)部考核，證明其具備良好的溝通能力和心理素質(zhì)，以便在高壓環(huán)境下保持冷靜。資質(zhì)要求還包括身體健康，能夠適應(yīng)輪班工作，避免因身體原因影響值班質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)建立定期評(píng)估機(jī)制，確保值班人員持續(xù)符合這些標(biāo)準(zhǔn)，如每半年進(jìn)行一次技能復(fù)訓(xùn)和考核。

2.1.2值班人員配置

企業(yè)需根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)科學(xué)配置值班人員。對(duì)于大型運(yùn)輸企業(yè)，每個(gè)班次至少配備兩名值班人員，確保24小時(shí)無縫覆蓋。值班人員應(yīng)實(shí)行三班倒輪班制，每班工作8小時(shí)，避免連續(xù)工作導(dǎo)致疲勞。配置時(shí)需考慮關(guān)鍵崗位的覆蓋，如監(jiān)控中心、調(diào)度室和應(yīng)急指揮中心，確保每個(gè)崗位都有專人負(fù)責(zé)。人數(shù)上，小型企業(yè)可設(shè)3-4名專職值班人員，中型企業(yè)5-8名，大型企業(yè)10名以上。企業(yè)還應(yīng)建立備用人員庫，當(dāng)主班人員缺席時(shí)，能迅速調(diào)配替補(bǔ)，保障值班不中斷。配置方案需書面記錄，并報(bào)安全管理部門備案。

2.2值班職責(zé)

2.2.1日常值班職責(zé)

值班人員的主要職責(zé)是實(shí)時(shí)監(jiān)控安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。他們需定期檢查車輛運(yùn)行狀態(tài)，通過監(jiān)控系統(tǒng)跟蹤車輛位置和速度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。例如，值班人員每小時(shí)記錄一次車輛數(shù)據(jù)，包括速度、油耗和路線偏離情況。同時(shí)，他們負(fù)責(zé)接聽和記錄所有安全相關(guān)電話，如駕駛員報(bào)告的故障或乘客投訴，并分類處理。值班人員還需每日生成值班日志，詳細(xì)記錄事件、處理結(jié)果和未解決問題，確保信息可追溯。此外，他們應(yīng)定期巡查辦公區(qū)域和停車場，檢查消防設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備是否完好，如滅火器是否在有效期內(nèi)。日常職責(zé)還包括向上級(jí)主管匯報(bào)安全狀況，如每周提交安全簡報(bào)，反映潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，值班人員必須迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。他們首先確認(rèn)事件性質(zhì)，如交通事故或自然災(zāi)害，并立即通知相關(guān)部門，如調(diào)度室和醫(yī)療急救隊(duì)。值班人員需協(xié)調(diào)資源，如調(diào)度備用車輛或聯(lián)系維修服務(wù)，確保事件得到及時(shí)處理。例如，若發(fā)生車輛故障，值班人員應(yīng)引導(dǎo)駕駛員安全停車，并派遣救援團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，他們負(fù)責(zé)與外部機(jī)構(gòu)溝通，如交警部門或保險(xiǎn)公司，提供事件細(xì)節(jié)和現(xiàn)場照片。應(yīng)急響應(yīng)還包括安撫受影響人員，如乘客或駕駛員，提供必要幫助。值班人員需全程跟蹤事件進(jìn)展，直至問題解決，并事后編寫詳細(xì)報(bào)告，分析原因和改進(jìn)措施。職責(zé)強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，要求在事件發(fā)生后5分鐘內(nèi)完成初步響應(yīng)。

2.3值班紀(jì)律與要求

2.3.1值班紀(jì)律

值班人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，確保值班期間不擅離職守。他們應(yīng)保持通訊設(shè)備暢通，如手機(jī)對(duì)講機(jī)，確保隨時(shí)可聯(lián)系。值班人員不得從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，如玩手機(jī)或睡覺，發(fā)現(xiàn)違規(guī)將受到警告或處罰。紀(jì)律還要求值班人員保持中立態(tài)度，不泄露企業(yè)機(jī)密信息，如車輛調(diào)度細(xì)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，如隨機(jī)抽查值班記錄或視頻監(jiān)控，確保紀(jì)律執(zhí)行。值班人員需按時(shí)交接班，提前10分鐘到崗，交接內(nèi)容包括未處理事件和設(shè)備狀態(tài)。紀(jì)律強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，值班人員應(yīng)互相支持，避免因個(gè)人問題影響整體工作。

2.3.2值班要求

值班人員需使用指定的設(shè)備和工具，如安全監(jiān)控系統(tǒng)或應(yīng)急通訊軟件，確保操作規(guī)范。他們必須遵循企業(yè)制定的值班流程，如事件上報(bào)的步驟和時(shí)間限制。例如，重大事件需在10分鐘內(nèi)上報(bào)主管。值班要求還包括記錄的準(zhǔn)確性，值班日志需用統(tǒng)一格式填寫，避免涂改或遺漏。企業(yè)應(yīng)提供必要的培訓(xùn)，如新設(shè)備使用培訓(xùn)，確保值班人員技能更新。此外，值班人員需保持工作環(huán)境整潔，如值班室無雜物，設(shè)備歸位。要求還強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，值班人員可提出流程優(yōu)化建議，如簡化報(bào)告模板，以提高效率。企業(yè)應(yīng)定期收集反饋，修訂值班要求，以適應(yīng)變化。

三、值班工作流程與規(guī)范

3.1日常值班流程

3.1.1班前準(zhǔn)備

值班人員需提前十五分鐘到達(dá)值班室，檢查通訊設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急工具包等是否完好。核對(duì)值班日志、交接記錄和待辦事項(xiàng)，明確當(dāng)日重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域和特殊天氣預(yù)警。例如，在雨雪天氣來臨前，需提前確認(rèn)防滑物資和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)名單。值班人員需檢查個(gè)人防護(hù)裝備如反光背心、手電筒是否齊全，確保夜間巡查安全。班前會(huì)議簡短五分鐘，由值班長分配當(dāng)日任務(wù)，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)。設(shè)備檢查需記錄在《班前檢查表》中，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)修并啟用備用設(shè)備。值班人員需熟悉當(dāng)日運(yùn)營計(jì)劃，如長途班次、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的特殊要求，確保監(jiān)控重點(diǎn)明確。

3.1.2實(shí)時(shí)監(jiān)控

值班人員通過GPS定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛位置、速度和路線，每半小時(shí)記錄一次關(guān)鍵數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)車輛偏離路線、超速或異常停留時(shí)，立即通過車載終端聯(lián)系駕駛員核實(shí)情況。例如，當(dāng)系統(tǒng)顯示某車輛在山區(qū)路段超速行駛時(shí)，值班員需立即電話提醒并要求減速。監(jiān)控中心需同步查看道路監(jiān)控?cái)z像頭，識(shí)別擁堵、事故或施工路段，及時(shí)調(diào)度車輛繞行。監(jiān)控記錄需包含時(shí)間戳、車輛編號(hào)、異常描述及處理措施，形成電子日志。值班人員需每小時(shí)巡視監(jiān)控屏幕，避免視覺疲勞導(dǎo)致疏漏。對(duì)于長途客運(yùn)車輛，需重點(diǎn)關(guān)注駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間，防止疲勞駕駛。

3.1.3巡查與記錄

值班人員每兩小時(shí)對(duì)停車場、充電樁、消防設(shè)施進(jìn)行一次巡查。檢查滅火器壓力是否正常、消防通道是否暢通、充電設(shè)備有無過熱現(xiàn)象。巡查發(fā)現(xiàn)隱患如地面油污、電線裸露，需立即設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并通知維修組。巡查記錄需使用統(tǒng)一表格，標(biāo)注位置、問題描述和整改時(shí)限。例如，發(fā)現(xiàn)某充電樁外殼破損，需記錄在案并要求四小時(shí)內(nèi)更換。值班日志需詳細(xì)記錄當(dāng)日事件，如乘客投訴、車輛故障、天氣變化等，內(nèi)容需客觀準(zhǔn)確，避免主觀描述。日志需在當(dāng)日值班結(jié)束前完成電子歸檔，確保信息可追溯。

3.2應(yīng)急響應(yīng)流程

3.2.1事件識(shí)別與上報(bào)

值班人員通過監(jiān)控系統(tǒng)、駕駛員報(bào)告或外部信息源識(shí)別突發(fā)事件，如交通事故、車輛故障、自然災(zāi)害等。接到報(bào)告后，需在兩分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)，確認(rèn)事件性質(zhì)、地點(diǎn)和影響范圍。例如，當(dāng)駕駛員報(bào)告車輛爆胎時(shí)，需詢問具體位置、人員傷亡情況及是否需要救援。確認(rèn)事件后，立即啟動(dòng)對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，如交通事故啟動(dòng)《道路交通事故應(yīng)急處置方案》。上報(bào)流程需遵循“逐級(jí)上報(bào)”原則，重大事件需同步通知企業(yè)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮中心。上報(bào)內(nèi)容需包含事件類型、時(shí)間地點(diǎn)、已采取措施及所需支援，信息傳遞需在五分鐘內(nèi)完成。

3.2.2應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)

值班人員根據(jù)預(yù)案調(diào)度資源，如派遣救援車輛、聯(lián)系維修人員或醫(yī)療急救。例如，發(fā)生交通事故時(shí)，需立即通知120急救、交警部門，并調(diào)度附近車輛轉(zhuǎn)運(yùn)乘客。協(xié)調(diào)過程需記錄各方響應(yīng)時(shí)間，如救援車輛到達(dá)現(xiàn)場需在三十分鐘內(nèi)。值班人員需保持與現(xiàn)場人員的通訊暢通，實(shí)時(shí)更新事件進(jìn)展，如人員傷亡情況、道路通行狀況。處置過程中需安撫受影響人員，如乘客情緒激動(dòng)時(shí)，需提供飲用水、遮陽棚等物資。值班人員需跟蹤事件直至解決，如車輛故障修復(fù)后確認(rèn)可繼續(xù)行駛，并記錄最終處理結(jié)果。

3.2.3事后恢復(fù)與總結(jié)

事件處置完畢后，值班人員需組織現(xiàn)場清理，如移除事故殘骸、恢復(fù)交通秩序。收集事件相關(guān)證據(jù)，如監(jiān)控錄像、現(xiàn)場照片、目擊者證言，形成完整檔案。值班人員需在二十四小時(shí)內(nèi)編寫《突發(fā)事件處置報(bào)告》，分析事件原因、處置效果及改進(jìn)建議。例如，分析事故原因?yàn)檩喬ダ匣?，建議加強(qiáng)車輛日常檢查。報(bào)告需提交安全管理部門，作為后續(xù)培訓(xùn)案例。值班人員需跟進(jìn)整改措施落實(shí)情況，如維修組是否完成車輛輪胎更換，確保隱患徹底消除。

3.3信息報(bào)告與傳遞

3.3.1信息收集與核實(shí)

值班人員通過監(jiān)控系統(tǒng)、駕駛員報(bào)告、乘客投訴、氣象預(yù)警等多渠道收集安全信息。收集的信息需進(jìn)行交叉驗(yàn)證，避免誤報(bào)。例如，接到乘客投訴車輛超載時(shí)，需調(diào)取監(jiān)控錄像核實(shí)人數(shù)，并與駕駛員確認(rèn)。對(duì)模糊信息如“車輛異常響聲”，需詳細(xì)詢問發(fā)生時(shí)間、路段及聲音特征。信息收集需使用標(biāo)準(zhǔn)化表格，注明來源、時(shí)間、內(nèi)容等要素。值班人員需判斷信息優(yōu)先級(jí)，如涉及人員傷亡的信息需立即處理，一般投訴可記錄后轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。

3.3.2信息傳遞與記錄

核實(shí)后的信息需按“緊急-重要-一般”分類傳遞。緊急信息如交通事故需電話直接通知相關(guān)負(fù)責(zé)人，重要信息如車輛故障需通過工作群發(fā)送，一般信息如天氣變化可記錄在值班日志。傳遞過程需確保信息完整，不遺漏關(guān)鍵細(xì)節(jié)。例如，傳遞車輛故障信息時(shí)，需包含車型、車牌號(hào)、故障部位及是否影響運(yùn)營。所有信息傳遞需在《信息傳遞登記表》中記錄，包括接收人、傳遞時(shí)間、反饋結(jié)果。傳遞后需跟蹤信息處理進(jìn)度，如維修組是否已接手處理，確保閉環(huán)管理。

3.3.3信息歸檔與分析

每日值班結(jié)束后，值班人員需將所有信息記錄整理歸檔，按事件類型、日期分類存儲(chǔ)。電子檔案需備份至企業(yè)服務(wù)器，紙質(zhì)檔案需編號(hào)存檔。定期對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如統(tǒng)計(jì)超速事件高發(fā)路段、投訴集中車型等，形成月度安全報(bào)告。例如，分析發(fā)現(xiàn)山區(qū)路段超速事件頻發(fā)，建議增設(shè)限速警示牌。分析結(jié)果需提交管理層，作為安全改進(jìn)依據(jù)。歸檔信息需保存至少三年，以備事故調(diào)查或法律訴訟使用。

3.4交接班管理

3.4.1交接準(zhǔn)備

交班人員需提前整理值班日志、未處理事件、設(shè)備狀態(tài)等資料，確保信息完整。例如，記錄某車輛需次日維修保養(yǎng)，需注明車牌號(hào)、故障細(xì)節(jié)及預(yù)約時(shí)間。交班人員需檢查值班室衛(wèi)生、設(shè)備歸位情況，保持環(huán)境整潔。接班人員需提前十分鐘到達(dá)，閱讀交接記錄，了解當(dāng)日重點(diǎn)事項(xiàng)。交接雙方需共同核對(duì)關(guān)鍵信息，如監(jiān)控系統(tǒng)是否正常、應(yīng)急物資是否齊全，確認(rèn)無誤后簽字。

3.4.2交接內(nèi)容與要求

交接內(nèi)容需包含四類信息：一是未處理事件，如乘客投訴未解決、車輛故障待修復(fù)；二是設(shè)備狀態(tài)，如監(jiān)控?cái)z像頭故障、通訊設(shè)備電量；三是注意事項(xiàng)，如惡劣天氣預(yù)警、特殊運(yùn)輸任務(wù)；四是上級(jí)指示，如安全檢查通知、培訓(xùn)安排。交接過程需面對(duì)面進(jìn)行，避免口頭傳遞導(dǎo)致遺漏。例如，交班人員需口頭提醒接班人員注意某輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。交接記錄需使用統(tǒng)一表格，雙方簽字確認(rèn)，確保責(zé)任明確。

3.4.3交接后跟進(jìn)

交接完成后，交班人員需在值班室停留十分鐘，協(xié)助接班人員處理突發(fā)問題。例如，接班人員對(duì)某設(shè)備操作不熟悉時(shí)，交班人員需現(xiàn)場演示。接班人員需在接班后一小時(shí)內(nèi)巡視監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備，確認(rèn)交接內(nèi)容無誤。值班長需抽查交接記錄，確保信息傳遞準(zhǔn)確。對(duì)于交接中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備故障，需立即報(bào)修并記錄在交接表中，避免影響下一班次工作。

3.5值班設(shè)備與物資管理

3.5.1設(shè)備配置與維護(hù)

值班室需配備監(jiān)控系統(tǒng)、通訊設(shè)備、應(yīng)急工具包等基礎(chǔ)設(shè)備。監(jiān)控系統(tǒng)需覆蓋停車場、主要路段及車輛內(nèi)部，確保無死角。通訊設(shè)備包括固定電話、對(duì)講機(jī)、備用電源，需每月測試一次。應(yīng)急工具包需包含反光背心、急救包、滅火器、破窗錘等物品，每季度檢查有效期。設(shè)備維護(hù)需專人負(fù)責(zé)，記錄維護(hù)日志，如監(jiān)控系統(tǒng)鏡頭清潔、通訊設(shè)備電池更換。發(fā)現(xiàn)故障需立即報(bào)修，啟用備用設(shè)備，確保值班工作不中斷。

3.5.2物資使用與保管

值班物資需分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。例如，急救包需放在易取位置，滅火器需貼有使用說明。物資使用需登記，如領(lǐng)取急救包需記錄時(shí)間、用途、歸還情況。值班人員需定期檢查物資數(shù)量，如滅火器壓力不足需及時(shí)更換。物資保管需注意防潮、防曬，如對(duì)講機(jī)避免陽光直射。特殊物資如危險(xiǎn)品處理工具需單獨(dú)存放，由專人管理。物資消耗需及時(shí)補(bǔ)充，確保隨時(shí)可用。

3.5.3設(shè)備操作培訓(xùn)

新值班人員需接受設(shè)備操作培訓(xùn)，包括監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)取、通訊設(shè)備使用、應(yīng)急工具操作等。培訓(xùn)需結(jié)合實(shí)際案例，如模擬車輛事故演練監(jiān)控系統(tǒng)操作。培訓(xùn)后需進(jìn)行考核，確保熟練掌握?，F(xiàn)有值班人員需每半年復(fù)訓(xùn)一次，更新操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容需包含設(shè)備故障排除，如監(jiān)控系統(tǒng)黑屏?xí)r的應(yīng)急處理。培訓(xùn)記錄需存檔，作為人員考核依據(jù)。

四、值班監(jiān)督與考核

4.1監(jiān)督機(jī)制

4.1.1日常監(jiān)督

值班監(jiān)督機(jī)制是確保值班工作規(guī)范運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。日常監(jiān)督主要通過巡查和實(shí)時(shí)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)。值班人員需每兩小時(shí)對(duì)值班區(qū)域進(jìn)行一次巡查，檢查通訊設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急工具包等是否完好，并記錄巡查結(jié)果。例如，巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)滅火器壓力不足，需立即標(biāo)記并通知維修組更換。同時(shí)，值班室配備的監(jiān)控系統(tǒng)需24小時(shí)運(yùn)行，值班人員通過屏幕觀察車輛動(dòng)態(tài)、駕駛員行為及外部環(huán)境變化，確保無死角覆蓋。對(duì)于長途運(yùn)輸車輛，監(jiān)控系統(tǒng)需實(shí)時(shí)跟蹤位置和速度，每小時(shí)記錄一次數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常如超速或偏離路線時(shí)，立即通過車載終端聯(lián)系駕駛員核實(shí)情況。監(jiān)督過程需使用標(biāo)準(zhǔn)化表格記錄，包括時(shí)間、位置、問題描述及處理措施，確保信息可追溯。值班長每日抽查巡查記錄和監(jiān)控日志，核對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，避免疏漏。日常監(jiān)督還強(qiáng)調(diào)值班人員的行為規(guī)范，如保持通訊暢通、不從事無關(guān)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)時(shí)當(dāng)場提醒并記錄在案，確保值班紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。

4.1.2專項(xiàng)監(jiān)督

專項(xiàng)監(jiān)督針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)或事件進(jìn)行深入檢查，以強(qiáng)化安全防控。企業(yè)每月組織一次專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，由安全管理部門牽頭，覆蓋值班室、停車場、調(diào)度中心等關(guān)鍵區(qū)域。例如，在雨季來臨前，專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)檢查排水設(shè)施、防洪物資及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)名單，確保應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的準(zhǔn)備工作到位。監(jiān)督內(nèi)容包括值班人員資質(zhì)復(fù)核、設(shè)備性能測試和流程合規(guī)性評(píng)估。資質(zhì)復(fù)核需驗(yàn)證值班人員的培訓(xùn)證書和考核成績，對(duì)不符合要求者安排復(fù)訓(xùn)。設(shè)備測試如模擬通訊故障，檢查值班人員的應(yīng)急響應(yīng)速度，要求在五分鐘內(nèi)啟動(dòng)備用設(shè)備。流程評(píng)估通過現(xiàn)場觀察值班操作，如事件上報(bào)步驟，確保符合企業(yè)制定的規(guī)范。專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)果需形成書面報(bào)告，提交管理層審核，報(bào)告中需列出問題清單及整改時(shí)限，如某監(jiān)控?cái)z像頭故障需在三天內(nèi)修復(fù)。監(jiān)督過程鼓勵(lì)值班人員提出改進(jìn)建議，如簡化報(bào)告模板，以提高效率，確保監(jiān)督工作持續(xù)優(yōu)化。

4.2考核評(píng)估

4.2.1考核指標(biāo)

考核評(píng)估是衡量值班工作效果的關(guān)鍵手段，需基于科學(xué)合理的指標(biāo)體系?？己酥笜?biāo)分為定量和定性兩類。定量指標(biāo)包括事件響應(yīng)時(shí)間、事件處理率和記錄準(zhǔn)確性。事件響應(yīng)時(shí)間要求值班人員在接到報(bào)告后五分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)并啟動(dòng)預(yù)案，如交通事故需同步通知相關(guān)部門。事件處理率指值班人員成功處置的事件比例，目標(biāo)設(shè)定為95%以上，確保大多數(shù)問題得到及時(shí)解決。記錄準(zhǔn)確性要求值班日志、巡查表等文檔無涂改或遺漏，錯(cuò)誤率低于2%。定性指標(biāo)涉及值班人員的工作態(tài)度和協(xié)作能力，如溝通能力、心理素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)配合。考核指標(biāo)需結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整，例如，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛監(jiān)控的指標(biāo)更嚴(yán)格，要求實(shí)時(shí)跟蹤每十分鐘記錄一次。指標(biāo)設(shè)定后需公示，讓值班人員明確目標(biāo)，并在每月初由安全管理部門公布上月考核結(jié)果，包括個(gè)人得分和團(tuán)隊(duì)排名，以激勵(lì)改進(jìn)。

4.2.2考核方法

考核方法采用多維度評(píng)估，確保公平全面。企業(yè)實(shí)行月度考核制度，結(jié)合日常記錄、現(xiàn)場檢查和反饋調(diào)查。日常記錄包括值班日志、巡查表和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，由值班長每周匯總分析，計(jì)算響應(yīng)時(shí)間和處理率?，F(xiàn)場檢查由安全管理部門隨機(jī)進(jìn)行，如突擊檢查值班室設(shè)備狀態(tài)或模擬事件測試值班人員反應(yīng)，記錄操作規(guī)范性和處置效率。反饋調(diào)查通過問卷形式收集駕駛員、乘客和相關(guān)部門的意見，如乘客對(duì)值班人員服務(wù)態(tài)度的評(píng)價(jià)?？己朔椒ㄟ€引入peerreview，即值班人員互評(píng)，重點(diǎn)評(píng)估協(xié)作表現(xiàn)，如交接班時(shí)的信息傳遞質(zhì)量?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔，優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金或晉升機(jī)會(huì)；不合格者需參加針對(duì)性培訓(xùn)，連續(xù)三次不合格者調(diào)離崗位?？己诉^程需透明，所有數(shù)據(jù)和記錄存檔備查，確保公正性?？己私Y(jié)束后，安全管理部門召開會(huì)議，分析共性問題，如超速事件頻發(fā)，并制定改進(jìn)計(jì)劃，如增加監(jiān)控頻率。

4.3責(zé)任追究

4.3.1違規(guī)處理

責(zé)任追究機(jī)制是維護(hù)值班紀(jì)律的重要保障，針對(duì)違規(guī)行為實(shí)施分級(jí)處理。違規(guī)行為包括擅離職守、信息遲報(bào)、設(shè)備損壞等，處理方式視情節(jié)輕重而定。輕微違規(guī)如遲到或通訊中斷，首次發(fā)生給予口頭警告，記錄在案；再次發(fā)生則書面通報(bào)批評(píng)并扣減當(dāng)月績效獎(jiǎng)金。嚴(yán)重違規(guī)如瞞報(bào)事故或玩忽職守，立即暫停值班資格，由安全管理部門調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)后給予降級(jí)或辭退處理。例如，值班人員未及時(shí)上報(bào)車輛故障導(dǎo)致事故，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償企業(yè)損失。處理過程需遵循程序，違規(guī)發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查，收集證據(jù)如監(jiān)控錄像和證人證言，確保事實(shí)清楚。處理決定需書面通知違規(guī)人員，并抄送人力資源部備案。責(zé)任追究還強(qiáng)調(diào)公平性，允許違規(guī)人員申訴，如對(duì)處罰有異議，可提交管理層復(fù)核，避免誤判。

4.3.2改進(jìn)措施

改進(jìn)措施旨在從根源上減少違規(guī)，提升值班工作質(zhì)量。企業(yè)針對(duì)常見問題制定針對(duì)性方案，如加強(qiáng)培訓(xùn)和優(yōu)化流程。培訓(xùn)方面，每月組織一次安全知識(shí)更新課程，內(nèi)容涵蓋新設(shè)備操作、應(yīng)急演練和案例分析，如模擬火災(zāi)場景練習(xí)疏散流程。培訓(xùn)后需考核，確保值班人員掌握技能。流程優(yōu)化包括簡化交接班程序，使用電子化系統(tǒng)記錄信息，減少人為錯(cuò)誤。例如，引入值班管理軟件，自動(dòng)提醒事件上報(bào)時(shí)間，避免延誤。改進(jìn)措施還鼓勵(lì)值班人員參與制度修訂，如提出增設(shè)休息區(qū)建議，緩解疲勞問題。安全管理部門定期評(píng)估改進(jìn)效果，如對(duì)比培訓(xùn)前后的響應(yīng)時(shí)間變化，確保措施有效。對(duì)于系統(tǒng)性問題，如設(shè)備老化，需制定更新計(jì)劃，如每三年更換監(jiān)控系統(tǒng)，保障值班工作高效運(yùn)行。所有改進(jìn)措施需記錄在案，并納入年度安全計(jì)劃，形成長效機(jī)制。

五、培訓(xùn)與能力建設(shè)

5.1培訓(xùn)體系

5.1.1基礎(chǔ)培訓(xùn)內(nèi)容

基礎(chǔ)培訓(xùn)聚焦值班人員的核心能力建設(shè)，涵蓋安全法規(guī)、操作規(guī)范和應(yīng)急知識(shí)三大模塊。安全法規(guī)部分重點(diǎn)解讀《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》中與值班職責(zé)直接相關(guān)的條款，明確值班人員在事故報(bào)告、信息傳遞中的法律責(zé)任。操作規(guī)范培訓(xùn)包括監(jiān)控系統(tǒng)操作流程、GPS定位系統(tǒng)使用方法、通訊設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等實(shí)操技能，例如模擬車輛偏離路線時(shí)如何通過終端系統(tǒng)回傳駕駛員。應(yīng)急知識(shí)模塊則針對(duì)交通事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障等常見場景，講解初期處置步驟，如車輛起火時(shí)如何引導(dǎo)乘客使用安全錘、啟動(dòng)應(yīng)急照明。培訓(xùn)材料采用圖文并茂的手冊(cè)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部事故案例庫，通過真實(shí)事件分析加深理解。

5.1.2專項(xiàng)培訓(xùn)設(shè)計(jì)

專項(xiàng)培訓(xùn)針對(duì)不同崗位需求定制化開展。監(jiān)控中心人員側(cè)重復(fù)雜路況下的多任務(wù)處理能力，如同時(shí)跟蹤20輛長途客車時(shí)如何快速識(shí)別異常停車行為；調(diào)度崗人員強(qiáng)化資源協(xié)調(diào)訓(xùn)練，模擬暴雨天氣下如何調(diào)度備用車輛轉(zhuǎn)運(yùn)被困乘客。危險(xiǎn)品運(yùn)輸值班員需額外接受危化品特性培訓(xùn)，掌握泄漏事故的隔離區(qū)和疏散半徑計(jì)算方法。專項(xiàng)培訓(xùn)采用“理論+沙盤推演”模式，例如在交通事故處置演練中，設(shè)置連環(huán)追尾、人員傷亡等復(fù)合場景，要求值班員在15分鐘內(nèi)完成報(bào)警、醫(yī)療協(xié)調(diào)、道路清障的全流程操作。培訓(xùn)頻次根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)每季度開展一次專項(xiàng)演練，普通客運(yùn)企業(yè)每半年一次。

5.1.3新員工入職培訓(xùn)

新員工入職培訓(xùn)實(shí)施“三級(jí)遞進(jìn)”機(jī)制。一級(jí)培訓(xùn)由安全管理部門負(fù)責(zé)人完成，講解企業(yè)安全文化、值班制度框架及典型事故警示案例；二級(jí)培訓(xùn)由值班長帶領(lǐng)，實(shí)地熟悉監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急物資存放位置，并完成設(shè)備操作考核；三級(jí)培訓(xùn)采用“師徒制”，由資深值班員帶教兩周，重點(diǎn)傳授溝通技巧和壓力管理方法，如處理乘客投訴時(shí)的情緒安撫話術(shù)。培訓(xùn)考核采用百分制，理論考試占40%，實(shí)操考核占60%，未通過者需重新培訓(xùn)。新員工需通過《安全生產(chǎn)承諾書》簽署儀式，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

5.2能力評(píng)估

5.2.1定期考核機(jī)制

建立季度考核與年度總評(píng)相結(jié)合的評(píng)估體系。季度考核采用“雙盲測試”方式，由安全管理部門隨機(jī)在值班日志中抽取10條記錄，核查事件處置的時(shí)效性、準(zhǔn)確性；同時(shí)設(shè)置模擬場景，如模擬駕駛員報(bào)告“車輛爆胎且無法移動(dòng)”，考核值班員在3分鐘內(nèi)完成報(bào)警、調(diào)度、安撫乘客的全流程操作。年度總評(píng)增加360度評(píng)價(jià)，包括上級(jí)主管評(píng)分（占40%）、同事互評(píng)（占30%）、服務(wù)對(duì)象反饋（占30%），例如收集駕駛員對(duì)值班信息傳遞效率的評(píng)價(jià)。考核結(jié)果與績效直接掛鉤，優(yōu)秀者給予培訓(xùn)機(jī)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩年不合格者調(diào)離崗位。

5.2.2情景模擬演練

情景模擬演練采用“紅藍(lán)對(duì)抗”模式提升實(shí)戰(zhàn)能力。藍(lán)方扮演值班員，紅方模擬突發(fā)事件，如“山區(qū)路段車輛側(cè)翻”場景，要求藍(lán)方在5分鐘內(nèi)完成：確認(rèn)GPS坐標(biāo)、聯(lián)系屬地救援隊(duì)、通知保險(xiǎn)公司、安撫乘客家屬。演練設(shè)置干擾項(xiàng)，如通訊中斷時(shí)如何使用備用對(duì)講機(jī)，乘客情緒激動(dòng)時(shí)如何轉(zhuǎn)移注意力。每次演練后召開復(fù)盤會(huì)，重點(diǎn)分析決策漏洞，如某次演練中因未核實(shí)傷員傷情導(dǎo)致救援延誤，后續(xù)在流程中增加“傷情確認(rèn)步驟”。演練視頻存檔作為培訓(xùn)素材，新員工需觀看學(xué)習(xí)。

5.2.3能力矩陣管理

實(shí)施能力矩陣動(dòng)態(tài)跟蹤值班員技能水平。建立包含8項(xiàng)核心能力的評(píng)估表：法規(guī)掌握度、系統(tǒng)操作熟練度、應(yīng)急響應(yīng)速度、溝通協(xié)調(diào)能力、壓力承受力、信息準(zhǔn)確性、設(shè)備維護(hù)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作度。每項(xiàng)能力分為“待提升/合格/優(yōu)秀”三級(jí)，每半年由值班長評(píng)估更新。例如發(fā)現(xiàn)某值班員“應(yīng)急響應(yīng)速度”長期為“待提升”，則安排參與專項(xiàng)強(qiáng)化訓(xùn)練。矩陣圖在值班室公示，形成能力短板可視化，便于針對(duì)性培訓(xùn)。

5.3持續(xù)改進(jìn)

5.3.1培訓(xùn)需求分析

每年開展兩次培訓(xùn)需求調(diào)研，采用“事故溯源+員工訪談”雙路徑。事故溯源分析近一年值班環(huán)節(jié)的失誤案例，如某次信息遲報(bào)因值班員不熟悉新系統(tǒng)操作；員工訪談采用結(jié)構(gòu)化問卷，收集“最需提升的技能”“培訓(xùn)形式建議”等反饋。調(diào)研結(jié)果形成《培訓(xùn)需求白皮書》，例如發(fā)現(xiàn)80%值班員認(rèn)為“惡劣天氣處置”培訓(xùn)不足，則在下季度培訓(xùn)計(jì)劃中增加暴雨行車安全專題。需求分析會(huì)邀請(qǐng)一線值班員代表參與，確保培訓(xùn)內(nèi)容貼近實(shí)際需求。

5.3.2培訓(xùn)效果跟蹤

建立培訓(xùn)效果“三級(jí)跟蹤”機(jī)制。一級(jí)跟蹤通過考試即時(shí)反饋，如專項(xiàng)培訓(xùn)后立即進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)測試；二級(jí)跟蹤在培訓(xùn)后一個(gè)月進(jìn)行實(shí)操復(fù)測，檢驗(yàn)技能保持度；三級(jí)跟蹤在季度考核中對(duì)比培訓(xùn)前后數(shù)據(jù)，如統(tǒng)計(jì)“應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間”平均值從12分鐘降至8分鐘。對(duì)效果不佳的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行迭代優(yōu)化，如某次“?；沸孤┨幹谩迸嘤?xùn)后考核通過率僅60%，則增加現(xiàn)場模擬環(huán)節(jié)并延長培訓(xùn)周期。

5.3.3知識(shí)庫建設(shè)

構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新的安全知識(shí)庫。知識(shí)庫包含三大板塊：法規(guī)庫收錄最新安全法規(guī)及解讀；案例庫按事件類型分類，如“車輛自燃處置案例”包含現(xiàn)場照片、處置流程圖、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；工具庫提供標(biāo)準(zhǔn)化表單模板，如《突發(fā)事件信息傳遞表》《應(yīng)急物資檢查清單》。知識(shí)庫由專人維護(hù)，每月更新一次，例如新增“新能源車電池起火處置指南”。值班員可通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)隨時(shí)查閱，并在每輪培訓(xùn)后補(bǔ)充新案例，形成“學(xué)習(xí)-實(shí)踐-反饋”閉環(huán)。

六、保障措施與持續(xù)改進(jìn)

6.1資源保障

6.1.1硬件配置

值班工作需配備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施。監(jiān)控系統(tǒng)需覆蓋所有運(yùn)營車輛及重點(diǎn)路段，采用高清攝像頭具備夜視功能，確保全天候監(jiān)控。通訊設(shè)備包括固定電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)及備用電源，保障極端天氣下的信號(hào)暢通。應(yīng)急物資箱內(nèi)需配備急救包、反光背心、滅火器、破窗錘等工具，每季度檢查一次有效期。車輛定位系統(tǒng)應(yīng)實(shí)時(shí)更新位置數(shù)據(jù)，誤差不超過十米，便于精準(zhǔn)調(diào)度。硬件采購需通過專業(yè)機(jī)構(gòu)測試，符合國家安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，避免因設(shè)備故障影響值班效率。

6.1.2人力配置

值班人員配置需與業(yè)務(wù)規(guī)模匹配。大型運(yùn)輸企業(yè)每班次至少設(shè)兩名主值班員和一名備用人員，小型企業(yè)可適當(dāng)減少但不得少于一人。值班人員需具備三年以上行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，持有安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書，并通過企業(yè)內(nèi)部考核。實(shí)行四班三倒制，每班工作八小時(shí)，避免連續(xù)疲勞作業(yè)。建立應(yīng)急人員庫，當(dāng)主班人員因事缺勤時(shí)，兩小時(shí)內(nèi)完成替補(bǔ)調(diào)配。人力成本納入年度預(yù)算，確保人員待遇與責(zé)任相匹配，提升工作積極性。

6.1.3資金保障

企業(yè)需設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于值班系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)。資金按年度營業(yè)額的1.5%提取，專款專用。監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)、設(shè)備更換、人員培訓(xùn)等支出優(yōu)先保障。建立資金使用審批流程，大額支出需經(jīng)安全委員會(huì)審議。定期公示資金使用情況，接受全員監(jiān)督。例如，某客運(yùn)企業(yè)投入五十萬元升級(jí)GPS定位系統(tǒng)，使事故響應(yīng)時(shí)間縮短30