船舶保稅油管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)船舶保稅油管理，規(guī)范船舶保稅油供應(yīng)行為，保障船舶保稅油市場的健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事船舶保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“供應(yīng)企業(yè)”）、接受船舶保稅油供應(yīng)的船舶（以下簡稱“受供船舶”）以及相關(guān)監(jiān)管部門。（三）基本原則船舶保稅油管理遵循依法監(jiān)管、規(guī)范有序、安全環(huán)保、服務(wù)高效的原則。二、供應(yīng)企業(yè)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本。2.擁有符合國家規(guī)定的儲(chǔ)存、供應(yīng)設(shè)施，且設(shè)施布局合理、安全可靠。3.具備完善的質(zhì)量管理體系，能夠確保所供應(yīng)的船舶保稅油質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.擁有專業(yè)的管理和技術(shù)人員，熟悉船舶保稅油業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。5.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。（二）申請(qǐng)與審批1.供應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)從事船舶保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)商務(wù)部。3.商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格的，頒發(fā)《船舶保稅油經(jīng)營資質(zhì)證書》；審核不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）經(jīng)營規(guī)范1.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《船舶保稅油經(jīng)營資質(zhì)證書》核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。2.建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存、供應(yīng)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.嚴(yán)格執(zhí)行船舶保稅油質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，保證所供應(yīng)的船舶保稅油質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。4.按照規(guī)定向海關(guān)等監(jiān)管部門報(bào)送有關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)和信息，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。三、受供船舶管理（一）適用范圍本辦法所稱受供船舶，是指在中華人民共和國境內(nèi)港口或水域航行、停泊、作業(yè)，且符合下列條件之一的船舶：1.從事國際航線運(yùn)輸?shù)拇啊?.從事國內(nèi)沿海及長江中下游干線運(yùn)輸?shù)拇啊?.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的特殊用途船舶。（二）申報(bào)與備案1.受供船舶如需加注船舶保稅油，應(yīng)當(dāng)提前向供應(yīng)企業(yè)申報(bào)，并提供相關(guān)證明文件，如船舶國籍證書、船舶營運(yùn)證書等。2.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)受供船舶的申報(bào)信息進(jìn)行審核，審核通過后，將受供船舶信息報(bào)所在地海關(guān)備案。（三）使用規(guī)范1.受供船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用船舶保稅油，不得挪作他用。2.建立船舶保稅油使用記錄，記錄內(nèi)容包括加油時(shí)間、加油地點(diǎn)、加油數(shù)量、油品質(zhì)量等信息。3.在船舶離港前，應(yīng)當(dāng)確保船舶保稅油儲(chǔ)存設(shè)施處于安全狀態(tài)，防止油品泄漏。四、船舶保稅油儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施要求1.船舶保稅油儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、消防等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備完善的計(jì)量、檢測、監(jiān)控等設(shè)備，確保儲(chǔ)存油品的數(shù)量和質(zhì)量準(zhǔn)確可靠。3.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明儲(chǔ)存油品的種類、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度等信息。（二）儲(chǔ)存管理規(guī)定1.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立船舶保稅油儲(chǔ)存管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.嚴(yán)格控制船舶保稅油的儲(chǔ)存數(shù)量，不得超量儲(chǔ)存。3.定期對(duì)儲(chǔ)存油品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)處理。4.做好儲(chǔ)存設(shè)施的安全防范工作，制定應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。五、船舶保稅油供應(yīng)流程（一）供應(yīng)申請(qǐng)受供船舶向供應(yīng)企業(yè)提交船舶保稅油供應(yīng)申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括船舶基本信息、加油時(shí)間、加油數(shù)量、油品規(guī)格等。（二）資質(zhì)審核供應(yīng)企業(yè)對(duì)受供船舶的申請(qǐng)進(jìn)行資質(zhì)審核，審核內(nèi)容包括船舶是否符合受供條件、申報(bào)信息是否準(zhǔn)確完整等。（三）油品調(diào)配供應(yīng)企業(yè)根據(jù)受供船舶的申請(qǐng)，進(jìn)行油品調(diào)配，確保所供應(yīng)的油品質(zhì)量和數(shù)量符合要求。（四）裝船作業(yè)供應(yīng)企業(yè)按照規(guī)定的裝船作業(yè)流程，將調(diào)配好的船舶保稅油裝船供應(yīng)給受供船舶。裝船過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保裝船安全和油品質(zhì)量。（五）結(jié)算與核銷1.供應(yīng)企業(yè)與受供船舶按照約定的價(jià)格和結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。2.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在裝船作業(yè)完成后，及時(shí)向海關(guān)等監(jiān)管部門辦理船舶保稅油供應(yīng)的核銷手續(xù)。六、稅收管理（一）稅收政策船舶保稅油實(shí)行保稅政策，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。（二）稅收監(jiān)管1.海關(guān)等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)的稅收監(jiān)管，確保稅收政策的正確執(zhí)行。2.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)等監(jiān)管部門報(bào)送船舶保稅油供應(yīng)的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，接受稅收監(jiān)管。3.對(duì)違反稅收規(guī)定的行為，海關(guān)等監(jiān)管部門將依法予以查處。七、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)船舶保稅油質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《車用汽油》《車用柴油》等。（二）質(zhì)量檢驗(yàn)1.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，定期對(duì)所儲(chǔ)存和供應(yīng)的船舶保稅油進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。2.質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。3.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告存檔備查，并向受供船舶提供質(zhì)量合格證明。（三）質(zhì)量問題處理1.如發(fā)現(xiàn)船舶保稅油質(zhì)量問題，供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止供應(yīng)，并采取相應(yīng)的措施，如召回已供應(yīng)的油品、對(duì)受影響的船舶進(jìn)行處理等。2.供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地商務(wù)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門報(bào)告質(zhì)量問題情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)因質(zhì)量問題給受供船舶造成損失的，供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。八、安全與環(huán)保管理（一）安全管理1.供應(yīng)企業(yè)和受供船舶應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.儲(chǔ)存設(shè)施和裝船作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、防爆設(shè)備等。3.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。4.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）環(huán)保管理1.供應(yīng)企業(yè)和受供船舶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，防止船舶保稅油儲(chǔ)存、供應(yīng)過程中對(duì)環(huán)境造成污染。2.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置防滲漏、防污染等環(huán)保設(shè)施，確保油品儲(chǔ)存安全。3.裝船作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取防溢油、防滴漏等措施，減少油品泄漏對(duì)環(huán)境的影響。4.對(duì)發(fā)生的環(huán)境污染事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并向所在地環(huán)保部門報(bào)告。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)船舶保稅油供應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，包括資質(zhì)審核、經(jīng)營規(guī)范檢查等。2.海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)船舶保稅油的進(jìn)出口、儲(chǔ)存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，確保稅收政策的執(zhí)行和海關(guān)監(jiān)管秩序。3.質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)船舶保稅油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)船舶保稅油儲(chǔ)存、供應(yīng)過程中的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門可以采取定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)供應(yīng)企業(yè)、受供船舶以及船舶保稅油儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全環(huán)保等方面的情況。3.供應(yīng)企業(yè)和受供船舶應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的供