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隔離點(diǎn)征用管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范隔離點(diǎn)的征用管理,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況,保障人民群眾生命安全和身體健康,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急狀態(tài)下,對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行征用作為隔離點(diǎn)的相關(guān)管理活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求開(kāi)展隔離點(diǎn)征用工作,確保程序合法、行為規(guī)范。2.科學(xué)高效原則:運(yùn)用科學(xué)方法,合理規(guī)劃隔離點(diǎn)布局和資源配置,提高征用效率和管理效能。3.保障權(quán)益原則:在征用過(guò)程中充分保障被征用方的合法權(quán)益,做好補(bǔ)償和后續(xù)恢復(fù)工作。4.協(xié)同配合原則:相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)密切協(xié)作、形成合力,共同做好隔離點(diǎn)的征用及管理工作。二、征用主體與職責(zé)(一)征用主體縣級(jí)以上人民政府及其指定的部門(mén)負(fù)責(zé)隔離點(diǎn)的征用工作。(二)征用主體職責(zé)1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)隔離點(diǎn)征用工作,制定征用計(jì)劃和方案。2.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)擬征用場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)估和審核。3.與被征用方簽訂征用協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.負(fù)責(zé)隔離點(diǎn)的人員調(diào)配、物資保障、安全管理等工作。5.監(jiān)督檢查隔離點(diǎn)的運(yùn)行管理情況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。三、征用程序(一)需求評(píng)估1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況的態(tài)勢(shì),評(píng)估所需隔離點(diǎn)的數(shù)量、規(guī)模和功能要求。2.綜合考慮地理位置、交通條件、周邊環(huán)境等因素,確定隔離點(diǎn)的選址范圍。(二)場(chǎng)所篩選1.發(fā)布隔離點(diǎn)征用需求信息,向社會(huì)征集符合條件的場(chǎng)所。2.相關(guān)部門(mén)對(duì)征集到的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估,重點(diǎn)考察場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)條件、水電供應(yīng)、污水處理等情況,確保符合隔離點(diǎn)設(shè)置要求。(三)征用決定1.對(duì)評(píng)估合格的場(chǎng)所,由征用主體作出征用決定,并下達(dá)征用通知。2.征用通知應(yīng)明確征用的場(chǎng)所名稱(chēng)、地址、征用期限、征用用途等內(nèi)容。(四)協(xié)議簽訂1.征用主體與被征用方簽訂征用協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括:雙方基本信息;征用場(chǎng)所的詳細(xì)情況;征用期限及起止時(shí)間;補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)及支付時(shí)間;雙方的權(quán)利義務(wù),如被征用方應(yīng)配合做好場(chǎng)所騰空、清理等工作,征用主體應(yīng)負(fù)責(zé)場(chǎng)所的維護(hù)、管理等;違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式等。2.協(xié)議簽訂后,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行各自義務(wù)。四、隔離點(diǎn)設(shè)置與管理(一)功能分區(qū)1.清潔區(qū):包括工作人員辦公區(qū)、物資儲(chǔ)備區(qū)等,應(yīng)與污染區(qū)有效分隔。2.污染區(qū):包括隔離觀察房間、通道、衛(wèi)生間等,應(yīng)按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置和管理。3.緩沖區(qū):位于清潔區(qū)與污染區(qū)之間,起到過(guò)渡和防護(hù)作用。(二)設(shè)施配備1.生活設(shè)施:為隔離人員提供必要的床鋪、桌椅、洗漱用品等生活用具,保障基本生活需求。2.衛(wèi)生設(shè)施:配備足夠數(shù)量的衛(wèi)生間,定期進(jìn)行清潔和消毒,確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.醫(yī)療設(shè)施:設(shè)置醫(yī)療觀察室,配備基本的醫(yī)療設(shè)備和藥品,安排專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員值班,為隔離人員提供醫(yī)療服務(wù)。4.通信設(shè)施:保障隔離點(diǎn)內(nèi)的通信暢通,方便隔離人員與外界聯(lián)系。5.安全設(shè)施:安裝監(jiān)控設(shè)備,設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng),加強(qiáng)安全防范,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。(三)人員管理1.工作人員管理:建立工作人員培訓(xùn)制度,定期組織開(kāi)展傳染病防控、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置等知識(shí)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平。明確工作人員崗位職責(zé),實(shí)行24小時(shí)值班制度,做好隔離點(diǎn)的日常管理和服務(wù)工作。工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守個(gè)人防護(hù)規(guī)定,做好自身防護(hù),防止交叉感染。2.隔離人員管理:對(duì)隔離人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),每天早晚測(cè)量體溫,詢(xún)問(wèn)健康狀況,做好記錄。為隔離人員提供必要的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,緩解其焦慮情緒。隔離人員應(yīng)遵守隔離點(diǎn)的各項(xiàng)管理制度,配合做好相關(guān)工作。(四)物資管理1.物資儲(chǔ)備:根據(jù)隔離點(diǎn)的規(guī)模和需求,儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防護(hù)用品、消毒用品、生活物資、醫(yī)療物資等。2.物資采購(gòu):建立物資采購(gòu)渠道,確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)。采購(gòu)物資應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,做好登記和入庫(kù)管理。3.物資發(fā)放:制定物資發(fā)放制度,根據(jù)實(shí)際需求合理發(fā)放物資,做好發(fā)放記錄。(五)衛(wèi)生管理1.清潔消毒:制定詳細(xì)的清潔消毒方案,定期對(duì)隔離點(diǎn)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、物品等進(jìn)行清潔消毒,重點(diǎn)部位增加消毒頻次。2.垃圾處理:對(duì)隔離點(diǎn)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、存放和處理,按照醫(yī)療廢物管理要求進(jìn)行處置,防止污染環(huán)境。3.污水處理:建立污水處理設(shè)施,確保污水達(dá)標(biāo)排放。(六)安全管理1.消防安全:配備必要的消防設(shè)施和器材,確保疏散通道暢通,定期組織開(kāi)展消防安全檢查和演練,提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.食品安全:加強(qiáng)對(duì)隔離點(diǎn)餐飲服務(wù)的管理,確保食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生,保障隔離人員飲食安全。3.設(shè)施安全:定期對(duì)隔離點(diǎn)的建筑、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)排除安全隱患,確保正常運(yùn)行。五、補(bǔ)償與恢復(fù)(一)補(bǔ)償原則1.公平合理原則:根據(jù)被征用場(chǎng)所的實(shí)際損失和影響,給予合理補(bǔ)償。2.及時(shí)足額原則:在征用結(jié)束后,及時(shí)將補(bǔ)償款項(xiàng)支付給被征用方。(二)補(bǔ)償范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.場(chǎng)所使用補(bǔ)償:按照征用期限和場(chǎng)所實(shí)際使用情況,給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參考當(dāng)?shù)赝?lèi)場(chǎng)所的租金水平等因素確定。2.設(shè)施設(shè)備損壞補(bǔ)償:對(duì)因征用造成的被征用方設(shè)施設(shè)備損壞,按照評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。3.其他損失補(bǔ)償:如因征用導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)損失、人員安置費(fèi)用等,根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。(三)補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償:以現(xiàn)金形式支付補(bǔ)償款項(xiàng)。2.實(shí)物補(bǔ)償:根據(jù)實(shí)際情況,可提供一定的實(shí)物作為補(bǔ)償,如房屋修繕材料、設(shè)備等。(四)恢復(fù)工作1.征用結(jié)束后,征用主體應(yīng)及時(shí)組織對(duì)隔離點(diǎn)進(jìn)行清理和消毒,確保場(chǎng)所恢復(fù)到安全、衛(wèi)生的狀態(tài)。2.對(duì)被征用場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換,使其恢復(fù)正常使用功能。3.協(xié)助被征用方做好相關(guān)善后工作,如人員安置、經(jīng)營(yíng)恢復(fù)等。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隔離點(diǎn)征用及管理工作的監(jiān)督檢查,定期或不定期對(duì)隔離點(diǎn)的運(yùn)行情況、人員管理、物資保障、衛(wèi)生安全等方面進(jìn)行檢查。2.建立舉報(bào)投訴機(jī)制,接受社會(huì)公眾對(duì)隔離點(diǎn)管理工作的監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。(二)考核評(píng)估1.制定隔
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