中央企業(yè)績(jī)效管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中央企業(yè)績(jī)效管理，提升企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：績(jī)效管理應(yīng)緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，確保各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略方向一致，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。2.客觀公正原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀事實(shí)和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)過(guò)程公開透明，評(píng)價(jià)結(jié)果公平公正，確保激勵(lì)約束機(jī)制的有效性。3.全面系統(tǒng)原則：績(jī)效管理應(yīng)涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，包括財(cái)務(wù)績(jī)效、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、管理績(jī)效等，形成全面、系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。4.激勵(lì)與約束并重原則：通過(guò)合理的績(jī)效薪酬分配和激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各級(jí)管理人員和員工的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（四）定義1.績(jī)效管理：是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法和工具，對(duì)企業(yè)及其所屬單位（部門）和員工的工作業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核與評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬分配、激勵(lì)約束等掛鉤的管理活動(dòng)。2.績(jī)效指標(biāo)：是指用于衡量企業(yè)及其所屬單位（部門）和員工績(jī)效的具體量化指標(biāo)，包括關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）、工作目標(biāo)設(shè)定（GS）等。3.績(jī)效評(píng)價(jià)：是指根據(jù)績(jī)效指標(biāo)體系，運(yùn)用特定的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)及其所屬單位（部門）和員工的績(jī)效進(jìn)行定期或不定期的考核與評(píng)價(jià)過(guò)程。二、績(jī)效管理組織與職責(zé)（一）國(guó)資委職責(zé)1.制定中央企業(yè)績(jī)效管理政策和制度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全績(jī)效管理體系。2.審定企業(yè)年度績(jī)效計(jì)劃和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。3.組織實(shí)施對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度和任期績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并向企業(yè)通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。4.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲和任免建議。（二）企業(yè)董事會(huì)職責(zé)1.審批企業(yè)年度績(jī)效計(jì)劃和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2.組織對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員的年度和任期績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并向國(guó)資委報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲和任免決策。（三）企業(yè)管理層職責(zé)1.組織制定企業(yè)內(nèi)部績(jī)效管理辦法和實(shí)施細(xì)則，確保績(jī)效管理工作的有效開展。2.分解落實(shí)企業(yè)年度績(jī)效目標(biāo)，組織實(shí)施對(duì)所屬單位（部門）和員工的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)所屬單位（部門）和員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲和激勵(lì)措施的制定與執(zhí)行。（四）企業(yè)人力資源部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理，制定績(jī)效管理工作流程和規(guī)范。2.建立和維護(hù)企業(yè)績(jī)效指標(biāo)庫(kù)和績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。3.組織開展績(jī)效培訓(xùn)和宣傳工作，提高員工對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)和理解。4.收集、整理和分析績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，為企業(yè)決策提供支持。（五）企業(yè)其他部門職責(zé)1.配合人力資源部門開展本部門的績(jī)效管理工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)績(jī)效數(shù)據(jù)和信息。2.根據(jù)企業(yè)績(jī)效目標(biāo)，制定本部門的工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施和自評(píng)。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)本部門員工進(jìn)行績(jī)效反饋和輔導(dǎo)，制定改進(jìn)措施，提高工作績(jī)效。三、績(jī)效計(jì)劃制定（一）績(jī)效計(jì)劃制定原則1.自上而下與自下而上相結(jié)合原則：績(jī)效計(jì)劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，自上而下層層分解到各級(jí)單位（部門）和員工，同時(shí)充分聽取各級(jí)單位（部門）和員工的意見和建議，確?？?jī)效計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。2.SMART原則：績(jī)效指標(biāo)應(yīng)符合具體（Specific）、可衡量（Measurable）、可實(shí)現(xiàn)（Attainable）、相關(guān)（Relevant）、有時(shí)限（Timebound）的原則，便于績(jī)效評(píng)價(jià)和考核。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：績(jī)效計(jì)劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化和戰(zhàn)略調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確?？?jī)效計(jì)劃與企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)。（二）績(jī)效計(jì)劃制定流程1.企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解：企業(yè)董事會(huì)根據(jù)國(guó)資委下達(dá)的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并將其分解為各級(jí)單位（部門）的績(jī)效目標(biāo)。2.績(jī)效指標(biāo)設(shè)定：各級(jí)單位（部門）根據(jù)企業(yè)分解下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本單位（部門）的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)定具體的績(jī)效指標(biāo)。績(jī)效指標(biāo)應(yīng)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，其中定量指標(biāo)應(yīng)占一定比例。3.績(jī)效目標(biāo)溝通與確認(rèn)：企業(yè)管理層與各級(jí)單位（部門）負(fù)責(zé)人就績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行溝通，確保雙方對(duì)績(jī)效目標(biāo)的理解一致。各級(jí)單位（部門）負(fù)責(zé)人與員工就個(gè)人績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行溝通，明確工作任務(wù)和要求，并簽訂績(jī)效合同。4.績(jī)效計(jì)劃審核與審批：企業(yè)人力資源部門對(duì)各級(jí)單位（部門）的績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行審核，確?？?jī)效指標(biāo)的合理性和完整性。企業(yè)管理層對(duì)績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后的績(jī)效計(jì)劃作為績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。（三）績(jī)效指標(biāo)體系1.財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)：主要包括盈利能力指標(biāo)、資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)指標(biāo)等，用于衡量企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)：根據(jù)企業(yè)不同行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)類型，設(shè)定反映企業(yè)核心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)效率和效果的指標(biāo)，如市場(chǎng)份額、銷售增長(zhǎng)率、客戶滿意度等。3.管理績(jī)效指標(biāo)：包括企業(yè)治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、信息化建設(shè)等方面的指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。4.社會(huì)責(zé)任指標(biāo)：反映企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)，如安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益保障、公益事業(yè)等方面的指標(biāo)。四、績(jī)效監(jiān)控與輔導(dǎo)（一）績(jī)效監(jiān)控1.建立績(jī)效監(jiān)控機(jī)制：企業(yè)應(yīng)建立健全績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，定期收集和分析績(jī)效數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握績(jī)效計(jì)劃的執(zhí)行情況。2.績(jī)效數(shù)據(jù)收集與分析：各級(jí)單位（部門）應(yīng)定期收集和整理本單位（部門）及員工的績(jī)效數(shù)據(jù)，包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度等方面的數(shù)據(jù)。企業(yè)人力資源部門應(yīng)定期對(duì)績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)績(jī)效偏差及時(shí)預(yù)警。3.績(jī)效溝通與反饋：企業(yè)管理層與各級(jí)單位（部門）負(fù)責(zé)人應(yīng)定期進(jìn)行績(jī)效溝通，了解績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。各級(jí)單位（部門）負(fù)責(zé)人與員工應(yīng)定期進(jìn)行績(jī)效反饋，肯定成績(jī)，指出不足，提出改進(jìn)建議。（二）績(jī)效輔導(dǎo)1.績(jī)效輔導(dǎo)的目的：幫助員工提高工作績(jī)效，實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)確保企業(yè)績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。2.績(jī)效輔導(dǎo)的方式：包括定期的績(jī)效面談、日常的工作指導(dǎo)、培訓(xùn)與發(fā)展支持等?？?jī)效面談應(yīng)針對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，分析不足，共同制定改進(jìn)計(jì)劃。日常工作指導(dǎo)應(yīng)及時(shí)解決員工在工作中遇到的問(wèn)題，提供必要的資源和支持。培訓(xùn)與發(fā)展支持應(yīng)根據(jù)員工的培訓(xùn)需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供相應(yīng)的培訓(xùn)課程和發(fā)展機(jī)會(huì)。3.績(jī)效輔導(dǎo)的記錄：各級(jí)單位（部門）負(fù)責(zé)人應(yīng)做好績(jī)效輔導(dǎo)記錄，記錄績(jī)效輔導(dǎo)的時(shí)間、內(nèi)容、方式、結(jié)果等信息，作為績(jī)效評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。五、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）績(jī)效評(píng)價(jià)周期1.企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效評(píng)價(jià)周期：分為年度績(jī)效評(píng)價(jià)和任期績(jī)效評(píng)價(jià)。年度績(jī)效評(píng)價(jià)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后進(jìn)行，任期績(jī)效評(píng)價(jià)在企業(yè)負(fù)責(zé)人任期屆滿后進(jìn)行。2.企業(yè)所屬單位（部門）和員工績(jī)效評(píng)價(jià)周期：原則上為年度評(píng)價(jià)，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行季度或半年度評(píng)價(jià)。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)主體1.企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效評(píng)價(jià)主體：國(guó)資委作為評(píng)價(jià)主體，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.企業(yè)所屬單位（部門）和員工績(jī)效評(píng)價(jià)主體：企業(yè)管理層作為評(píng)價(jià)主體，組織對(duì)所屬單位（部門）和員工進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)主體可根據(jù)需要，邀請(qǐng)相關(guān)部門和人員參與評(píng)價(jià)，如內(nèi)部審計(jì)部門、客戶、供應(yīng)商等。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)方法：主要包括功效系數(shù)法、綜合指數(shù)法等，通過(guò)對(duì)績(jī)效指標(biāo)的量化計(jì)算，得出評(píng)價(jià)對(duì)象的定量評(píng)價(jià)得分。2.定性評(píng)價(jià)方法：主要包括專家評(píng)議法、行為錨定法等，通過(guò)專家打分、行為觀察等方式，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的定性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)方法：將定量評(píng)價(jià)得分和定性評(píng)價(jià)得分按照一定權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均，得出評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)得分。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施1.制定評(píng)價(jià)方案：企業(yè)人力資源部門根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)周期和評(píng)價(jià)對(duì)象，制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案，明確評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)時(shí)間安排等內(nèi)容。2.組織評(píng)價(jià)實(shí)施：評(píng)價(jià)主體按照評(píng)價(jià)方案組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。3.評(píng)價(jià)結(jié)果審核與反饋：企業(yè)人力資源部門對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)對(duì)象如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。（五）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.薪酬分配：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，確定企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的績(jī)效薪酬，實(shí)現(xiàn)薪酬與績(jī)效掛鉤。2.激勵(lì)約束：對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效不達(dá)標(biāo)或違反企業(yè)規(guī)定的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰。3.職務(wù)調(diào)整：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的人員給予晉升機(jī)會(huì)，對(duì)績(jī)效不佳的人員進(jìn)行降職或免職處理。4.培訓(xùn)與發(fā)展：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，分析員工的培訓(xùn)需求，為員工提供有針對(duì)性的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助員工提升工作能力和績(jī)效水平。六、績(jī)效反饋與改進(jìn)（一）績(jī)效反饋1.績(jī)效反饋的目的：使評(píng)價(jià)對(duì)象了解自己的績(jī)效表現(xiàn)，明確優(yōu)點(diǎn)和不足，為改進(jìn)績(jī)效提供依據(jù)。2.績(jī)效反饋的方式：包括績(jī)效面談、績(jī)效反饋報(bào)告等。績(jī)效面談應(yīng)與評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面溝通，客觀、公正地反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，聽取評(píng)價(jià)對(duì)象的意見和建議?？?jī)效反饋報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明評(píng)價(jià)結(jié)果、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議，以書面形式反饋給評(píng)價(jià)對(duì)象。3.績(jī)效反饋的時(shí)間：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行績(jī)效反饋，確保評(píng)價(jià)對(duì)象能夠及時(shí)了解自己的績(jī)效情況。（二）績(jī)效改進(jìn)1.績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃制定：評(píng)價(jià)對(duì)象根據(jù)績(jī)效反饋結(jié)果，分析存在問(wèn)題的原因，制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃?？?jī)效改進(jìn)計(jì)劃應(yīng)明確改進(jìn)目標(biāo)、改進(jìn)措施、