薯類檢驗檢疫管理辦法一、總則（一）目的為加強薯類檢驗檢疫管理，保障薯類質(zhì)量安全，維護消費者健康，促進薯類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)薯類的檢驗檢疫活動，包括薯類的種植、收獲、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準開展薯類檢驗檢疫工作，確保各項管理活動有法可依、有章可循。2.科學(xué)公正原則運用科學(xué)的檢驗檢疫技術(shù)和方法，保證檢驗檢疫結(jié)果的準確性和公正性，不受任何單位和個人的非法干預(yù)。3.風(fēng)險防控原則對薯類生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的風(fēng)險進行識別、評估和防控，采取有效措施降低風(fēng)險，保障薯類質(zhì)量安全。4.全程監(jiān)管原則實施從薯類種植源頭到市場終端的全過程檢驗檢疫監(jiān)管，確保各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。二、檢驗檢疫機構(gòu)及職責(zé)（一）機構(gòu)設(shè)置國家設(shè)立專門的薯類檢驗檢疫機構(gòu)，負責(zé)全國薯類檢驗檢疫工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。地方各級檢驗檢疫機構(gòu)在上級機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)薯類檢驗檢疫的具體實施。（二）職責(zé)分工1.國家檢驗檢疫機構(gòu)職責(zé)制定和完善薯類檢驗檢疫相關(guān)政策、法規(guī)、標準和規(guī)范。組織開展全國性的薯類檢驗檢疫專項工作和監(jiān)督檢查。負責(zé)國際間薯類檢驗檢疫業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)與合作。對重大薯類質(zhì)量安全事件進行調(diào)查處理。2.地方檢驗檢疫機構(gòu)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家薯類檢驗檢疫法律法規(guī)和政策標準。負責(zé)本地區(qū)薯類種植基地、加工企業(yè)、儲存場所等的備案管理。開展薯類產(chǎn)地檢驗檢疫、市場抽檢等工作，確保薯類質(zhì)量安全。對本地區(qū)發(fā)生的薯類質(zhì)量安全問題進行調(diào)查處理，并及時向上級報告。3.其他相關(guān)部門職責(zé)農(nóng)業(yè)部門負責(zé)薯類種植環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，督促種植戶規(guī)范種植行為，保障薯類源頭質(zhì)量。市場監(jiān)管部門負責(zé)薯類市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處銷售不合格薯類產(chǎn)品的違法行為。交通運輸部門負責(zé)保障薯類運輸過程中的質(zhì)量安全，防止運輸環(huán)節(jié)造成污染和變質(zhì)。三、種植環(huán)節(jié)檢驗檢疫（一）種植基地備案1.申請條件具有穩(wěn)定的薯類種植面積，種植品種相對單一且集中連片。具備完善的田間管理制度，包括施肥、灌溉、病蟲害防治等措施。配備專業(yè)的植保人員，能夠有效開展病蟲害監(jiān)測和防控工作。種植基地周邊環(huán)境符合薯類種植要求，無污染源。2.備案程序種植戶或種植企業(yè)向所在地縣級檢驗檢疫機構(gòu)提出備案申請，提交相關(guān)材料，包括基地基本情況、種植品種、田間管理措施、植保人員情況等?？h級檢驗檢疫機構(gòu)對申請材料進行審核，并組織實地核查。符合條件的，予以備案，并頒發(fā)備案證書。備案有效期為[X]年，期滿前[X]個月，種植戶或種植企業(yè)應(yīng)重新申請備案。（二）種植過程監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)投入品管理嚴格控制農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)投入品的采購應(yīng)建立臺賬，記錄采購日期、品種、數(shù)量、來源等信息。指導(dǎo)種植戶按照規(guī)定的使用劑量、使用方法和安全間隔期使用農(nóng)業(yè)投入品，確保薯類產(chǎn)品農(nóng)藥殘留不超標。2.病蟲害監(jiān)測與防控建立病蟲害監(jiān)測制度，定期對薯類種植基地進行病蟲害調(diào)查，及時掌握病蟲害發(fā)生情況。根據(jù)病蟲害監(jiān)測結(jié)果，制定科學(xué)合理的防控方案，優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。對發(fā)生病蟲害的地塊，應(yīng)及時采取防控措施，并做好記錄，包括病蟲害種類、發(fā)生面積、防治措施、防治效果等。（三）產(chǎn)地檢驗檢疫1.報檢要求薯類收獲前，種植戶或種植企業(yè)應(yīng)向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢，提交報檢單、產(chǎn)地證明等相關(guān)材料。報檢單應(yīng)如實填寫薯類品種、種植面積、收獲時間、預(yù)計產(chǎn)量等信息。2.檢驗檢疫內(nèi)容現(xiàn)場檢查薯類種植基地的田間管理情況、病蟲害發(fā)生情況等。按照相關(guān)標準和方法，對薯類進行抽樣檢測，檢測項目包括農(nóng)藥殘留、重金屬含量、微生物指標等。經(jīng)檢驗檢疫合格的，出具產(chǎn)地檢驗檢疫證明；不合格的，不準予調(diào)運，并監(jiān)督種植戶或種植企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施。四、加工環(huán)節(jié)檢驗檢疫（一）加工企業(yè)備案1.申請條件具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含薯類加工項目。具備與加工規(guī)模相適應(yīng)的加工場所、生產(chǎn)設(shè)備和衛(wèi)生條件。建立完善的質(zhì)量管理體系，包括原料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗等制度。配備專業(yè)的質(zhì)量管理人員和檢驗人員，能夠有效開展質(zhì)量控制和檢驗工作。2.備案程序加工企業(yè)向所在地縣級檢驗檢疫機構(gòu)提出備案申請，提交相關(guān)材料，包括企業(yè)基本情況、加工工藝、質(zhì)量管理體系文件、人員資質(zhì)證明等?？h級檢驗檢疫機構(gòu)對申請材料進行審核，并組織實地核查。符合條件的，予以備案，并頒發(fā)備案證書。備案有效期為[X]年，期滿前[X]個月，加工企業(yè)應(yīng)重新申請備案。（二）原料驗收1.原料來源要求加工企業(yè)應(yīng)采購來自備案種植基地或具有合法資質(zhì)供應(yīng)商的薯類原料，確保原料質(zhì)量安全。原料供應(yīng)商應(yīng)提供產(chǎn)地檢驗檢疫證明、質(zhì)量合格證明等相關(guān)文件。2.驗收內(nèi)容對采購的薯類原料進行感官檢查，查看外觀是否新鮮、有無病蟲害、機械損傷等。按照相關(guān)標準和方法，對原料進行抽樣檢測，檢測項目與產(chǎn)地檢驗檢疫項目一致。經(jīng)檢驗合格的原料方可進入加工環(huán)節(jié)；不合格的原料應(yīng)予以退貨或作其他無害化處理，并做好記錄。（三）生產(chǎn)過程監(jiān)管1.加工工藝控制加工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的加工工藝進行生產(chǎn)，確保薯類產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。對加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如清洗、去皮、切片、蒸煮、烘干等，應(yīng)進行嚴格監(jiān)控，保證加工過程符合衛(wèi)生要求。2.環(huán)境衛(wèi)生管理保持加工場所的清潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒，防止交叉污染。加工設(shè)備應(yīng)定期維護保養(yǎng)，確保正常運行，符合食品安全要求。3.人員衛(wèi)生管理加工企業(yè)員工應(yīng)持健康證明上崗，定期進行健康檢查。員工應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，遵守食品加工操作規(guī)范。（四）成品檢驗1.檢驗項目對加工后的薯類成品進行全面檢驗，檢驗項目包括感官指標、理化指標、微生物指標、添加劑使用等。感官指標主要檢查產(chǎn)品的色澤、形態(tài)、氣味、口感等；理化指標包括水分、糖分、鹽分、酸度等；微生物指標包括菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌等；添加劑使用應(yīng)符合國家相關(guān)標準規(guī)定。2.檢驗頻率加工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的頻率對成品進行自檢，每批次產(chǎn)品均需檢驗合格后方可出廠。縣級檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)定期對加工企業(yè)的成品進行抽檢，抽檢比例不低于企業(yè)成品產(chǎn)量的[X]%。（五）包裝與標識1.包裝要求薯類產(chǎn)品包裝應(yīng)符合食品安全標準，無毒、無害、無污染。包裝材料應(yīng)具有良好的密封性和防潮性，能夠有效保護產(chǎn)品質(zhì)量。2.標識內(nèi)容薯類產(chǎn)品包裝標識應(yīng)標明產(chǎn)品名稱、品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、配料表、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、食品生產(chǎn)許可證編號等內(nèi)容。轉(zhuǎn)基因薯類產(chǎn)品還應(yīng)按照規(guī)定標明轉(zhuǎn)基因標識。五、儲存環(huán)節(jié)檢驗檢疫（一）儲存場所備案1.申請條件具有適宜的儲存條件，包括倉庫的溫度、濕度、通風(fēng)等環(huán)境條件應(yīng)符合薯類儲存要求。具備完善的倉儲管理制度，包括貨物出入庫登記、庫存盤點、質(zhì)量檢查等制度。配備必要的倉儲設(shè)施設(shè)備，如貨架、托盤、溫濕度監(jiān)測設(shè)備等。2.備案程序儲存場所經(jīng)營單位向所在地縣級檢驗檢疫機構(gòu)提出備案申請，提交相關(guān)材料，包括儲存場所基本情況、倉儲管理制度、設(shè)施設(shè)備清單等?？h級檢驗檢疫機構(gòu)對申請材料進行審核，并組織實地核查。符合條件的，予以備案，并頒發(fā)備案證書。備案有效期為[X]年，期滿前[X]個月，儲存場所經(jīng)營單位應(yīng)重新申請備案。（二）儲存過程監(jiān)管1.入庫驗收薯類產(chǎn)品入庫前，儲存場所經(jīng)營單位應(yīng)對產(chǎn)品進行驗收，檢查產(chǎn)品的包裝、標識、質(zhì)量等是否符合要求。對驗收合格的產(chǎn)品，應(yīng)按照品種、批次、等級等分類存放，并做好入庫記錄，包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、入庫日期等信息。2.儲存條件控制嚴格控制儲存場所的溫度、濕度、通風(fēng)等環(huán)境條件，確保薯類產(chǎn)品儲存質(zhì)量安全。定期對儲存環(huán)境進行監(jiān)測，記錄溫濕度等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施進行調(diào)整。3.庫存檢查定期對庫存薯類產(chǎn)品進行檢查，查看產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，有無霉變、發(fā)芽、腐爛等現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，應(yīng)及時清理，并做好記錄，分析原因，采取改進措施。（三）出庫檢驗1.出庫要求薯類產(chǎn)品出庫時，儲存場所經(jīng)營單位應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，并提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。出庫產(chǎn)品應(yīng)按照先入先出的原則進行發(fā)貨，防止積壓變質(zhì)。2.檢驗內(nèi)容對出庫的薯類產(chǎn)品進行感官檢查，確認產(chǎn)品質(zhì)量無異常。必要時，可按照相關(guān)標準和方法對出庫產(chǎn)品進行抽樣檢測，檢測項目與成品檢驗項目一致。六、運輸環(huán)節(jié)檢驗檢疫（一）運輸工具要求1.運輸薯類產(chǎn)品的車輛、船舶、飛機等運輸工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，防止污染。2.運輸工具應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防雨等設(shè)施，確保薯類產(chǎn)品在運輸過程中的質(zhì)量安全。3.運輸工具應(yīng)根據(jù)薯類產(chǎn)品的特性，合理安排裝載方式，避免擠壓、碰撞造成產(chǎn)品損傷。（二）運輸過程監(jiān)管1.運輸企業(yè)應(yīng)建立運輸記錄制度，記錄運輸日期、運輸路線、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、起運地、目的地等信息。2.檢驗檢疫機構(gòu)可對運輸過程中的薯類產(chǎn)品進行隨機抽檢，檢查產(chǎn)品的質(zhì)量狀況和包裝標識等是否符合要求。3.如發(fā)現(xiàn)運輸過程中存在質(zhì)量安全問題，運輸企業(yè)應(yīng)及時采取措施進行處理，并向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。七、市場流通環(huán)節(jié)檢驗檢疫（一）市場準入1.進入市場銷售的薯類產(chǎn)品應(yīng)具有有效的產(chǎn)地檢驗檢疫證明、質(zhì)量合格證明等文件。2.市場開辦者應(yīng)建立薯類產(chǎn)品進貨查驗制度，對入場銷售的薯類產(chǎn)品進行索證索票，檢查產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件和包裝標識等是否齊全、合規(guī)。3.經(jīng)查驗合格的薯類產(chǎn)品方可進入市場銷售；不合格的產(chǎn)品不準入場銷售，并監(jiān)督經(jīng)營者作退市處理。（二）市場抽檢1.縣級以上檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)定期對市場上銷售的薯類產(chǎn)品進行抽檢，抽檢范圍包括各類農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場等。2.抽檢項目按照相關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行，重點檢測農(nóng)藥殘留、重金屬含量、微生物指標等。3.對抽檢不合格的薯類產(chǎn)品，應(yīng)依法進行處理，責(zé)令經(jīng)營者停止銷售，召回已銷售的產(chǎn)品，并追溯產(chǎn)品來源，查明原因，采取相應(yīng)的整改措施。（三）不合格產(chǎn)品處理1.對檢驗檢疫不合格的薯類產(chǎn)品，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理，禁止銷售、使用或作無害化處理。2.對涉及質(zhì)量安全問題的薯類產(chǎn)品，應(yīng)及時啟動追溯機制，查明產(chǎn)品的產(chǎn)地、流向、數(shù)量等信息，采取召回、封存、銷毀等措施，防止問題產(chǎn)品繼續(xù)危害消費者健康。3.對生產(chǎn)、經(jīng)營不合格薯類產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)許可證件，并向社會公布。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)定期對薯類種植基地、加工企業(yè)、儲存場所、運輸企業(yè)、市場開辦者等進行監(jiān)督檢查，檢查其是否遵守薯類檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括備案情況、生產(chǎn)經(jīng)營過程管理、質(zhì)量控制、檢驗檢疫制度執(zhí)行等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位和個人限期整改；整改不合格的，依法予以處理。（二）誠信管理1.建立薯類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案，記錄企業(yè)的備案情況、檢驗檢疫結(jié)果、違法違規(guī)行為等信息。2.對誠信經(jīng)營的企業(yè)給予表彰和獎勵，在政策扶持、項目申報等方面予以優(yōu)先考慮；對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，列入失信名單，加強監(jiān)管，