街道內(nèi)部安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道內(nèi)部安全管理，保障街道工作的正常開展，維護(hù)街道辦公區(qū)域及周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定，保護(hù)街道工作人員和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于街道辦事處機(jī)關(guān)各部門、下屬事業(yè)單位、社區(qū)工作站以及在街道轄區(qū)內(nèi)開展工作的各類駐街單位。（三）基本原則1.安全第一原則。始終將安全工作放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保街道內(nèi)部安全無事故。2.誰主管誰負(fù)責(zé)原則。各部門、各單位負(fù)責(zé)人為本部門、本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門、本單位的安全管理工作。3.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全管理工作。4.全員參與原則。街道全體工作人員及駐街單位人員共同參與安全管理，形成人人有責(zé)、人人抓安全的良好氛圍。二、安全管理職責(zé)（一）街道辦事處職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和方針政策，制定街道內(nèi)部安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。2.建立健全街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門、各單位的安全管理職責(zé)，定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全管理工作中的重大問題。3.組織開展街道內(nèi)部安全檢查和隱患排查治理工作，督促各部門、各單位及時(shí)消除安全隱患。4.加強(qiáng)對街道工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和安全技能。5.協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同做好街道轄區(qū)內(nèi)的安全管理工作，維護(hù)街道辦公區(qū)域及周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。（二）部門、單位職責(zé)1.各部門、各單位負(fù)責(zé)人是本部門、本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全管理工作。2.制定本部門、本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，明確安全管理責(zé)任分工，確保安全管理工作落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員。3.組織開展本部門、本單位的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對重大安全隱患，要立即采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)上報(bào)街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。4.加強(qiáng)對本部門、本單位工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和安全技能，確保工作人員正確使用辦公設(shè)備和設(shè)施，遵守安全操作規(guī)程。5.配合街道做好安全管理工作，積極參與街道組織的安全檢查、應(yīng)急演練等活動(dòng)，及時(shí)報(bào)告本部門、本單位發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件。（三）工作人員職責(zé)1.遵守國家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和街道內(nèi)部安全管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全技能。2.正確使用辦公設(shè)備和設(shè)施，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全事故，要及時(shí)報(bào)告本部門、本單位負(fù)責(zé)人，并積極采取措施進(jìn)行處理。4.積極參與街道組織的安全管理工作，如安全檢查、應(yīng)急演練等活動(dòng)，為街道安全管理工作貢獻(xiàn)力量。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期組織開展全街道范圍內(nèi)的安全檢查，每月至少進(jìn)行一次全面檢查，重大節(jié)日、重要活動(dòng)前必須進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。2.各部門、各單位每周要進(jìn)行一次內(nèi)部安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。檢查情況要做好記錄，并上報(bào)街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3.安全檢查內(nèi)容包括辦公區(qū)域的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、電梯、門窗、樓梯通道等設(shè)施設(shè)備的安全狀況，以及人員疏散通道是否暢通、安全警示標(biāo)志是否齊全等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人要按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)上報(bào)。（二）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。各部門、各單位要對排查出的安全隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.對一般安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患及時(shí)消除。對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保整改到位。3.隱患排查治理工作要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，對排查出的隱患要認(rèn)真分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。4.建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，各部門、各單位要及時(shí)將隱患排查治理情況上報(bào)街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對重大安全隱患，要實(shí)行實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)告制度，直至隱患消除。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織街道工作人員及駐街單位人員參加安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)、街道內(nèi)部安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。2.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對離崗一年以上重新上崗的人員，要進(jìn)行復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)。3.根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，有針對性地開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如消防知識(shí)培訓(xùn)、電氣安全培訓(xùn)、電梯安全培訓(xùn)等。4.鼓勵(lì)工作人員參加各類安全培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高安全意識(shí)和安全技能水平。對在安全教育培訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）應(yīng)急管理制度1.制定街道內(nèi)部安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練每年至少進(jìn)行一次，演練內(nèi)容要涵蓋火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等方面。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。4.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并做好現(xiàn)場保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。（五）消防管理制度1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防法律法規(guī)，制定街道內(nèi)部消防管理制度，明確消防管理責(zé)任分工。2.按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施和器材完好有效。消防設(shè)施和器材不得隨意挪用或損壞。3.保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物。疏散通道、安全出口的門不得鎖閉或堵塞。4.加強(qiáng)對辦公區(qū)域內(nèi)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。對電氣設(shè)備要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全。5.組織開展消防安全宣傳教育，提高工作人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)和演練。（六）電氣安全管理制度1.建立健全電氣安全管理制度，加強(qiáng)對電氣設(shè)備的安全管理。電氣設(shè)備的安裝、維修、保養(yǎng)必須由專業(yè)人員進(jìn)行，嚴(yán)禁非專業(yè)人員擅自操作。2.定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除電氣安全隱患。檢查內(nèi)容包括電氣設(shè)備的絕緣性能、接地電阻、漏電保護(hù)裝置等。3.對電氣線路要進(jìn)行定期巡查，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣產(chǎn)品。電氣線路的鋪設(shè)要符合安全要求，不得在易燃、易爆物品附近敷設(shè)電氣線路。4.加強(qiáng)對臨時(shí)用電的管理，臨時(shí)用電必須辦理審批手續(xù)，由專業(yè)人員進(jìn)行安裝和管理。臨時(shí)用電結(jié)束后，要及時(shí)拆除臨時(shí)用電線路和設(shè)備。（七）電梯安全管理制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢驗(yàn)，確保電梯安全運(yùn)行。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，并嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話。電梯發(fā)生故障時(shí)，要立即停止使用，并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維修。3.加強(qiáng)對電梯使用人員的管理，電梯使用人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書后方可上崗操作。電梯使用人員要嚴(yán)格遵守電梯安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作。4.建立電梯安全檔案，記錄電梯的維護(hù)保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)、故障維修等情況。電梯安全檔案要妥善保管，以備查閱。（八）食品安全管理制度1.加強(qiáng)對街道食堂的食品安全管理，建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理責(zé)任分工。2.食堂從業(yè)人員必須持有效健康證明上崗，定期進(jìn)行健康檢查。食堂從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)程，保持個(gè)人衛(wèi)生。3.嚴(yán)格把控食品采購關(guān)，采購的食品必須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁采購變質(zhì)、過期、三無食品。食品采購要索證索票，建立食品采購臺(tái)賬。4.加強(qiáng)對食堂加工制作過程的管理，食品加工制作要生熟分開，防止交叉污染。食堂餐具要定期消毒，確保餐具衛(wèi)生。5.定期對食堂進(jìn)行食品安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。對發(fā)生的食品安全事故，要立即采取措施進(jìn)行救治，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。四、安全事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門、本單位負(fù)責(zé)人。2.部門、單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府及有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因初步分析等。事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。（二）事故處理1.安全事故發(fā)生后，街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料，如實(shí)反映事故情況。事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。對因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的部門和單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。對在事故救援、調(diào)查處理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.街道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期對各部門、各單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度的執(zhí)行情況、安全檢查和隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急管理情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不力的部門和單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并采取進(jìn)一步的措施督促其整改。3.建立安全管理工作舉報(bào)制度，鼓勵(lì)街道工作人員及廣大群眾對安全管理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定安全管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對各部門、各單位的安全管理工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全管理目標(biāo)完成情況、安全管理制度建設(shè)