公交卡管理辦法一、總則（一）目的為加強公交卡的管理，規(guī)范公交卡的發(fā)行、使用、充值、掛失、補辦及回收等流程，保障公交卡系統(tǒng)的正常運行，維護乘客和公交運營企業(yè)的合法權益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)公交卡的發(fā)行、使用、管理及相關活動，包括但不限于公交企業(yè)、公交卡發(fā)行機構、充值網(wǎng)點、合作商戶以及廣大公交卡用戶。（三）基本原則1.合法性原則公交卡的管理應嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.安全性原則保障公交卡系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，防止信息泄露、卡片偽造、盜刷等安全問題，保護用戶資金安全。3.便民性原則優(yōu)化公交卡辦理、充值、使用等流程，為用戶提供便捷、高效的服務，滿足公眾出行需求。4.規(guī)范性原則明確公交卡管理各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和流程，確保管理工作的標準化、規(guī)范化。二、公交卡的發(fā)行（一）發(fā)行主體公交卡由公交運營企業(yè)或經(jīng)授權的公交卡發(fā)行機構負責發(fā)行。發(fā)行主體應具備相應的資質(zhì)和技術能力，確保公交卡的質(zhì)量和安全性。（二）卡種分類1.普通卡面向廣大公眾發(fā)行，可在本地區(qū)公交線路及相關合作領域使用，具有多次充值、長期使用的特點。2.學生卡專為學生群體設計，享受一定的票價優(yōu)惠政策。學生卡辦理需提供有效學生證等相關證明材料。3.老年卡針對老年人發(fā)行，給予免費或優(yōu)惠乘車待遇。老年卡辦理需符合當?shù)仃P于老年人的年齡及相關政策規(guī)定，并提供有效身份證件。4.特殊人群卡如殘疾人卡、軍人卡等，根據(jù)國家相關政策給予相應的乘車優(yōu)惠或免費待遇。辦理特殊人群卡需提供相關證明文件。（三）發(fā)行流程1.用戶申請用戶根據(jù)自身需求選擇相應卡種，填寫公交卡申請表，并提交所需證明材料。申請表應包括用戶基本信息、聯(lián)系方式、申請卡種等內(nèi)容。2.審核公交卡發(fā)行機構對用戶提交的申請及證明材料進行審核。審核內(nèi)容包括材料的真實性、完整性、有效性等。對于符合條件的申請，予以受理；對于不符合條件的申請，應告知用戶原因。3.制卡審核通過后，公交卡發(fā)行機構按照規(guī)定的卡面設計和技術標準進行制卡。制卡過程應確?？ㄆ|(zhì)量，包括芯片植入、卡面印刷等環(huán)節(jié)，保證卡片信息準確、清晰、不易損壞。4.發(fā)卡制卡完成后，公交卡發(fā)行機構將卡片發(fā)放給用戶。用戶可選擇到指定的公交卡服務網(wǎng)點領取卡片，也可通過郵寄等方式獲取。在發(fā)卡時，應向用戶說明公交卡的使用方法、充值方式、掛失補辦流程等注意事項。三、公交卡的使用（一）使用范圍1.公交車輛公交卡可在本地區(qū)所有配備相應刷卡設備的公交線路上使用，用于支付乘車費用。2.相關合作領域公交卡發(fā)行機構應與部分商家、停車場等達成合作協(xié)議，用戶可在這些合作場所使用公交卡進行消費。合作領域的具體范圍和使用規(guī)則將另行公布。（二）使用方式1.刷卡乘車乘客上車時，將公交卡貼近車載刷卡設備，聽到“滴”聲且顯示扣費成功后，完成一次乘車支付。刷卡時應注意保持卡片平穩(wěn)、貼近刷卡設備，避免因刷卡不當導致扣費失敗或其他問題。2.其他消費場景在合作商家消費時，用戶應按照商家的操作指引使用公交卡進行支付。商家應確保刷卡設備正常運行，準確讀取公交卡信息并完成交易。（三）乘車優(yōu)惠政策1.普通卡普通卡按照當?shù)毓黄眱r政策進行扣費，一般無額外優(yōu)惠。2.學生卡學生卡享受規(guī)定的票價折扣優(yōu)惠，具體折扣比例按照當?shù)亟逃块T和公交運營企業(yè)的相關政策執(zhí)行。學生卡僅限本人使用，不得轉借他人。3.老年卡老年卡根據(jù)不同政策給予免費或優(yōu)惠乘車待遇。免費乘車的老年卡，在乘車時無需扣費；優(yōu)惠乘車的老年卡，按照規(guī)定的優(yōu)惠比例扣費。老年卡持卡人應遵守乘車秩序，主動配合駕駛員和乘務員的查驗。4.特殊人群卡殘疾人卡、軍人卡等特殊人群卡按照國家相關政策享受免費或優(yōu)惠乘車待遇。持卡人應隨身攜帶有效證明文件，以備查驗。四、公交卡的充值（一）充值方式1.線下充值用戶可前往公交卡指定的充值網(wǎng)點進行現(xiàn)金充值或使用其他支付方式（如銀行卡、第三方支付等）充值。充值網(wǎng)點應提供便捷的充值服務，明確營業(yè)時間和充值流程，并配備專業(yè)的工作人員為用戶解答疑問。2.線上充值公交卡發(fā)行機構應逐步開通線上充值渠道，如手機APP、官方網(wǎng)站等。用戶可通過線上平臺綁定公交卡，選擇合適的充值金額進行充值。線上充值應確保支付安全，采用加密技術保護用戶資金和個人信息。（二）充值金額公交卡充值金額應符合公交運營企業(yè)和公交卡發(fā)行機構的規(guī)定。一般設置有多種充值檔位供用戶選擇，如20元、50元、100元等。用戶可根據(jù)自身需求進行充值，但單次充值金額不得超過規(guī)定的上限。（三）充值記錄與查詢1.充值記錄公交卡發(fā)行機構應記錄每次充值的時間、金額、充值方式等信息，以便用戶查詢和核對。充值記錄應保存一定期限，以便在需要時進行追溯和查詢。2.查詢方式用戶可通過公交卡服務網(wǎng)點、手機APP、官方網(wǎng)站等渠道查詢公交卡的充值記錄。查詢時，用戶應提供有效的公交卡卡號或相關身份信息，以便系統(tǒng)準確查詢充值記錄。五、公交卡的掛失與補辦（一）掛失1.掛失渠道用戶發(fā)現(xiàn)公交卡丟失或被盜刷后，應立即通過以下渠道進行掛失：撥打公交卡客服熱線，按照語音提示進行掛失操作?？头峋€應提供24小時服務，確保用戶能夠及時掛失。前往公交卡指定的服務網(wǎng)點，向工作人員說明情況并辦理掛失手續(xù)。通過手機APP或官方網(wǎng)站等線上平臺進行掛失。線上掛失應具備便捷、快速的特點，用戶可在任何時間、任何地點進行操作。2.掛失生效時間掛失申請?zhí)峤缓螅豢òl(fā)行機構應立即對公交卡進行掛失處理。掛失生效時間以公交卡發(fā)行機構系統(tǒng)記錄為準。在掛失生效前，如公交卡發(fā)生被盜刷等損失，由用戶自行承擔；掛失生效后，公交卡將被凍結，無法正常使用。（二）補辦1.補辦申請用戶在掛失后，可根據(jù)自身需求申請補辦公交卡。補辦申請可通過公交卡服務網(wǎng)點、手機APP、官方網(wǎng)站等渠道進行。申請時，用戶應提供有效的身份證件和掛失證明（如掛失憑證、短信通知等）。2.補辦流程公交卡發(fā)行機構收到補辦申請后，對用戶提交的材料進行審核。審核通過后，按照制卡、發(fā)卡的流程為用戶補辦公交卡。補辦后的公交卡卡號可能與原卡不同，用戶應注意將原卡綁定的相關信息（如線上賬戶、乘車優(yōu)惠信息等）進行更新。3.補辦費用補辦公交卡時，公交卡發(fā)行機構可根據(jù)實際情況收取一定的補辦費用。補辦費用標準應在公交卡服務網(wǎng)點、官方網(wǎng)站等顯著位置進行公示，確保用戶知曉。六、公交卡的回收（一）回收原因1.卡片損壞公交卡因長期使用、保管不當?shù)仍驅е驴ㄆ瑩p壞，無法正常使用的，公交卡發(fā)行機構可進行回收。2.用戶主動注銷用戶因不再使用公交卡或其他原因，主動申請注銷公交卡的，公交卡發(fā)行機構應予以回收。3.其他原因如公交卡系統(tǒng)升級、卡種調(diào)整等原因，需要回收公交卡的，公交卡發(fā)行機構應提前向用戶公告，并按照規(guī)定的程序進行回收。（二）回收流程1.申請回收用戶如需回收公交卡，應前往公交卡指定的服務網(wǎng)點或通過線上平臺提交回收申請。申請時，用戶應說明回收原因，并提供有效的公交卡卡號及相關身份信息。2.審核公交卡發(fā)行機構對用戶提交的回收申請進行審核。審核內(nèi)容包括公交卡的狀態(tài)、是否存在欠費等情況。對于符合回收條件的申請，予以受理；對于不符合條件的申請，應告知用戶原因。3.回收處理審核通過后，公交卡發(fā)行機構對公交卡進行回收處理?；厥盏墓豢☉M行妥善保管，定期進行銷毀或其他處理，防止卡片信息泄露和非法使用。4.余額處理公交卡回收時，如卡內(nèi)尚有余額，公交卡發(fā)行機構應按照用戶的要求進行余額處理。余額處理方式包括退還至用戶指定的銀行賬戶、轉移至用戶其他公交卡賬戶等。具體處理方式和流程應在公交卡服務網(wǎng)點、官方網(wǎng)站等顯著位置進行公示。七、公交卡系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)維護公交卡發(fā)行機構應建立完善的公交卡系統(tǒng)維護制度，定期對系統(tǒng)進行檢查、維護和升級，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。系統(tǒng)維護內(nèi)容包括硬件設備維護、軟件系統(tǒng)更新、數(shù)據(jù)備份與恢復等。（二）數(shù)據(jù)管理1.用戶信息管理公交卡發(fā)行機構應妥善保管用戶的個人信息，包括姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、公交卡卡號等。用戶信息的收集、使用和存儲應符合國家法律法規(guī)及相關隱私保護規(guī)定，不得泄露用戶信息。2.交易數(shù)據(jù)管理公交卡系統(tǒng)應準確記錄每筆公交卡交易數(shù)據(jù)，包括交易時間、地點、金額、交易方式等。交易數(shù)據(jù)應保存一定期限，以便進行統(tǒng)計分析、財務結算和審計等工作。（三）安全管理1.安全技術措施公交卡發(fā)行機構應采用先進的安全技術措施，保障公交卡系統(tǒng)的安全。如加密技術、防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，防止卡片信息被盜取、篡改，保障用戶資金安全。2.安全管理制度建立健全公交卡系統(tǒng)安全管理制度，明確系統(tǒng)管理人員的職責和權限，規(guī)范系統(tǒng)操作流程，加強對系統(tǒng)安全的監(jiān)督和檢查。定期進行安全培訓和應急演練，提高系統(tǒng)管理人員的安全意識和應急處理能力。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公交運營企業(yè)和公交卡發(fā)行機構應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對公交卡的發(fā)行、使用、充值、掛失、補辦及回收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括操作流程是否規(guī)范、服務質(zhì)量是否達標、資金安全是否有保障等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，確保公交卡管理工作的規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.政府監(jiān)管部門政府相關監(jiān)管部門應加強對公交卡管理工作的監(jiān)督檢查，確保公交卡管理符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。監(jiān)管部門可通過定期檢查、不定期抽查、投訴舉報處理等方式，對公交卡發(fā)行機構、公交運營企業(yè)及相關合作單位進行監(jiān)督。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對公交卡管理工作進行監(jiān)督。公交卡發(fā)行機構和公交運營企業(yè)應設立投訴舉報渠道，及時受理和處理公眾的投訴舉報。對于公眾反映的問題，應認真調(diào)查核實，并及時反