公交營運(yùn)管理辦法總則目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)公交營運(yùn)管理，規(guī)范公交營運(yùn)行為，提高公交服務(wù)質(zhì)量，保障公眾出行安全、便捷、舒適，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公交營運(yùn)企業(yè)及其所屬公交線路的規(guī)劃、運(yùn)營、服務(wù)、安全等管理活動(dòng)?；驹瓌t公交營運(yùn)管理遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、安全第一、服務(wù)至上、節(jié)能環(huán)保的原則。營運(yùn)規(guī)劃線路規(guī)劃1.公交線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通需求狀況，科學(xué)合理布局，優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高線網(wǎng)覆蓋率和通達(dá)性。2.公交線路的開辟、調(diào)整、撤銷應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。3.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的線路運(yùn)營，不得擅自變更線路走向、站點(diǎn)位置等。確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。運(yùn)力配置1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)線路客流變化情況，合理配置運(yùn)力，確保運(yùn)營服務(wù)需求。2.新增、更新公交車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車輛。運(yùn)營服務(wù)運(yùn)營時(shí)間1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)營時(shí)間運(yùn)營，不得擅自縮短運(yùn)營時(shí)間。2.因特殊情況需要調(diào)整運(yùn)營時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。車輛運(yùn)營1.公交車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好，車容車貌符合規(guī)定要求。2.公交車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次運(yùn)營，不得拒載、甩客、倒客、賣客。3.公交車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的車速行駛，不得超速、搶行、逆行。服務(wù)質(zhì)量1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。2.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和投訴。對(duì)乘客的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給乘客。3.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。安全管理安全制度1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理工作。2.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高安全操作技能。3.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車輛、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。駕駛員管理1.公交駕駛員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，遵守交通法規(guī)和安全操作規(guī)程。2.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常管理，定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核。3.公交駕駛員在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)佩戴安全標(biāo)志，系好安全帶，不得疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛。車輛安全1.公交車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、安全錘、急救箱等。2.公交車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。3.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛安全檔案，記錄車輛的安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)、事故處理等情況。應(yīng)急管理1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。設(shè)施設(shè)備管理公交站點(diǎn)1.公交站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，設(shè)置明顯的標(biāo)志和候車設(shè)施。2.公交站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，不得擅自占用、拆除、遷移公交站點(diǎn)。3.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公交站點(diǎn)的日常管理，確保公交站點(diǎn)正常使用。公交車輛1.公交車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備車載設(shè)備，如GPS定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。2.公交車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車載設(shè)備正常運(yùn)行。3.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車載設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)車載設(shè)備的管理和使用。其他設(shè)施設(shè)備1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備其他設(shè)施設(shè)備，如調(diào)度室、維修車間、停車場等。2.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其他設(shè)施設(shè)備的日常管理，確保設(shè)施設(shè)備正常使用。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公交營運(yùn)企業(yè)及其所屬公交線路的運(yùn)營服務(wù)、安全管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公交企業(yè)是否按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次運(yùn)營。2.公交車輛是否保持整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備是否完好。3.公交駕駛員是否遵守交通法規(guī)和安全操作規(guī)程。4.公交企業(yè)是否建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。5.公交企業(yè)是否建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。6.公交企業(yè)是否按照規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行安全檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)。7.公交企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資。8.公交站點(diǎn)是否保持整潔衛(wèi)生，正常使用。9.公交車輛是否按照規(guī)定配備車載設(shè)備，車載設(shè)備是否正常運(yùn)行。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市交通運(yùn)輸主管部門定期對(duì)公交營運(yùn)企業(yè)及其所屬公交線路進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：市交通運(yùn)輸主管部門不定期對(duì)公交營運(yùn)企業(yè)及其所屬公交線路進(jìn)行抽查。3.社會(huì)監(jiān)督：市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令公交企業(yè)限期整改。2.對(duì)逾期未整改或者整改不合格的公交企業(yè)，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的公交企業(yè)及其從業(yè)人員，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.公交企業(yè)擅自變更線路走向、站點(diǎn)位置等的，責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。2.公交車輛拒載、甩客、倒客、賣客的，責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。3.公交車輛超速、搶行、逆行的，責(zé)令改正，并處以二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。4.公交企業(yè)未按照規(guī)定的運(yùn)營時(shí)間運(yùn)營的，責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。5.公交企業(yè)未按照規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備的，責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。6.公交駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛的，責(zé)令改正，并處以二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證。7.公交企業(yè)未按照規(guī)定建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育的，責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。8.公交企業(yè)未按照規(guī)定建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的，責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。9.公交企業(yè)未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資的，責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。10.公交站點(diǎn)擅自占用、拆除、遷移的，責(zé)令改正，并處以一千元