住房管理辦法寧波寧波市住房管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市住房管理，保障住房權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)住房合理利用，維護(hù)住房市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房的規(guī)劃、建設(shè)、交易、租賃、使用、維修、物業(yè)服務(wù)等活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱住房，是指各類房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地?；驹瓌t住房管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公平公正、便民高效的原則。管理部門職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市住房管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住房管理的相關(guān)工作。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政、公安、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住房管理的相關(guān)工作。住房規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制住房規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口狀況、住房需求等因素，合理確定住房建設(shè)總量、結(jié)構(gòu)、布局和時序，保障各類住房供應(yīng)。住房規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。土地供應(yīng)自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房規(guī)劃，合理安排住房建設(shè)用地，優(yōu)先保障保障性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)用地。住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地要求。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等要求。新建住房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)用房、停車位等設(shè)施設(shè)備。保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。工程質(zhì)量與安全住房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對住房建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，建立健全質(zhì)量安全管理制度，落實質(zhì)量安全責(zé)任?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，履行各自職責(zé)，確保住房建設(shè)工程質(zhì)量和安全。住房建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。住房交易管理預(yù)售管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售住房，應(yīng)當(dāng)依法取得商品房預(yù)售許可證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售許可證核準(zhǔn)的范圍預(yù)售住房，不得擅自變更預(yù)售范圍。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售住房，應(yīng)當(dāng)與購房人簽訂商品房買賣合同，并按照合同約定履行義務(wù)。銷售管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售住房，應(yīng)當(dāng)如實向購房人告知住房的有關(guān)情況，不得隱瞞或者欺詐。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售住房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外加價出售住房，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售住房，不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工住房。合同管理商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中明確約定住房的交付時間、交付條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保修責(zé)任等內(nèi)容。購房人應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同約定的時間和方式支付購房款。交易資金監(jiān)管本市實行住房交易資金監(jiān)管制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商品房預(yù)售資金、存量房交易資金納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同約定的資金使用計劃，對監(jiān)管賬戶資金進(jìn)行審核撥付，確保資金用于住房建設(shè)和交易。住房租賃管理租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)住房租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將住房交付承租人使用，并履行維修、養(yǎng)護(hù)等義務(wù)，確保住房安全和正常使用。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用住房，不得擅自改變住房用途，不得損壞住房及其附屬設(shè)施設(shè)備。登記備案住房租賃合同訂立后三十日內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶》克诘氐膮^(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理登記備案手續(xù)。住房租賃登記備案證明是承租人享有住房租賃權(quán)益的有效憑證。租金管理住房租金由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國家和地方有關(guān)規(guī)定。住房租金實行政府指導(dǎo)價的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得賺取住房租金差價。租賃住房安全管理出租人應(yīng)當(dāng)保證住房符合安全使用要求，對住房及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時消除安全隱患。承租人應(yīng)當(dāng)遵守住房安全使用規(guī)定，發(fā)現(xiàn)住房存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知出租人。住房使用與維修業(yè)主權(quán)利義務(wù)業(yè)主在住房使用過程中，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，合理使用住房及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損害他人合法權(quán)益。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)，履行維修、養(yǎng)護(hù)、管理等義務(wù)，確保住房及其附屬設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)服務(wù)檔案，定期公布物業(yè)服務(wù)費用收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。專項維修資金本市建立住房專項維修資金制度。專項維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，專項用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。專項維修資金的繳存、使用、管理等具體辦法，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同財政部門制定。住房維修責(zé)任住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：1.人為損壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)維修；2.自然損壞的，由全體業(yè)主按照規(guī)定分?jǐn)偩S修費用；3.屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理責(zé)任的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維修。住房物業(yè)服務(wù)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理從事物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二、三級，具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。物業(yè)服務(wù)合同物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或者業(yè)主大會簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費用、合同期限、違約責(zé)任等條款。物業(yè)服務(wù)收費物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；實行市場調(diào)節(jié)價的，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的收費標(biāo)準(zhǔn)和方式收取物業(yè)服務(wù)費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費。物業(yè)服務(wù)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案制度，定期公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，并向業(yè)主公布評價結(jié)果。住房保障管理保障對象與標(biāo)準(zhǔn)本市住房保障對象包括低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等。住房保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政承受能力、住房市場狀況等因素適時調(diào)整。保障方式住房保障方式包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房等。廉租住房通過租賃補(bǔ)貼、實物配租等方式解決低收入住房困難家庭的住房問題；公共租賃住房通過租賃方式解決中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等的住房問題；經(jīng)濟(jì)適用住房通過出售方式解決中等偏下收入住房困難家庭的住房問題；限價商品住房通過限定價格、面積，按照規(guī)定程序公開銷售，解決中等偏下收入住房困難家庭的住房問題。申請與審核住房保障申請應(yīng)當(dāng)由申請人向戶籍所在地或者居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)對申請人的申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見后報區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同民政、公安、人力資源和社會保障等部門對初審意見進(jìn)行審核，審核通過的予以公示，公示無異議的予以登記。輪候與配租住房保障對象按照規(guī)定進(jìn)行輪候。住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序、住房困難程度、收入水平等因素，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行配租。廉租住房、公共租賃住房實行實物配租的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂租賃合同；實行租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未取得商品房預(yù)售許可證預(yù)售住房的；2.擅自變更預(yù)售范圍預(yù)售住房的；3.隱瞞或者欺詐銷售住房的；4.未按照規(guī)定實行明碼標(biāo)價銷售住房的；5.采取返本銷售或者變相返本銷售、售后包租或者變相售后包租方式銷售住房的；6.未按照規(guī)定辦理住房租賃登記備案手續(xù)的；7.擅自改變住房用途的；8.損