古道保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)古道的保護(hù)與管理，傳承歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)文化旅游可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)管理的各類古道及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將古道保護(hù)置于首位，確保古道的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)古道的歷史、文化、自然特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與管理。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與古道保護(hù)，提高公眾保護(hù)意識。4.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，適度開發(fā)利用古道資源，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、古道界定與分類（一）古道界定本辦法所指古道是具有一定歷史、文化價值，連接不同區(qū)域，承載人類過往交通、貿(mào)易、文化交流等功能，現(xiàn)存較為完整的道路遺跡。（二）古道分類1.歷史商貿(mào)古道：如古代連接不同商業(yè)區(qū)域，促進(jìn)物資流通的重要通道。2.文化傳承古道：承載特定文化傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情，見證文化傳播與交融的古道。3.軍事防御古道：在歷史上具有軍事防御功能的古道。三、保護(hù)管理職責(zé)分工（一）公司/組織管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定古道保護(hù)管理的總體政策、規(guī)劃和年度計劃。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在古道保護(hù)管理工作中的職責(zé)與協(xié)作。3.監(jiān)督檢查古道保護(hù)管理工作的執(zhí)行情況，對重大問題進(jìn)行決策。（二）文物保護(hù)部門職責(zé)1.開展古道文物調(diào)查、登記、評估，確定文物保護(hù)級別。2.制定文物保護(hù)方案，指導(dǎo)古道文物的修繕、維護(hù)工作。3.依法打擊破壞古道文物的違法行為。（三）規(guī)劃建設(shè)部門職責(zé)1.在古道周邊區(qū)域進(jìn)行建設(shè)活動時，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)劃要求，避免對古道造成破壞。2.配合做好古道保護(hù)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保與古道保護(hù)相協(xié)調(diào)。（四）旅游開發(fā)部門職責(zé)1.制定古道旅游開發(fā)規(guī)劃，推動古道旅游資源的合理利用。2.加強(qiáng)對古道旅游活動的管理，確保游客安全，保護(hù)古道環(huán)境。（五）日常巡查部門職責(zé)1.定期對古道進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告古道存在的問題。2.協(xié)助其他部門開展古道保護(hù)管理相關(guān)工作。四、古道保護(hù)措施（一）文物保護(hù)1.對于古道上的古建筑、古碑刻、古橋梁等文物，按照文物保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類保護(hù)。2.建立文物檔案，記錄文物的位置、年代、特征、保護(hù)狀況等信息，實(shí)行動態(tài)管理。3.加強(qiáng)對文物的日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理文物損壞、腐蝕等問題。（二）環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)1.保護(hù)古道周邊的自然生態(tài)環(huán)境，避免過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)破壞。2.維護(hù)古道沿線的景觀風(fēng)貌，控制周邊建筑的高度、風(fēng)格、色彩等，使其與古道整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.加強(qiáng)對古道周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期清理垃圾，保持古道整潔。（三）地質(zhì)災(zāi)害防治1.對古道進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，建立隱患點(diǎn)臺賬。2.制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案，采取工程治理、監(jiān)測預(yù)警等措施，防范地質(zhì)災(zāi)害對古道的破壞。五、古道利用規(guī)范（一）旅游開發(fā)利用1.開發(fā)古道旅游項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和環(huán)境影響評價，確保旅游活動不對古道造成損害。2.合理設(shè)置旅游標(biāo)識、休息設(shè)施等，滿足游客需求，同時不影響古道原有風(fēng)貌。3.控制游客數(shù)量，避免過度擁擠對古道造成破壞，保障游客安全。（二）文化研究利用1.鼓勵開展古道文化研究，組織專家學(xué)者對古道的歷史、文化、民俗等進(jìn)行深入挖掘和研究。2.利用古道文化資源，舉辦展覽、講座、學(xué)術(shù)交流等活動，傳承和弘揚(yáng)古道文化。（三）教育宣傳利用1.將古道作為愛國主義教育、歷史文化教育基地，開展相關(guān)教育活動。2.通過多種媒體渠道，宣傳古道的價值和保護(hù)意義，提高公眾保護(hù)意識。六、古道修繕與維護(hù)（一）修繕原則1.遵循“不改變文物原狀”的原則，采用原材料、原工藝進(jìn)行修繕。2.對于古道的修繕，應(yīng)充分考慮其歷史、文化價值，確保修繕后的古道能夠真實(shí)反映其歷史風(fēng)貌。（二）修繕計劃1.根據(jù)古道的保護(hù)狀況和實(shí)際需求，制定年度修繕計劃。2.修繕計劃應(yīng)包括修繕項(xiàng)目、內(nèi)容、預(yù)算、時間安排等，并報上級主管部門批準(zhǔn)。（三）修繕實(shí)施1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行修繕施工，簽訂施工協(xié)議，明確雙方責(zé)任。2.施工過程中，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保修繕工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.修繕工程竣工后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（四）日常維護(hù)1.建立日常維護(hù)制度，定期對古道進(jìn)行巡查、保養(yǎng)。2.對古道上的路面、排水設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行及時維護(hù)，確保其正常使用。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立定期監(jiān)督檢查制度，公司/組織管理部門定期對古道保護(hù)管理工作進(jìn)行全面檢查。2.各部門按照職責(zé)分工，對本部門負(fù)責(zé)的古道保護(hù)管理工作進(jìn)行自查自糾，并及時向公司/組織管理部門報告工作情況。3.設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受公眾對破壞古道行為的舉報，及時進(jìn)行調(diào)查處理。（二）考核評價指標(biāo)1.古道保護(hù)狀況，包括文物保護(hù)、環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)等方面的指標(biāo)。2.古道利用情況，如旅游開發(fā)、文化研究、教育宣傳等方面的成效。3.日常巡查工作質(zhì)量，包括巡查記錄、問題發(fā)現(xiàn)與處理情況等。4.修繕與維護(hù)工作落實(shí)情況，如修繕計劃執(zhí)行、維護(hù)效果等。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與各部門和工作人員的績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵。2.對考核不合格的部門，責(zé)令限期整改；對因工作不力導(dǎo)致古道受到嚴(yán)重破壞的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）對破壞古道行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，故意破壞古道文物、設(shè)施，或者擅自改變古道原狀的，由文物保護(hù)部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.在古道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)、違規(guī)開發(fā)等活動，影響古道安全和環(huán)境風(fēng)貌的，由規(guī)劃建設(shè)部門、旅游開發(fā)部門等依法予以處罰，責(zé)令限期拆除或整改。（二）對管理部門及工作人員失職行為的處理1.管理部門及其工作人員在古道保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由公司/組織給予