唐山然氣管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)唐山市燃?xì)夤芾恚Ｕ先細(xì)夤?yīng)，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庖?guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等?；驹瓌t燃?xì)夤芾響?yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，將燃?xì)馐聵I(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障燃?xì)夤芾砉ぷ魉杞?jīng)費(fèi)，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。管理部門職責(zé)唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市燃?xì)夤芾淼男姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)全市燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)燃?xì)夤芾淼姆煞ㄒ?guī)和政策；2.會(huì)同有關(guān)部門編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；3.負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的審批和管理工作；4.監(jiān)督管理燃?xì)馐袌?chǎng)，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為，查處燃?xì)膺`法行為；5.負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；6.指導(dǎo)和監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等工作；7.組織開(kāi)展燃?xì)獍踩麄骱团嘤?xùn)工作；8.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)?？h（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾淼木唧w工作。發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。燃?xì)庖?guī)劃與建設(shè)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本市實(shí)際，編制本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩艉蛯＜业确矫娴囊庖?jiàn)，并進(jìn)行科學(xué)論證。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，確保工程質(zhì)量和安全。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)夤芾聿块T備案。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，并按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍、種類、區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤芾聿块T提交下列材料：1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；2.企業(yè)章程；3.企業(yè)法定代表人身份證明；4.專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員的身份證明、資格證書和勞動(dòng)合同；5.固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；6.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；7.燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的義務(wù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的燃?xì)猓?.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行；3.制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；4.向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，指?dǎo)用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查；5.按照規(guī)定的燃?xì)鈨r(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量裝置向用戶提供服務(wù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目；6.不得拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；7.不得擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩簦凑沼嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣；8.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。燃?xì)夥?wù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)熱線等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)。對(duì)用戶的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)予以答復(fù)；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以答復(fù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)用戶安全用氣。對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶并協(xié)助其整改；用戶拒絕整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告燃?xì)夤芾聿块T。燃?xì)馐褂糜脩魴?quán)利與義務(wù)燃?xì)庥脩粝碛邢铝袡?quán)利：1.知悉燃?xì)鈨r(jià)格、計(jì)量方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容等；2.要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照約定提供質(zhì)量合格、安全穩(wěn)定的燃?xì)猓?.就燃?xì)夥?wù)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出意見(jiàn)和建議；4.對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1.按照規(guī)定使用合格的燃?xì)馄骶吆蜌馄浚?.按照安全用氣規(guī)則使用燃?xì)?，不得擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；3.配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)整改；4.發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、中毒等安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取關(guān)閉閥門、開(kāi)窗通風(fēng)等措施，并及時(shí)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者有關(guān)部門報(bào)告；5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。燃?xì)馄骶吖芾砣細(xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶?。燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩籼峁┵|(zhì)量合格的燃?xì)馄骶撸⒅笇?dǎo)用戶正確使用。禁止銷售、使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)馄骶?。燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)設(shè)施保護(hù)范圍燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：1.建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；3.傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；4.放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；5.其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。設(shè)施安全保護(hù)措施在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞或者存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者向燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告。燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理安全事故預(yù)防燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫龋訌?qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施，并定期組織演練。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩谋O(jiān)督檢查，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全事故處理燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)報(bào)告燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門。燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。燃?xì)獍踩鹿试斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩艉腿細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。燃?xì)夤芾聿块T可以采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.進(jìn)入燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩舻慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者使用燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人的住所進(jìn)行檢查；2.查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；3.要求被檢查單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；4.對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)夤芾聿块T的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的；3.擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)獾模?.銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾模?.冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的。違反本辦法規(guī)定，燃?xì)庥脩粲邢铝行袨橹坏模扇細(xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位可以處1000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處100元以下的罰款：1.擅自操作公用燃?xì)忾y門的；2.將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的；3.安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?.擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的；5.在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)獾模?.改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?.未按照規(guī)定繳納燃?xì)赓M(fèi)用的。違反本辦法規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以