巖口水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)巖口水庫的管理與保護(hù)，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障水庫安全運(yùn)行，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于巖口水庫及其附屬設(shè)施的管理、保護(hù)、調(diào)度運(yùn)用以及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保水庫工程安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將安全運(yùn)行作為水庫管理的首要目標(biāo)。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一管理體制，明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，對(duì)水庫的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。3.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水庫特性和相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。4.依法保護(hù)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法保護(hù)水庫水資源、工程設(shè)施及周邊生態(tài)環(huán)境。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立巖口水庫管理局，作為巖口水庫的管理主體，負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行管理工作。管理局下設(shè)工程管理科、水資源管理科、調(diào)度運(yùn)行科、安全保衛(wèi)科等職能科室。（二）管理局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實(shí)施水庫管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理和安全監(jiān)測(cè)，確保工程設(shè)施完好，運(yùn)行安全。3.負(fù)責(zé)水庫水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，合理開發(fā)利用水資源，保障供水安全，維護(hù)水生態(tài)平衡。4.負(fù)責(zé)水庫水域及周邊區(qū)域的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作，防治水污染，保護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境。5.負(fù)責(zé)水庫的防汛抗旱工作，制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)防汛抗旱措施，確保水庫安全度汛和抗旱供水。6.負(fù)責(zé)水庫的經(jīng)營管理工作，合理開發(fā)利用水庫資源，開展綜合經(jīng)營，提高水庫管理的經(jīng)濟(jì)效益。7.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與水庫管理相關(guān)的部門和單位之間的關(guān)系，處理水庫管理中的各類糾紛和問題。8.負(fù)責(zé)組織開展水庫管理的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作，提高水庫管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。（三）職能科室職責(zé)1.工程管理科負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程設(shè)施存在的安全隱患。負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的維修、加固和更新改造項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保工程設(shè)施完好，運(yùn)行安全。負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的技術(shù)檔案管理工作，建立健全工程設(shè)施檔案資料，為工程管理提供依據(jù)。負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)工作，制定安全監(jiān)測(cè)方案，定期進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，掌握工程設(shè)施運(yùn)行狀況。2.水資源管理科負(fù)責(zé)水庫水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度工作，制定水資源調(diào)度方案，合理安排水庫蓄水、供水和放水，保障水資源的合理利用。負(fù)責(zé)水庫水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理水污染問題。負(fù)責(zé)水庫水資源保護(hù)工作，制定水資源保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳教育，提高公眾水資源保護(hù)意識(shí)。負(fù)責(zé)水庫取水許可管理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理取水許可證，加強(qiáng)取水計(jì)量和監(jiān)督管理，確保水資源合理利用。3.調(diào)度運(yùn)行科負(fù)責(zé)水庫調(diào)度運(yùn)行工作，根據(jù)水庫特性、氣象預(yù)報(bào)、用水需求等因素，制定水庫調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫調(diào)度。負(fù)責(zé)水庫調(diào)度運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集、整理和分析工作，及時(shí)掌握水庫運(yùn)行狀況，為水庫調(diào)度決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)水庫調(diào)度運(yùn)行信息的發(fā)布工作，及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)水庫調(diào)度運(yùn)行情況，保障信息暢通。負(fù)責(zé)水庫調(diào)度運(yùn)行的應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，在遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速采取應(yīng)急調(diào)度措施，保障水庫安全運(yùn)行。4.安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)水庫的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施，確保水庫工程設(shè)施和人員安全。負(fù)責(zé)水庫水域及周邊區(qū)域的治安管理工作，維護(hù)水庫周邊的社會(huì)秩序，防范和打擊各類違法犯罪行為。負(fù)責(zé)水庫的消防安全工作，制定消防安全制度，配備消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行消防安全檢查，確保消防安全。負(fù)責(zé)水庫的防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的管理工作，制定防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備管理制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備完好，隨時(shí)可用。三、工程管理（一）工程建設(shè)1.水庫工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行相關(guān)審批手續(xù)。2.工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。3.工程建設(shè)應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。（二）工程維護(hù)1.建立健全工程維護(hù)管理制度，定期對(duì)水庫工程設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.對(duì)工程設(shè)施存在的安全隱患和損壞部位，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修、加固和更新改造。3.加強(qiáng)工程設(shè)施的日常管理，保持工程設(shè)施整潔、完好，運(yùn)行正常。（三）工程安全監(jiān)測(cè)1.制定工程安全監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)人員職責(zé)。2.按照監(jiān)測(cè)方案定期進(jìn)行工程安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析和整理。3.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理，采取相應(yīng)的措施，確保工程安全。（四）工程設(shè)施保護(hù)1.劃定水庫工程設(shè)施保護(hù)范圍，設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。2.在工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、取土等危害工程設(shè)施安全的活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違法行為。四、水資源管理（一）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水庫水資源保護(hù)宣傳教育，提高公眾水資源保護(hù)意識(shí)。2.制定水資源保護(hù)規(guī)劃，明確水資源保護(hù)目標(biāo)和措施。3.加強(qiáng)水庫水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況。4.嚴(yán)格控制水庫周邊污染源，加強(qiáng)對(duì)入河排污口的管理，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫。（二）水資源調(diào)度1.制定水資源調(diào)度方案，根據(jù)水庫特性、氣象預(yù)報(bào)、用水需求等因素，合理安排水庫蓄水、供水和放水。2.加強(qiáng)水資源調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行水資源調(diào)度方案，確保水資源合理利用。3.建立水資源調(diào)度信息共享機(jī)制，及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)水資源調(diào)度情況。（三）取水許可管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理取水許可證，加強(qiáng)取水計(jì)量和監(jiān)督管理。2.對(duì)取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行定期檢查，確保取水符合規(guī)定。3.加強(qiáng)對(duì)取水許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處無證取水、超許可取水等違法行為。五、防汛抗旱（一）防汛抗旱責(zé)任制1.建立健全防汛抗旱責(zé)任制，明確各級(jí)政府、各部門和單位的防汛抗旱職責(zé)。2.簽訂防汛抗旱責(zé)任書，將防汛抗旱任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人。3.加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保責(zé)任到位。（二）防汛抗旱預(yù)案1.制定防汛抗旱預(yù)案，明確防汛抗旱工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和應(yīng)急處置程序。2.定期對(duì)防汛抗旱預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的防汛抗旱意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）防汛抗旱物資與設(shè)備1.儲(chǔ)備充足的防汛抗旱物資和設(shè)備，制定防汛抗旱物資和設(shè)備管理制度。2.定期對(duì)防汛抗旱物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備完好，隨時(shí)可用。3.建立防汛抗旱物資和設(shè)備調(diào)配機(jī)制，及時(shí)調(diào)配防汛抗旱物資和設(shè)備，保障防汛抗旱工作需要。（四）防汛抗旱應(yīng)急處置1.加強(qiáng)防汛抗旱值班值守，及時(shí)掌握雨情、水情、工情和災(zāi)情信息。2.當(dāng)發(fā)生防汛抗旱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和水庫工程安全。3.及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告防汛抗旱工作情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。六、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營管理原則1.堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，在保障水庫安全運(yùn)行和水資源合理利用的前提下，積極開展綜合經(jīng)營，提高水庫管理的經(jīng)濟(jì)效益。2.堅(jiān)持依法經(jīng)營、規(guī)范管理的原則，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)經(jīng)營管理。3.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，合理開發(fā)利用水庫資源，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水庫管理的可持續(xù)發(fā)展。（二）經(jīng)營項(xiàng)目管理1.對(duì)水庫開展的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，確保項(xiàng)目符合水庫管理的總體要求和相關(guān)規(guī)定。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目的管理，建立健全經(jīng)營項(xiàng)目管理制度，明確經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營期限等。3.對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目的收入和支出進(jìn)行嚴(yán)格核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（三）收益分配與使用1.合理確定水庫經(jīng)營收益的分配比例，兼顧國家、集體和個(gè)人利益。2.經(jīng)營收益主要用于水庫工程設(shè)施的維護(hù)、更新改造、管理運(yùn)行費(fèi)用以及職工福利等方面。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營收益使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營收益合理使用。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)水庫管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程管理、水資源管理、防汛抗旱、經(jīng)營管理等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定水庫管理考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)水庫管理工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程管理水平、水資源保護(hù)成效、防汛抗旱能力、經(jīng)營管理效益等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)在水庫工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害工程設(shè)施安全的活動(dòng)。2.未經(jīng)許可擅自取水或超許可取水。3.破壞水庫水質(zhì)或污染水庫水資源。4.在水庫管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢渣等廢棄物。5.擅