天津役情管理辦法天津市疫情管理辦法總則1.目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范天津市疫情管理工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)各類單位、場(chǎng)所、社區(qū)及個(gè)人在疫情期間的防控與管理活動(dòng)。包括但不限于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)超市、公共交通、居民小區(qū)等。3.基本原則疫情管理遵循預(yù)防為主、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、依法依規(guī)、聯(lián)防聯(lián)控的原則。充分發(fā)揮政府、社會(huì)、單位和個(gè)人的作用，形成全方位、多層次的疫情防控體系。疫情防控責(zé)任與分工1.政府職責(zé)天津市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。制定疫情防控政策措施，組織開展疫情監(jiān)測(cè)、防控物資保障、醫(yī)療救治、人員調(diào)配等工作。加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.部門職責(zé)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)疫情防控的技術(shù)指導(dǎo)、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、醫(yī)療救治、衛(wèi)生應(yīng)急等工作。制定疫情防控技術(shù)方案和規(guī)范，組織開展培訓(xùn)和演練。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)工作，如人員排查、交通管制等。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸暢通。加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的消毒、通風(fēng)等措施，對(duì)進(jìn)出本市的人員和車輛進(jìn)行體溫檢測(cè)等防控工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，確保生活必需品的供應(yīng)和質(zhì)量安全。對(duì)藥品、醫(yī)療器械等物資的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。教育部門負(fù)責(zé)組織各級(jí)各類學(xué)校做好疫情防控工作。制定學(xué)校疫情防控方案，組織開展師生健康監(jiān)測(cè)、校園消毒、線上教學(xué)等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好疫情防控工作。3.單位和個(gè)人責(zé)任機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全疫情防控工作制度，做好本單位人員的健康管理、場(chǎng)所消毒、防控物資儲(chǔ)備等工作。積極配合政府部門開展疫情防控工作，及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。個(gè)人應(yīng)自覺遵守疫情防控規(guī)定，配合做好體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、核酸檢測(cè)等工作。做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人及家庭成員的健康狀況和旅居史，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)就醫(yī)。疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè)體系建立健全天津市疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診監(jiān)測(cè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心監(jiān)測(cè)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)等。加強(qiáng)對(duì)各類人群的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.信息報(bào)告各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，應(yīng)立即進(jìn)行隔離，并在2小時(shí)內(nèi)通過中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)向所在社區(qū)（村）或相關(guān)部門報(bào)告。社區(qū)（村）接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。3.信息共享與通報(bào)衛(wèi)生健康部門與公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)互通疫情相關(guān)信息。對(duì)涉及跨區(qū)域的疫情信息，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)。人員健康管理1.疫苗接種積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率。按照國(guó)家和本市的統(tǒng)一部署，組織開展疫苗接種宣傳、動(dòng)員和實(shí)施工作。鼓勵(lì)符合接種條件的人員應(yīng)接盡接，構(gòu)建群體免疫屏障。2.健康監(jiān)測(cè)各單位和社區(qū)應(yīng)建立人員健康監(jiān)測(cè)制度，對(duì)本單位或本社區(qū)人員進(jìn)行每日健康監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)體溫、健康狀況等信息，做好記錄。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的人員，應(yīng)及時(shí)安排就醫(yī)并報(bào)告相關(guān)情況。3.核酸檢測(cè)根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)組織開展核酸檢測(cè)工作。對(duì)重點(diǎn)人群，如密切接觸者、次密切接觸者、高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員、重點(diǎn)區(qū)域人員等，按照規(guī)定進(jìn)行定期核酸檢測(cè)。對(duì)一般人群，在特定情況下，如大規(guī)模篩查、重點(diǎn)場(chǎng)所查驗(yàn)等，也應(yīng)配合做好核酸檢測(cè)工作。4.隔離管控對(duì)確診病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、次密切接觸者等，嚴(yán)格按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離管控。落實(shí)集中隔離、居家隔離等措施，做好隔離期間的健康監(jiān)測(cè)、生活保障等工作。場(chǎng)所防控措施1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，對(duì)所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等。發(fā)熱門診應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理，做好發(fā)熱患者的篩查、診斷和治療工作。加強(qiáng)病房管理，嚴(yán)格探視制度，防止交叉感染。2.學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)制定疫情防控方案，加強(qiáng)師生健康管理。做好校園環(huán)境清潔消毒，保持教室、宿舍等場(chǎng)所通風(fēng)良好。嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。根據(jù)疫情形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整教學(xué)方式，如開展線上教學(xué)等。3.商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，做好清潔消毒工作。在入口處設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)健康碼。合理控制人員流量，避免人員聚集。對(duì)冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)溯源管理和核酸檢測(cè)。4.公共交通工具公共交通工具應(yīng)增加通風(fēng)、消毒頻次，保持車內(nèi)環(huán)境清潔。司乘人員應(yīng)佩戴口罩，督促乘客佩戴口罩乘車。對(duì)進(jìn)出本市的公共交通工具，應(yīng)按照規(guī)定對(duì)乘客進(jìn)行體溫檢測(cè)等防控措施。5.居民小區(qū)居民小區(qū)應(yīng)實(shí)行封閉式管理，加強(qiáng)人員和車輛出入管理。設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入小區(qū)的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。做好小區(qū)公共區(qū)域的清潔消毒工作，加強(qiáng)對(duì)快遞、外賣等人員的管理。防控物資保障1.物資儲(chǔ)備天津市各級(jí)政府應(yīng)建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等防控物資。加強(qiáng)物資管理，定期盤點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量和有效期。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控需要，合理調(diào)配防控物資。建立物資調(diào)配機(jī)制，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的物資需求。加強(qiáng)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)，確保物資及時(shí)供應(yīng)到位。3.物資生產(chǎn)與供應(yīng)鼓勵(lì)和支持本市防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)與物資生產(chǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，保障防控物資的穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等違法行為。宣傳教育與培訓(xùn)1.宣傳教育通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、新媒體等，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和政策措施。提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對(duì)待疫情。開展疫情防控宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公共場(chǎng)所等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與疫情防控的良好氛圍。2.培訓(xùn)組織開展疫情防控培訓(xùn)工作，對(duì)各級(jí)政府工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作者、志愿者等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控法律法規(guī)、防控技術(shù)方案、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。提高相關(guān)人員的疫情防控工作水平和能力。應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定天津市疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情形勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。在應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速行動(dòng)，協(xié)同做好疫情防控各項(xiàng)工作。如開展大規(guī)模核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、人員管控、物資保障等。3.疫情處置對(duì)確診病例和無癥狀感染者，及時(shí)進(jìn)行隔離治療和管理。對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等進(jìn)行追蹤排查和隔離管控。做好疫情現(xiàn)場(chǎng)的消毒、終末消毒等工作，防止疫情擴(kuò)散。4.信息發(fā)布按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)澄清不實(shí)信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲1.監(jiān)督檢查天津市各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)各部門、各單位和個(gè)人落實(shí)疫情防控措施的情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)