廣安人才管理辦法一、總則（一）目的為了加強廣安市人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，為廣安經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人才支撐，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣安市行政區(qū)域內(nèi)工作的各類人才，包括但不限于企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等。（三）基本原則1.黨管人才原則：堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.以人為本原則：把促進人才成長和充分發(fā)揮人才作用作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，尊重人才的個性和創(chuàng)造，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。3.市場導(dǎo)向原則：遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進人才合理流動和優(yōu)化配置。4.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域人才的特點和需求，實施分類管理、分類服務(wù)、分類評價，提高人才管理的針對性和實效性。5.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌兼顧各類人才隊伍建設(shè)，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)人才協(xié)調(diào)發(fā)展，形成人才發(fā)展的整體合力。二、人才吸引（一）政策支持1.落戶政策：對符合條件的高層次人才、急需緊缺人才及其配偶、子女，可優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。2.住房保障：為引進的人才提供住房補貼、人才公寓等住房保障。住房補貼標準根據(jù)人才層次和貢獻確定，人才公寓按照“拎包入住”的標準進行配備。3.子女教育：引進人才的子女可按照本人意愿，優(yōu)先安排到公辦幼兒園、中小學就讀。4.醫(yī)療保?。簽楦邔哟稳瞬盘峁┍憬莸尼t(yī)療保健服務(wù)，建立人才健康檔案，定期組織健康體檢。（二）項目引才1.設(shè)立人才項目：設(shè)立廣安市重點人才項目，對在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的人才給予資助。2.項目申報：符合條件的人才和團隊可根據(jù)項目指南，申報廣安市重點人才項目。項目申報實行網(wǎng)上申報和紙質(zhì)申報相結(jié)合的方式，申報材料應(yīng)真實、準確、完整。3.項目評審：由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家對申報項目進行評審，評審結(jié)果向社會公示。4.項目資助：對評審?fù)ㄟ^的項目，按照項目類別和資助標準給予一次性資助。資助資金主要用于人才培養(yǎng)、科研項目研發(fā)、團隊建設(shè)等方面。（三）平臺引才1.建設(shè)人才平臺：加強各類人才平臺建設(shè)，包括院士工作站、博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。2.平臺認定：對新建的人才平臺，按照相關(guān)規(guī)定進行認定。認定通過的人才平臺，可享受相應(yīng)的政策支持和資金資助。3.平臺管理：建立人才平臺考核評估機制，對運行良好、成效顯著的人才平臺給予表彰獎勵；對運行不佳、未能發(fā)揮作用的人才平臺，責令限期整改，整改仍不合格的，予以撤銷。三、人才培養(yǎng)（一）教育培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計劃：根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域人才的需求，制定年度教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標、內(nèi)容、方式和對象。2.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、在線學習、實踐鍛煉、學術(shù)交流等多種方式，開展人才教育培訓(xùn)。鼓勵人才參加國內(nèi)外高水平培訓(xùn)和學術(shù)交流活動。3.培訓(xùn)師資：建立多元化的培訓(xùn)師資隊伍，邀請專家學者、行業(yè)精英、企業(yè)高管等擔任培訓(xùn)講師。加強培訓(xùn)師資的選拔、培養(yǎng)和管理，提高培訓(xùn)師資的業(yè)務(wù)水平和教學能力。（二）實踐鍛煉1.選派人才掛職鍛煉：定期選派優(yōu)秀人才到基層一線、重點項目、艱苦地區(qū)掛職鍛煉，豐富工作經(jīng)歷，提高實踐能力。2.建立實踐基地：依托企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等，建立一批人才實踐基地，為人才提供實踐鍛煉平臺。3.鼓勵人才參與項目：鼓勵人才參與重大項目、重點工程建設(shè)，在實踐中鍛煉成長。對在項目實施中表現(xiàn)突出的人才，給予表彰獎勵。（三）職業(yè)發(fā)展1.建立人才職業(yè)發(fā)展通道：根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域人才的特點，建立管理、技術(shù)、技能等多元化的職業(yè)發(fā)展通道，為人才提供廣闊的發(fā)展空間。2.開展職稱評審：完善職稱評審制度，拓寬職稱評審渠道，打破學歷、資歷、身份等限制，為優(yōu)秀人才提供職稱晉升機會。3.加強職業(yè)資格認證：鼓勵人才參加各類職業(yè)資格認證考試，對取得相關(guān)職業(yè)資格證書的人才，給予相應(yīng)的獎勵和補貼。四、人才評價（一）評價標準1.品德評價：堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，把品德作為人才評價的首要內(nèi)容，重點考察人才的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。2.能力評價：根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域人才的特點，制定科學合理的能力評價標準，重點考察人才的專業(yè)知識、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力和實踐能力。3.業(yè)績評價：以工作業(yè)績?yōu)楹诵模⒅乜疾烊瞬旁谕苿咏?jīng)濟社會發(fā)展、解決實際問題等方面的貢獻。（二）評價方式1.分類評價：根據(jù)人才類別，分別采取不同的評價方式。對企業(yè)經(jīng)營管理人才，重點評價其經(jīng)營業(yè)績、管理能力和市場開拓能力；對專業(yè)技術(shù)人才，重點評價其專業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和科研成果；對高技能人才，重點評價其技能水平、解決實際問題能力和傳授技藝能力；對農(nóng)村實用人才，重點評價其帶領(lǐng)群眾致富能力和農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用能力；對社會工作人才，重點評價其專業(yè)服務(wù)能力和社會貢獻。2.多元評價：建立以同行評價、業(yè)內(nèi)評價、社會評價為主體的多元評價機制，充分發(fā)揮市場、社會等在人才評價中的作用。鼓勵用人單位結(jié)合自身實際，制定個性化的人才評價標準和方式。3.動態(tài)評價：建立人才評價動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人才隊伍建設(shè)實際，及時調(diào)整完善人才評價標準和方式。（三）評價結(jié)果應(yīng)用1.與薪酬待遇掛鉤：將人才評價結(jié)果與薪酬待遇、獎勵激勵等掛鉤，對評價優(yōu)秀的人才給予相應(yīng)的獎勵和提高薪酬待遇。2.與崗位晉升掛鉤：將人才評價結(jié)果作為崗位晉升、職務(wù)聘任的重要依據(jù)，優(yōu)先選拔使用評價優(yōu)秀的人才。3.與培養(yǎng)支持掛鉤：根據(jù)人才評價結(jié)果，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，加大對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)支持力度。五、人才激勵（一）薪酬激勵1.建立合理薪酬體系：企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點和市場水平，建立以崗位工資為主體，與績效工資、獎金、津貼等相結(jié)合的薪酬體系，合理確定人才薪酬水平。2.實行年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵：對企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次人才和關(guān)鍵崗位人才，可實行年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵。年薪制根據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和個人貢獻確定薪酬標準；股權(quán)期權(quán)激勵按照相關(guān)規(guī)定，給予人才一定數(shù)量的股權(quán)或期權(quán)，激勵人才為企業(yè)長期發(fā)展貢獻力量。3.設(shè)立人才獎勵資金：市、縣兩級設(shè)立人才獎勵資金，對在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的人才給予表彰獎勵。獎勵資金主要用于人才的科研項目資助、培訓(xùn)進修、創(chuàng)業(yè)扶持等方面。（二）榮譽激勵1.授予榮譽稱號：對在各行業(yè)、各領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀的人才，授予“廣安杰出人才”“廣安優(yōu)秀專家”“廣安青年拔尖人才”等榮譽稱號，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。2.政治待遇激勵：對優(yōu)秀人才在政治上給予關(guān)心，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，優(yōu)先選拔擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。3.宣傳表彰激勵：通過多種媒體渠道，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍。（三）其他激勵1.鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予政策支持和資金資助，鼓勵人才創(chuàng)辦企業(yè)、開展科研項目研發(fā)等。2.建立人才服務(wù)專員制度：為高層次人才和重點企業(yè)配備人才服務(wù)專員，提供“一對一”“一站式”服務(wù)，幫助解決人才在工作、生活中遇到的困難和問題。3.加強人才交流合作：積極搭建人才交流合作平臺，組織人才參加各類人才交流活動，促進人才之間的交流與合作。六、人才服務(wù)（一）服務(wù)機構(gòu)1.設(shè)立人才服務(wù)機構(gòu)：市、縣兩級設(shè)立人才服務(wù)機構(gòu)，負責本地區(qū)人才服務(wù)工作的組織實施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。2.明確服務(wù)職責：人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)履行人才政策咨詢、人才招聘、人才培訓(xùn)、人才評價、人才獎勵申報、人才服務(wù)保障等職責，為人才提供全方位、一站式服務(wù)。（二）服務(wù)內(nèi)容1.人事代理服務(wù)：為人才提供人事檔案管理、職稱評審、社會保險辦理、戶口遷移等人事代理服務(wù)。2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)：為人才提供就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。3.住房保障服務(wù)：按照規(guī)定為人才提供住房補貼、人才公寓等住房保障服務(wù)。4.子女教育服務(wù)：協(xié)調(diào)解決人才子女入學、轉(zhuǎn)學等問題，為人才子女提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。5.醫(yī)療保健服務(wù)：為人才提供便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，建立人才健康檔案，定期組織健康體檢。（三）服務(wù)流程1.受理：人才服務(wù)機構(gòu)設(shè)立專門的服務(wù)窗口，受理人才的服務(wù)申請。申請人應(yīng)按照要求提交相關(guān)材料。2.審核：人才服務(wù)機構(gòu)對申請人提交的材料進行審核，核實材料的真實性、準確性和完整性。3.辦理：對審核通過的申請，人才服務(wù)機構(gòu)按照規(guī)定的程序和時限辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并及時反饋辦理結(jié)果。4.跟蹤服務(wù)：人才服務(wù)機構(gòu)對已辦理業(yè)務(wù)的人才進行跟蹤服務(wù)，了解人才的需求和滿意度，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。七、人才流動（一）流動原則1.自主擇業(yè)原則：人才享有自主擇業(yè)的權(quán)利，可根據(jù)自身意愿和市場需求，自主選擇工作單位和工作崗位。2.合理流動原則：鼓勵人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制單位之間合理流動，促進人才資源的優(yōu)化配置。3.依法流動原則：人才流動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法簽訂勞動合同，保障自身合法權(quán)益。（二）流動渠道1.市場招聘：通過人才市場、招聘會、網(wǎng)絡(luò)招聘等渠道，實現(xiàn)人才的供需對接。2.組織調(diào)動：按照干部管理權(quán)限，通過組織調(diào)動的方式，實現(xiàn)人才在不同單位之間的流動。3.自主創(chuàng)業(yè)：鼓勵人才自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營活動。（三）流動管理1.檔案管理：人才流動時，其人事檔案應(yīng)按