廣西安全管理辦法一、總則（一）目的為加強廣西地區(qū)各類活動、場所及生產(chǎn)經(jīng)營等方面的安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有機關、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶以及其他組織和個人涉及的安全管理活動，包括但不限于生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、公共安全等領域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保各類安全風險得到有效控制，預防事故發(fā)生。2.預防為主原則：強化安全預防措施，通過風險評估、隱患排查等手段，提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.綜合治理原則：充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織和公眾等各方力量，共同參與安全管理，形成綜合治理格局。4.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準進行安全管理，確保管理活動合法合規(guī)。二、安全管理職責（一）政府職責1.各級政府應加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全管理工作的領導，將安全管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施安全管理政策措施。2.建立健全安全管理工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決安全管理工作中的重大問題。3.加大對安全管理工作的投入，保障安全基礎設施建設、安全監(jiān)管執(zhí)法、應急救援等工作的開展。4.組織開展安全宣傳教育，提高公眾的安全意識和自我保護能力。（二）部門職責1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責綜合監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和下級政府的安全生產(chǎn)工作。2.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本行業(yè)領域的安全管理工作，制定并實施行業(yè)安全標準和規(guī)范，加強對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)管。3.其他相關部門：根據(jù)各自職責，負責相關領域的安全管理工作，如消防部門負責消防安全管理，公安部門負責交通安全、治安安全等管理，質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責特種設備安全管理等。（三）企業(yè)職責1.企業(yè)是安全管理的責任主體，應建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，保障安全生產(chǎn)投入，加強安全設施建設，改善安全生產(chǎn)條件。2.組織開展安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。3.定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.制定應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。（四）社會組織和公眾職責1.社會組織應積極參與安全管理宣傳、培訓、監(jiān)督等活動，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。2.公眾應增強安全意識，遵守安全規(guī)定，積極配合安全管理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。三、安全風險評估與預防（一）風險評估1.各類單位和組織應定期開展安全風險評估，識別可能存在的安全風險，包括但不限于人員風險、設備風險、環(huán)境風險、管理風險等。2.采用科學合理的評估方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析、危險與可操作性分析等，對風險進行量化評估，確定風險等級。3.根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險控制措施，優(yōu)先采取消除、降低風險的措施，對于無法消除或降低的風險，應制定有效的風險應對預案。（二）預防措施1.安全教育培訓建立健全安全教育培訓制度，針對不同崗位和人員特點，制定培訓計劃，確保培訓內(nèi)容的針對性和實用性。培訓內(nèi)容應包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。加強對新入職人員、轉崗人員、特種作業(yè)人員等重點人群的安全教育培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。2.安全設施建設與維護按照國家和行業(yè)標準，建設完善各類安全設施，如消防設施、安全防護設施、監(jiān)測監(jiān)控設施等，確保設施完好有效。定期對安全設施進行檢查、維護和更新，及時發(fā)現(xiàn)并排除設施故障和隱患。3.安全管理制度完善建立健全各項安全管理制度，明確安全管理職責、工作流程、考核標準等，確保安全管理工作有章可循。加強對安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為進行嚴肅處理。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.企業(yè)應建立定期安全檢查制度，制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查周期等。2.安全檢查應覆蓋企業(yè)的各個環(huán)節(jié)和部位，包括生產(chǎn)設備、作業(yè)環(huán)境、安全設施、人員操作等。3.采用多種檢查方式，如日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等，及時發(fā)現(xiàn)安全問題。（二）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應建立隱患臺賬，詳細記錄隱患的基本情況、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.按照隱患的嚴重程度和整改難度，對隱患進行分級管理，明確整改責任，確保隱患得到及時有效的治理。3.對于重大安全隱患，應實行掛牌督辦制度，由政府相關部門或企業(yè)主要負責人負責督促整改，整改完成后進行驗收銷號。4.建立隱患排查治理長效機制，定期對隱患排查治理情況進行總結分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進。五、應急管理（一）應急預案制定1.各類單位和組織應根據(jù)自身特點和可能面臨的安全事故類型，制定完善應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應明確應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備、應急救援人員職責等內(nèi)容，確保預案的科學性、實用性和可操作性。3.定期對應急預案進行修訂和完善，根據(jù)實際情況和演練結果，及時調(diào)整應急措施和救援方案。（二）應急救援隊伍建設1.鼓勵企業(yè)建立專兼職應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資，提高企業(yè)自身的應急救援能力。2.加強政府應急救援隊伍建設，整合各類應急救援資源，建立綜合性應急救援隊伍，提高應對各類安全事故的能力。3.建立應急救援隊伍培訓制度，定期組織培訓和演練，提高應急救援人員的業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。（三）應急演練1.定期組織應急演練，演練內(nèi)容應包括火災、地震、泄漏等各類事故場景，檢驗應急預案的可行性和應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練結束后，對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案和應急救援措施進行調(diào)整和完善。3.通過應急演練，提高公眾的應急意識和自救互救能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急救援工作。六、安全宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.安全法律法規(guī)宣傳，普及安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全等方面的法律法規(guī)知識，提高公眾的法律意識。2.安全知識宣傳，包括安全操作規(guī)程、安全事故預防、應急處置等方面的知識，增強公眾的安全意識和自我保護能力。3.安全文化宣傳，弘揚安全文化理念，營造全社會關注安全、參與安全的良好氛圍。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳安全管理知識和信息，發(fā)布安全提示和預警。2.開展安全宣傳進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄等形式，向公眾普及安全知識。3.利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳日、交通安全宣傳周等活動，集中開展安全宣傳教育活動，提高公眾的關注度和參與度。七、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督管理1.政府相關部門應加強對安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期對企業(yè)和單位的安全管理情況進行抽查和專項檢查。2.建立安全管理舉報制度，鼓勵公眾對安全違法行為和安全隱患進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。3.加強對安全中介機構的監(jiān)管，規(guī)范中介機構的安全評價、檢測檢驗等服務行為，確保服務質(zhì)量。（二）考核1.建立安全管理工作考核制度，將安全管理工作納入政府部門和企業(yè)的績效考核體系。2.制定考核標準，對政府部門的安全監(jiān)管工作、企業(yè)的安全管理責任落實情況等進行量化考核。3.對安全管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對安全管理工作不力的單位和個人進行通報批評，并依法追究責任。八、法律責任（一）違反本辦法的行為1.企業(yè)未按照本辦法規(guī)定建立健全安全管理制度、落實安全管理責任、保障安全生產(chǎn)投入等，由相關部門責令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。2.從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，導致安全事故發(fā)生的，依法追究相關人員的責任。3.政府部門工作人員在安全管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪