廣州經(jīng)濟(jì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及廣州市的實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織以及其他經(jīng)濟(jì)主體。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障各類經(jīng)濟(jì)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，受到公正對(duì)待。3.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。4.服務(wù)引導(dǎo)原則：強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。二、市場(chǎng)主體管理（一）設(shè)立與登記1.各類市場(chǎng)主體在廣州設(shè)立，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)。2.申請(qǐng)登記時(shí)，需提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的登記材料，包括但不限于公司章程、法定代表人身份證明、注冊(cè)資本證明等。3.工商行政管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）變更與注銷1.市場(chǎng)主體的名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.申請(qǐng)變更登記時(shí)，需提交變更登記申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證明文件等材料。3.市場(chǎng)主體終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)依法辦理注銷登記手續(xù)。注銷登記前，需完成清算工作，清理債權(quán)債務(wù)，繳清稅款和費(fèi)用等。（三）監(jiān)督管理1.工商行政管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括登記事項(xiàng)的執(zhí)行情況、經(jīng)營(yíng)行為的合法性等。2.建立市場(chǎng)主體信用信息公示制度，將市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)異常、行政處罰等信息向社會(huì)公示，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局1.廣州市應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展戰(zhàn)略，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。2.按照產(chǎn)業(yè)功能定位，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。3.加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育和扶持，制定針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（二）產(chǎn)業(yè)扶持政策1.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等。2.對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地供應(yīng)等方面的政策支持。3.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，對(duì)獲得國(guó)家、省、市科技獎(jiǎng)項(xiàng)和專利的企業(yè)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)1.引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。2.推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。3.加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)的淘汰和整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四、市場(chǎng)秩序管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出1.嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，明確禁止和限制進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體不得進(jìn)入負(fù)面清單所列領(lǐng)域。2.建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、嚴(yán)重違法違規(guī)的市場(chǎng)主體，依法依規(guī)強(qiáng)制退出市場(chǎng)。（二）公平競(jìng)爭(zhēng)審查1.各級(jí)政府部門(mén)在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施時(shí)，應(yīng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策。2.公平競(jìng)爭(zhēng)審查的內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、商品和要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等方面。（三）價(jià)格管理1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，防范價(jià)格異常波動(dòng)。2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，禁止價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價(jià)格，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。2.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。3.鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，對(duì)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。五、投資管理（一）投資政策1.制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資的政策措施，吸引國(guó)內(nèi)外各類投資主體在廣州投資興業(yè)。2.明確投資重點(diǎn)領(lǐng)域，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等，引導(dǎo)投資方向。（二）投資項(xiàng)目審批1.建立健全投資項(xiàng)目審批制度，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。2.對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道制度，提供一站式服務(wù)，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。（三）投資監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2.建立投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。六、財(cái)政與稅收管理（一）財(cái)政預(yù)算管理1.科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算，合理安排財(cái)政收支，提高財(cái)政資金使用效益。2.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（二）財(cái)政資金管理1.規(guī)范財(cái)政資金的分配、使用和監(jiān)督，建立健全財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高資金使用效率。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和扶持作用。（三）稅收征管1.稅務(wù)部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)稅收征管，確保稅收應(yīng)收盡收。2.優(yōu)化納稅服務(wù)，簡(jiǎn)化辦稅流程，提高辦稅效率，為納稅人提供便捷高效的服務(wù)。3.加強(qiáng)稅收政策宣傳和輔導(dǎo)，幫助納稅人了解和掌握稅收政策，依法納稅。七、金融管理（一）金融機(jī)構(gòu)管理1.加強(qiáng)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和終止等行為。2.強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。（二）金融市場(chǎng)監(jiān)管1.維護(hù)金融市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)證券、期貨、保險(xiǎn)等金融市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為。2.防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置機(jī)制，及時(shí)化解金融風(fēng)險(xiǎn)。（三）金融服務(wù)創(chuàng)新1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。2.加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，推動(dòng)金融服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率。八、對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作管理（一）對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)1.制定對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)政策，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。2.組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展會(huì)、洽談會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，搭建貿(mào)易合作平臺(tái)。（二）對(duì)外投資與合作1.加強(qiáng)對(duì)外投資管理，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展對(duì)外投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。2.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，參與國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展海外市場(chǎng)。（三）貿(mào)易便利化1.推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，簡(jiǎn)化進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率。2.加強(qiáng)口岸建設(shè)和管理，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)貿(mào)易成本。九、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)（一）統(tǒng)計(jì)制度1.建立健全科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。2.明確統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)周期等，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程。（二）經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)1.加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為決策提供依據(jù)。2.建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（三）數(shù)據(jù)發(fā)布與共享1.定期發(fā)布經(jīng)