廣西礦山管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)礦山資源的合理開發(fā)與有效保護(hù)，規(guī)范礦山開采活動(dòng)，保障礦山安全生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)廣西礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的礦山開發(fā)規(guī)劃，確保資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。2.節(jié)約集約原則鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約集約利用。3.安全生產(chǎn)原則強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障礦山職工生命安全和身體健康，防止礦山事故發(fā)生。4.環(huán)境保護(hù)原則嚴(yán)格控制礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)措施，促進(jìn)綠色礦山建設(shè)。二、礦山規(guī)劃與準(zhǔn)入（一）規(guī)劃編制1.自治區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制廣西礦山開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。2.礦山開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括礦山布局、開采規(guī)模、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃等相銜接。（二）準(zhǔn)入條件1.資質(zhì)要求從事礦山開采的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)、采礦資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證等法定資質(zhì)條件。2.技術(shù)裝備礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高礦山開采的機(jī)械化、自動(dòng)化水平，確保安全生產(chǎn)和資源高效利用。3.環(huán)境保護(hù)能力礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，能夠有效控制礦山開采過程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。4.安全生產(chǎn)條件礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備，確保礦山開采過程中的安全生產(chǎn)。三、礦產(chǎn)資源勘查管理（一）勘查許可1.申請(qǐng)勘查礦產(chǎn)資源的單位，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)自然資源主管部門提交勘查申請(qǐng)登記書、勘查單位資格證書、勘查工作計(jì)劃、勘查合同等相關(guān)材料。2.自治區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否受理的決定。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出是否批準(zhǔn)的決定。（二）勘查監(jiān)督1.勘查單位應(yīng)當(dāng)按照勘查許可證規(guī)定的范圍、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查作業(yè)，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。2.自治區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勘查活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促勘查單位整改。（三）勘查成果管理1.勘查單位完成勘查工作后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編寫勘查報(bào)告，并向自治區(qū)自然資源主管部門匯交勘查成果資料。2.自治區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘查成果資料管理制度，對(duì)匯交的勘查成果資料進(jìn)行整理、歸檔和保管，為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提供基礎(chǔ)資料。四、礦山開采管理（一）開采許可1.申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源的單位，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)自然資源主管部門提交開采申請(qǐng)登記書、采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治方案等相關(guān)材料。2.自治區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否受理的決定。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。（二）開采監(jiān)督1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照開采許可證規(guī)定的范圍、期限、開采方式進(jìn)行開采作業(yè)，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。2.自治區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山開采活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促礦山企業(yè)整改。3.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全開采統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，定期向自治區(qū)自然資源主管部門報(bào)送礦產(chǎn)資源開采情況。（三）資源保護(hù)1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，合理確定開采順序、開采方法和選礦工藝，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。2.禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。對(duì)采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，由自治區(qū)自然資源主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。（四）閉坑管理1.礦山企業(yè)在完成采礦任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，編制礦山閉坑報(bào)告，并報(bào)自治區(qū)自然資源主管部門備案。2.礦山閉坑報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括礦山開采基本情況、閉坑原因、閉坑措施、土地復(fù)墾計(jì)劃、生態(tài)修復(fù)方案等內(nèi)容。3.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照礦山閉坑報(bào)告的要求，及時(shí)完成礦山閉坑工作，做好土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)工作，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可辦理采礦許可證注銷手續(xù)。五、礦山安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任1.礦山企業(yè)是礦山安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（二）安全管理制度1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。（三）安全投入1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（四）安全培訓(xùn)1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。2.未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（五）安全檢查與隱患排查治理1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并采取有效的防范措施，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。2.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。（六）應(yīng)急救援1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定礦山事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。2.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生礦山事故后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。六、礦山環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。2.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（二）污染防治1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治廢氣、廢水、廢渣、噪聲等污染。排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的污染防治設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。污染防治設(shè)施不得擅自拆除或者閑置。（三）生態(tài)保護(hù)1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，采取生態(tài)保護(hù)措施，減少礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。2.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山開采過程中造成的生態(tài)破壞進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)植被和地貌。礦山閉坑后，應(yīng)當(dāng)按照礦山閉坑報(bào)告的要求，完成土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)工作。（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)礦山開采過程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。2.當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促礦山企業(yè)整改。七、礦山監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.自治區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)礦山資源勘查、開采及相關(guān)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)礦山安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。3.自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好礦山管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入礦山企業(yè)進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)資料；要求礦山企業(yè)提供有關(guān)情況和資料；責(zé)令礦山企業(yè)停止違法行為，限期改正。2.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。（三）違法