新疆屠宰管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆地區(qū)屠宰行業(yè)管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰及其相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱畜禽，是指豬、牛、羊、馬、驢、騾、駱駝等家畜以及雞、鴨、鵝等家禽?；驹瓌t畜禽屠宰管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、規(guī)范操作、確保質(zhì)量的原則，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展。屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置與規(guī)劃規(guī)劃制定自治區(qū)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)，根據(jù)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，制定畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置條件1.符合畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃；2.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；3.有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具，其污染物處理設(shè)施和消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫要求；4.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；5.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；6.有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；7.有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；8.依法取得動(dòng)物防疫條件合格證；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查，提出初審意見(jiàn)。符合條件的，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門(mén)審核。3.設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。屠宰廠（場(chǎng)）布局與設(shè)施要求1.屠宰廠（場(chǎng)）的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫要求，不得位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域以及其他環(huán)境敏感區(qū)域。2.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)設(shè)有待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室、更衣室、消毒間、無(wú)害化處理間等功能區(qū)域，各功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)布局合理，相互隔離。3.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的畜禽屠宰設(shè)備，包括畜禽放血、脫毛、剝皮、解體、分割等設(shè)備，以及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)備、無(wú)害化處理設(shè)備等。4.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)有完善的污水、污物處理設(shè)施，確保污水、污物達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染。屠宰與檢驗(yàn)屠宰操作規(guī)程1.畜禽屠宰應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行，確保畜禽屠宰過(guò)程符合衛(wèi)生、安全要求。2.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立健全屠宰操作規(guī)程和質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)屠宰過(guò)程的管理和監(jiān)督，保證屠宰質(zhì)量。3.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)畜禽進(jìn)行宰前檢查和宰后檢驗(yàn)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)1.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與畜禽屠宰同步進(jìn)行，做到隨宰隨檢。2.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的內(nèi)容包括感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和微生物檢驗(yàn)等。檢驗(yàn)合格的肉品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。3.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)考核合格后持證上崗。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。病害畜禽及畜禽產(chǎn)品處理1.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理制度，對(duì)病害畜禽及畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。2.病害畜禽及畜禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，防止病害畜禽及畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。3.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄病害畜禽及畜禽產(chǎn)品的種類、數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的規(guī)劃、布局和定點(diǎn)屠宰工作，負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌的發(fā)放與管理。2.畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫和檢疫工作，對(duì)畜禽屠宰過(guò)程中的動(dòng)物防疫和檢疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對(duì)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對(duì)畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入、流通和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格畜禽產(chǎn)品的違法行為。5.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好畜禽屠宰管理的相關(guān)工作。日常監(jiān)督檢查1.商務(wù)主管部門(mén)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。3.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)主管部門(mén)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。投訴舉報(bào)處理1.商務(wù)主管部門(mén)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)畜禽屠宰違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。法律責(zé)任違法行為處罰1.未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)予以取締，沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者標(biāo)志牌的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，收繳畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)。3.畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)：屠宰生豬、牛、羊、馬、驢、騾、駱駝等家畜未按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行的；未如實(shí)記錄或者保存屠宰信息的；未按照規(guī)定對(duì)病害畜禽及畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的。4.畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由商務(wù)主管部門(mén)吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.為未經(jīng)定點(diǎn)的單位或者個(gè)人提供畜禽屠宰場(chǎng)所或者畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施，或者為對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。6.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的污染物排放不符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法予以處罰。7.畜牧獸醫(yī)部門(mén)工作人員在畜禽屠宰管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他規(guī)定1.違反本辦法規(guī)