新疆電網(wǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，滿足新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電需求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆電網(wǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)度以及相關(guān)電力設(shè)施保護(hù)等活動(dòng)。基本原則新疆電網(wǎng)管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的原則。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法履行職責(zé)，保障電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行和管理工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。電網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃編制1.電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃以及電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，結(jié)合電網(wǎng)現(xiàn)狀，由電網(wǎng)企業(yè)組織編制。規(guī)劃編制應(yīng)廣泛征求政府有關(guān)部門(mén)、電力用戶、相關(guān)企業(yè)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。2.電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)包括電網(wǎng)現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標(biāo)、電網(wǎng)布局、電源接入、電力交換、無(wú)功補(bǔ)償、智能化建設(shè)等內(nèi)容，確保電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足不同地區(qū)、不同用戶的用電需求。規(guī)劃審批1.電網(wǎng)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委審批。自治區(qū)發(fā)展改革委在審批前，應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證。2.經(jīng)批準(zhǔn)的電網(wǎng)規(guī)劃是電網(wǎng)建設(shè)、改造和運(yùn)行管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序辦理。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)1.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、能源政策以及電網(wǎng)規(guī)劃要求。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后，由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。2.自治區(qū)發(fā)展改革委在核準(zhǔn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。建設(shè)管理1.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)依法辦理項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持等相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。3.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。電力設(shè)施保護(hù)1.電力設(shè)施受?chē)?guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得危害電力設(shè)施安全，不得非法侵占、使用電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)，建立健全電力設(shè)施保護(hù)制度，落實(shí)保護(hù)措施。對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)及時(shí)制止，并向電力管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。3.電力管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)，依法加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的違法行為。電網(wǎng)運(yùn)行運(yùn)行管理1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全電網(wǎng)運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析和控制，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行工作。調(diào)度人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，保障電網(wǎng)運(yùn)行的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)。3.電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢、試驗(yàn)和檢修，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，確保設(shè)備完好率和可用率。安全管理1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全電網(wǎng)安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定電網(wǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生電網(wǎng)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處理，最大限度減少事故損失。3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶等的協(xié)調(diào)配合，共同做好電網(wǎng)安全管理工作。供電質(zhì)量管理1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供電質(zhì)量管理，保障供電質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供電電壓質(zhì)量、頻率質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：供電電壓偏差：35kV及以上供電電壓正、負(fù)偏差的絕對(duì)值之和不超過(guò)額定電壓的10%；10kV及以下三相供電電壓允許偏差為額定電壓的±7%；220V單相供電電壓允許偏差為額定電壓的+7%、10%。供電頻率偏差：電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬(wàn)千瓦及以上的，頻率允許偏差為±0.2Hz；電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬(wàn)千瓦以下的，頻率允許偏差為±0.5Hz。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立供電質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)供電質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。對(duì)供電質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。3.電力用戶應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)用電規(guī)定，合理用電、節(jié)約用電。對(duì)因用戶原因?qū)е鹿╇娰|(zhì)量下降的，電網(wǎng)企業(yè)有權(quán)要求用戶采取措施予以糾正。電網(wǎng)調(diào)度調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)1.電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，制定和執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。2.電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況，合理安排發(fā)電、供電設(shè)備的檢修和備用，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)性。3.電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全調(diào)度管理制度，加強(qiáng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，提高調(diào)度決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。調(diào)度管理1.電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照調(diào)度管轄范圍，對(duì)電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行調(diào)度管理。未經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自操作調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備。2.調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。電網(wǎng)運(yùn)行方式的變更應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審批，并及時(shí)通知相關(guān)單位和部門(mén)。3.調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)處理電網(wǎng)異常運(yùn)行情況。當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。調(diào)度通信與自動(dòng)化1.電網(wǎng)調(diào)度通信與自動(dòng)化系統(tǒng)是電網(wǎng)運(yùn)行的重要技術(shù)支撐。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度通信與自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)可靠運(yùn)行。2.調(diào)度通信與自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和分析功能，為電網(wǎng)調(diào)度決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息支持。3.調(diào)度通信與自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)和改造應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足電網(wǎng)發(fā)展和運(yùn)行管理的需要。系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。電力市場(chǎng)市場(chǎng)建設(shè)1.自治區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，建立健全電力市場(chǎng)體系，規(guī)范電力市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。2.電力市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。市場(chǎng)主體應(yīng)遵守市場(chǎng)規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，依法參與市場(chǎng)交易。3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，為電力市場(chǎng)交易提供安全、可靠、高效的技術(shù)保障。交易管理1.電力市場(chǎng)交易分為發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間的購(gòu)售電交易、發(fā)電企業(yè)之間的發(fā)電權(quán)交易、電力用戶與發(fā)電企業(yè)之間的直接交易等。交易方式包括雙邊協(xié)商交易、集中交易等。2.電力市場(chǎng)交易應(yīng)通過(guò)電力市場(chǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行。市場(chǎng)主體應(yīng)在交易平臺(tái)上發(fā)布交易信息、申報(bào)交易電量和電價(jià)等，按照交易規(guī)則進(jìn)行交易。3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照交易結(jié)果，及時(shí)組織電力生產(chǎn)、輸送和銷(xiāo)售，保障電力交易的順利實(shí)施。對(duì)市場(chǎng)主體違反交易規(guī)則的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。電價(jià)管理電價(jià)政策1.新疆電價(jià)政策應(yīng)符合國(guó)家電價(jià)改革總體要求，體現(xiàn)合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、依法計(jì)入稅金、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展的原則。2.自治區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)國(guó)家電價(jià)政策，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定和調(diào)整電價(jià)政策，確保電價(jià)合理、公平、透明。3.電價(jià)政策應(yīng)充分考慮不同用戶的用電需求和承受能力，對(duì)居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電等實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策。電價(jià)制定與調(diào)整1.電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)由政府價(jià)格主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策和作價(jià)原則制定和調(diào)整。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的電價(jià)政策，不得擅自提高或降低電價(jià)。2.發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由政府價(jià)格主管部門(mén)按照“合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、依法計(jì)入稅金、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)”的原則制定和調(diào)整。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的清潔能源發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)碾妰r(jià)支持。3.電價(jià)調(diào)整應(yīng)充分考慮社會(huì)承受能力，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)。電價(jià)調(diào)整方案應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)政府價(jià)格主管部門(mén)審批后實(shí)施。監(jiān)督與考核監(jiān)督管理1.自治區(qū)電力管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、調(diào)度、市場(chǎng)交易、電價(jià)等方面的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)所屬單位和部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.電力管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管，建立信用檔案，對(duì)守信企業(yè)給予激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒?？己嗽u(píng)價(jià)1.自治區(qū)電力管理部門(mén)應(yīng)建立電網(wǎng)企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)