新疆火化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新疆地區(qū)火化管理，規(guī)范火化行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)殯葬改革健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的火化管理活動，包括遺體的火化申請、審批、實施以及骨灰處理等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣原則充分尊重新疆各少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，在推行火化管理過程中，注重引導(dǎo)和宣傳，避免因工作方式不當(dāng)引發(fā)民族矛盾和糾紛。對于少數(shù)民族群眾自愿選擇土葬等符合其民族習(xí)俗的喪葬方式，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以支持和保障。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定開展火化管理工作，確保各項管理活動有法可依、有章可循。3.節(jié)約環(huán)保原則鼓勵和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，減少資源浪費，推廣環(huán)保型殯葬用品和設(shè)施，降低火化過程對環(huán)境的污染，實現(xiàn)殯葬事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。4.便民利民原則簡化火化辦理程序，優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)。加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理布局殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)場所，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二、火化申請與審批（一）申請主體1.逝者家屬逝者的直系親屬或法定代理人有權(quán)提出火化申請。在申請時，應(yīng)如實提供逝者的相關(guān)信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、死亡原因、死亡地點等。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知逝者家屬，并協(xié)助做好相關(guān)信息登記工作。在逝者家屬未明確表示處理方式前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自處理遺體。如逝者家屬決定進(jìn)行火化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定提供必要的協(xié)助。（二）申請材料1.死亡證明由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安部門或其他法定機(jī)構(gòu)出具的死亡證明是火化申請的必備材料。死亡證明應(yīng)明確注明逝者的基本信息、死亡時間、死亡原因等內(nèi)容，并加蓋出具單位的公章。2.申請人身份證明申請人需提供本人有效身份證件，如身份證、戶口簿等，以證明其身份和與逝者的關(guān)系。3.其他相關(guān)材料根據(jù)實際情況，可能需要提供的其他材料，如逝者生前遺囑、喪葬協(xié)議等。具體要求由當(dāng)?shù)孛裾块T根據(jù)實際情況確定，并向社會公布。（三）申請流程1.逝者家屬或相關(guān)申請人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)（一般為逝者死亡后[X]個工作日內(nèi)），向當(dāng)?shù)孛裾块T或指定的殯葬管理機(jī)構(gòu)提交火化申請及相關(guān)材料。2.受理部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性、合法性等。如發(fā)現(xiàn)材料不全或不符合要求，應(yīng)及時通知申請人補充或更正。3.對于符合申請條件的，受理部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并出具火化批準(zhǔn)文件。批準(zhǔn)文件應(yīng)明確注明火化的時間、地點、逝者信息等內(nèi)容。4.對于不符合申請條件的，受理部門應(yīng)向申請人說明理由，并告知其享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。（四）特殊情況處理1.無名尸體對于因各種原因無法確認(rèn)身份的無名尸體，由公安部門負(fù)責(zé)處理。在進(jìn)行火化前，公安部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行身份核查和記錄，并通知當(dāng)?shù)孛裾块T備案?；鸹蟮墓腔覒?yīng)妥善保存一定期限，以備后續(xù)身份確認(rèn)。2.涉外及港澳臺居民尸體涉及外國人、港澳臺居民在新疆死亡的，遺體處理應(yīng)按照國家有關(guān)涉外殯葬管理的規(guī)定執(zhí)行。逝者家屬或相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赝馐虏块T、公安部門和民政部門報告，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行火化等處理。三、火化實施（一）火化機(jī)構(gòu)1.殯儀館殯儀館是新疆地區(qū)實施火化的主要機(jī)構(gòu)。殯儀館應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展火化業(yè)務(wù)。2.火化設(shè)備要求火化設(shè)備應(yīng)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的燃燒技術(shù)，確?；鸹^程高效、環(huán)保、安全。定期對火化設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保證設(shè)備正常運行。3.工作人員資質(zhì)從事火化工作的人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確?；鸹ぷ髻|(zhì)量。（二）火化程序1.遺體交接逝者家屬或相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照火化批準(zhǔn)文件確定的時間和地點，將遺體送至殯儀館。殯儀館工作人員在接收遺體時，應(yīng)認(rèn)真核對逝者信息，確保與火化批準(zhǔn)文件一致。同時，對遺體進(jìn)行必要的清潔和整理，為火化做好準(zhǔn)備。2.火化前準(zhǔn)備在火化前，殯儀館工作人員應(yīng)再次核對逝者信息，并向家屬或相關(guān)人員介紹火化流程和注意事項。家屬或相關(guān)人員可以選擇觀看火化過程，也可以委托殯儀館工作人員代為處理。3.火化操作按照操作規(guī)程啟動火化設(shè)備，將遺體送入火化爐進(jìn)行火化。在火化過程中，密切關(guān)注火化情況，確?；鸹Ч弦??；鸹Y(jié)束后，待骨灰冷卻，將骨灰從火化爐中取出。4.骨灰處理骨灰處理方式由家屬或相關(guān)人員自行選擇。可以選擇將骨灰安放在公墓、骨灰堂等合法的殯葬設(shè)施內(nèi)，也可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行撒散等其他處理方式。在進(jìn)行骨灰處理時，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和程序，確保骨灰得到妥善安置。（三）火化記錄與檔案管理1.火化記錄殯儀館應(yīng)建立完善的火化記錄制度，詳細(xì)記錄每具遺體的火化情況，包括火化時間、地點、逝者信息、家屬信息、火化設(shè)備運行參數(shù)等內(nèi)容?；鸹涗洃?yīng)妥善保存，以備查閱。2.檔案管理將火化申請材料、火化記錄等相關(guān)資料整理歸檔，建立健全殯葬檔案管理制度。殯葬檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存，確保檔案的完整性和安全性。檔案管理應(yīng)方便查詢和利用，為殯葬管理工作提供有力的支持。四、骨灰處理（一）骨灰安葬1.公墓選擇鼓勵逝者家屬選擇合法合規(guī)的公墓安葬骨灰。公墓建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理。公墓應(yīng)提供多種安葬方式供家屬選擇，如墓穴安葬、壁葬、樹葬等，滿足不同群眾的需求。2.墓穴管理公墓管理單位應(yīng)加強(qiáng)對墓穴的管理，規(guī)范墓穴使用行為。明確墓穴使用期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，并向社會公布。加強(qiáng)墓穴日常維護(hù)和綠化工作，營造良好的安葬環(huán)境。3.安葬程序家屬在選擇公墓安葬骨灰時，應(yīng)與公墓管理單位簽訂安葬協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。按照公墓管理單位的安排，辦理骨灰安葬手續(xù)，確保骨灰安葬過程規(guī)范、有序。（二）骨灰寄存1.骨灰堂建設(shè)與管理骨灰堂是提供骨灰寄存服務(wù)的場所。骨灰堂應(yīng)具備良好的設(shè)施設(shè)備和安全保障措施，確保骨灰寄存安全、衛(wèi)生。加強(qiáng)骨灰堂日常管理，建立健全寄存檔案，記錄骨灰寄存信息。2.寄存手續(xù)家屬如需將骨灰寄存于骨灰堂，應(yīng)向骨灰堂管理單位提出申請，填寫寄存登記表，提供逝者相關(guān)信息和申請人身份證明。骨灰堂管理單位審核通過后，為家屬辦理骨灰寄存手續(xù)，并發(fā)放寄存證。3.寄存期限與費用明確骨灰寄存期限和收費標(biāo)準(zhǔn)。家屬應(yīng)按照規(guī)定按時繳納寄存費用，逾期未繳費的，骨灰堂管理單位有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。在寄存期限屆滿后，家屬應(yīng)及時辦理續(xù)存或領(lǐng)取骨灰等手續(xù)。（三）骨灰撒散1.撒散地點與方式骨灰撒散應(yīng)選擇在符合環(huán)保要求、法律法規(guī)允許的特定區(qū)域進(jìn)行，如江河湖海等。撒散方式應(yīng)科學(xué)合理，確保骨灰均勻撒散，不對環(huán)境造成污染。2.撒散申請與審批家屬申請骨灰撒散的，應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T提交申請，說明撒散原因、地點、方式等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。民政部門在收到申請后，應(yīng)進(jìn)行實地勘查和審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并指定專人負(fù)責(zé)組織實施撒散活動。3.撒散記錄在骨灰撒散過程中，應(yīng)做好詳細(xì)記錄，包括撒散時間、地點、參與人員等信息。記錄資料應(yīng)妥善保存，作為殯葬管理工作的重要依據(jù)。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.民政部門民政部門是新疆地區(qū)火化管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督管理。制定殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序，加強(qiáng)對殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)。2.公安部門公安部門負(fù)責(zé)死亡證明的出具、無名尸體的處理以及維護(hù)殯葬活動現(xiàn)場秩序等工作。配合民政部門做好火化管理相關(guān)工作，依法打擊殯葬領(lǐng)域的違法犯罪行為。3.衛(wèi)生健康部門衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡人員的信息報告和相關(guān)管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好死亡人員遺體的臨時存放和交接等工作，協(xié)助民政部門推進(jìn)殯葬改革。4.其他相關(guān)部門發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好火化管理相關(guān)工作。如發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)價格管理；財政部門負(fù)責(zé)保障殯葬事業(yè)發(fā)展所需資金；自然資源部門負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施用地審批；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督火化及骨灰處理過程中的環(huán)境保護(hù)工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)市場的監(jiān)督檢查等。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查民政部門會同相關(guān)部門定期對殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備運行情況、服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、檔案管理等方面。及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運營。2.不定期抽查不定期對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，重點檢查火化程序執(zhí)行情況、骨灰處理情況、群眾投訴舉報處理情況等。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。3.社會監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受社會各界對殯葬管理工作的監(jiān)督和投訴舉報。對群眾反映的問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（三）法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行火化的，由民政部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，存在服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、亂收費、違規(guī)處理骨灰等行為的，由民政部門責(zé)令限期整改，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其經(jīng)營許可證。3.國家機(jī)關(guān)工作人員在