政府雇員管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范政府雇員的管理，提高政府工作效率和服務質量，建設高素質專業(yè)化的政府雇員隊伍，根據國家有關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級政府機關、事業(yè)單位聘用的政府雇員。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進行政府雇員的招聘、使用、考核、薪酬福利等管理工作。2.公開公平公正原則。政府雇員的招聘、考核等環(huán)節(jié)要公開透明，確保公平公正，為各類人才提供平等競爭機會。3.適才適崗原則。根據工作需要和崗位要求，選拔合適的人員擔任政府雇員，實現人崗匹配。4.激勵約束并重原則。建立科學合理的激勵機制，充分調動政府雇員的工作積極性和創(chuàng)造性；同時加強約束監(jiān)督，確保政府雇員依法履行職責。二、招聘與錄用（一）招聘計劃1.各政府機關、事業(yè)單位根據工作需要，提出政府雇員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、資格條件等內容。2.招聘計劃經同級政府人力資源和社會保障部門審核后，報同級政府批準。（二）招聘程序1.發(fā)布招聘公告。通過政府網站、新聞媒體等渠道向社會公開發(fā)布招聘信息，公告內容包括招聘單位、崗位、人數、資格條件、招聘程序、報名方式等。2.報名與資格審查。應聘人員按照招聘公告要求進行報名，并提交相關證明材料。招聘單位對應聘人員進行資格審查，確定符合條件的人員進入考試環(huán)節(jié)。3.考試。考試分為筆試和面試，根據崗位需要也可增加實際操作等其他考試環(huán)節(jié)。筆試主要測試應聘人員的綜合素質和專業(yè)知識；面試主要考察應聘人員的專業(yè)能力、溝通能力、應變能力等。4.體檢與考察。根據考試成績，按照招聘崗位人數1:1的比例確定體檢和考察人選。體檢標準參照國家公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行；考察內容主要包括應聘人員的政治素質、道德品質、工作經歷、現實表現等。5.公示與聘用。對體檢和考察合格的人員進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。（三）回避規(guī)定政府雇員在招聘、考核、薪酬福利等管理工作中，涉及與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的人員時，應當回避。三、崗位職責與工作紀律（一）崗位職責1.政府雇員應當按照聘用合同約定，履行崗位職責，完成工作任務。2.政府雇員在工作中應當遵守國家法律法規(guī)和政府機關、事業(yè)單位的各項規(guī)章制度，保守工作秘密。（二）工作紀律1.遵守考勤制度，按時上下班，不得遲到早退。2.嚴格遵守工作程序和工作規(guī)范，不得擅自離崗、脫崗。3.認真履行工作職責，不得敷衍塞責、推諉扯皮。4.嚴禁利用工作之便謀取私利，不得接受服務對象的財物、宴請等。四、考核與獎懲（一）考核原則考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。（二）考核內容考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作業(yè)績。（三）考核方式考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核由所在單位負責組織實施；年度考核在每年年末進行，由同級政府人力資源和社會保障部門統(tǒng)一組織；聘期考核在聘用期滿時進行。（四）考核結果考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。年度考核結果作為政府雇員續(xù)聘、解聘、獎懲、調整薪酬待遇的重要依據。（五）獎勵對考核優(yōu)秀的政府雇員，給予表彰和獎勵；對在工作中表現突出、有重大貢獻的政府雇員，可給予記功、記大功等獎勵。（六）懲戒對考核不合格的政府雇員，視情況給予警告、誡勉談話、降低薪酬待遇、解除聘用合同等處理。對違反工作紀律、法律法規(guī)的政府雇員，依法依規(guī)給予相應的處罰。五、薪酬福利（一）薪酬構成政府雇員薪酬由基本工資、績效工資和津貼補貼三部分組成。（二）基本工資基本工資根據政府雇員的崗位等級確定，參照本地區(qū)同類人員工資水平執(zhí)行。（三）績效工資績效工資根據政府雇員的工作業(yè)績、考核結果等確定，與工作表現和貢獻掛鉤。（四）津貼補貼津貼補貼包括崗位津貼、加班補貼等，按照國家和本地區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。（五）福利待遇政府雇員享受國家和本地區(qū)規(guī)定的社會保險、住房公積金等福利待遇。六、培訓與發(fā)展（一）培訓計劃各政府機關、事業(yè)單位根據工作需要和政府雇員的實際情況，制定培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間等。（二）培訓內容培訓內容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面。（三）培訓方式培訓方式可采用集中培訓、網絡培訓、實地考察、專題講座等多種形式。（四）職業(yè)發(fā)展政府機關、事業(yè)單位為政府雇員提供職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵政府雇員參加各類培訓和學習，提升自身素質和能力，根據工作需要和個人表現，適時調整崗位和職務。七、合同管理（一）合同簽訂政府雇員實行聘用合同制，聘用合同期限一般為13年。聘用合同應當明確雙方的權利和義務、工作內容、工作地點、薪酬待遇、考核方式、合同期限、違約責任等內容。（二）合同變更在聘用合同履行期間，因工作需要或其他原因，經雙方協(xié)商一致，可以變更聘用合同的相關內容。（三）合同解除1.經雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同。2.政府雇員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同：在試用期內被證明不符合聘用條件的；嚴重違反工作紀律或聘用單位規(guī)章制度的；嚴重失職、營私舞弊，給聘用單位造成重大損害的；被依法追究刑事責任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.聘用單位有下列情形之一的，政府雇員可以解除聘用合同：未按照聘用合同約定提供工作條件的；未按時足額支付薪酬待遇的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）合同終止聘用合同期滿或雙方約定的合同終止條件出現時，聘用合同即行終止。（五）經濟補償1.聘用單位提出解除聘用合同，符合法律法規(guī)規(guī)定情形的，應當按照國家和本地區(qū)有關規(guī)定向政府雇員支付經濟補償。2.政府雇員提出解除聘用合同，不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的，應當按照聘用合同約定承擔違約責任。八、爭議處理（一）爭議類型政府雇員與聘用單位之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議，包括薪酬待遇、工作崗位、考核獎懲、合同解除等方面的爭議。（二）處理方式1.協(xié)商解決。政府雇員與聘用單位之間發(fā)生爭議，首先應當通過協(xié)商解決。雙方可以自行協(xié)商，也可以請第三方調解。2.仲裁。協(xié)商不成的，可以向同級政府人事爭議仲