景區(qū)廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強景區(qū)廣告管理，規(guī)范景區(qū)廣告活動，維護景區(qū)環(huán)境秩序，保障游客合法權(quán)益，促進景區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在景區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置、發(fā)布、經(jīng)營廣告的所有單位和個人。景區(qū)內(nèi)各類商業(yè)廣告、公益廣告、宣傳推廣活動中的廣告等均需遵守本辦法規(guī)定。（三）基本原則1.合法性原則：景區(qū)廣告活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。2.安全性原則：廣告設(shè)置應(yīng)確保安全，不得危及游客人身安全和景區(qū)設(shè)施安全，不得影響景區(qū)正常運營秩序。3.美觀性原則：廣告內(nèi)容和形式應(yīng)與景區(qū)自然景觀、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重美觀大方，不得破壞景區(qū)整體風(fēng)貌。4.規(guī)范性原則：廣告設(shè)置、發(fā)布等行為應(yīng)符合本辦法及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到規(guī)范有序。二、廣告設(shè)置管理（一）設(shè)置規(guī)劃1.景區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃和功能布局，制定廣告設(shè)置專項規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括廣告設(shè)置的區(qū)域、類型、規(guī)模、規(guī)格、形式等要求。2.廣告設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)廣泛征求意見，經(jīng)景區(qū)管理委員會審議通過后實施，并報上級主管部門備案。（二）設(shè)置審批1.任何單位和個人在景區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告，需向景區(qū)管理部門提出申請。申請時應(yīng)提交以下材料：廣告設(shè)置申請書，包括設(shè)置位置、形式、內(nèi)容、規(guī)格、期限等詳細(xì)信息。廣告設(shè)計方案，包括效果圖、施工圖等。廣告設(shè)置安全承諾書。涉及公共資源占用的，需提供相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。2.景區(qū)管理部門應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括是否符合廣告設(shè)置專項規(guī)劃、是否符合安全要求、是否影響景區(qū)景觀等。3.經(jīng)審核同意的，景區(qū)管理部門應(yīng)與申請人簽訂廣告設(shè)置協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并發(fā)放廣告設(shè)置許可證。未經(jīng)許可，不得擅自設(shè)置廣告。（三）設(shè)置要求1.廣告設(shè)置應(yīng)符合景區(qū)規(guī)劃要求，不得在文物保護單位、自然保護區(qū)核心區(qū)、重要景觀節(jié)點等禁止區(qū)域設(shè)置廣告。2.廣告設(shè)置應(yīng)牢固安全，不得影響建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的正常使用和安全性能。廣告設(shè)施應(yīng)定期進行檢查、維護，確保無安全隱患。3.廣告形式應(yīng)與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得采用低俗、刺眼、破壞景觀的設(shè)計。廣告內(nèi)容應(yīng)健康、文明、積極向上，不得含有虛假、違法、違規(guī)信息。4.同一區(qū)域內(nèi)的廣告設(shè)置應(yīng)保持風(fēng)格統(tǒng)一、規(guī)格一致，不得出現(xiàn)雜亂無章的情況。三、廣告內(nèi)容管理（一）內(nèi)容審核1.景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)對景區(qū)內(nèi)廣告內(nèi)容進行審核。廣告發(fā)布前，申請人應(yīng)將廣告內(nèi)容報景區(qū)管理部門審核。2.審核內(nèi)容包括廣告是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否含有虛假、誤導(dǎo)性信息，是否侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，是否符合社會公德和公序良俗等。3.景區(qū)管理部門應(yīng)在收到審核申請后的[X]個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，方可發(fā)布廣告；審核不通過的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。（二）禁止內(nèi)容1.嚴(yán)禁發(fā)布含有以下內(nèi)容的廣告：反對憲法確定的基本原則的。危害國家安全、損害國家榮譽和利益的。煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的。泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的。違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的。侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.不得發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)游客。廣告中涉及商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，并表明出處。（三）公益廣告要求1.景區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置一定比例的公益廣告，公益廣告內(nèi)容應(yīng)圍繞社會主義核心價值觀、文明旅游、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等主題。2.公益廣告的設(shè)置應(yīng)符合廣告設(shè)置管理要求，與景區(qū)景觀相融合，起到良好的宣傳教育作用。四、廣告經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.在景區(qū)內(nèi)從事廣告經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。2.景區(qū)管理部門應(yīng)加強對廣告經(jīng)營單位和個人的資質(zhì)審查，對不符合資質(zhì)要求的，不得允許其在景區(qū)內(nèi)從事廣告經(jīng)營活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.廣告經(jīng)營者應(yīng)按照廣告設(shè)置協(xié)議和廣告發(fā)布合同的約定，履行相關(guān)義務(wù)，確保廣告設(shè)置和發(fā)布符合要求。2.廣告經(jīng)營者應(yīng)建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理制度，對廣告內(nèi)容和經(jīng)營活動進行規(guī)范管理。3.廣告經(jīng)營者不得擅自改變廣告設(shè)置位置、形式、內(nèi)容等，如需變更，應(yīng)提前向景區(qū)管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。（三）收費管理1.景區(qū)廣告經(jīng)營收費應(yīng)合理、透明，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示。2.廣告經(jīng)營者應(yīng)按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。3.景區(qū)管理部門應(yīng)加強對廣告經(jīng)營收費的監(jiān)督檢查，對違規(guī)收費行為依法予以處理。五、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門應(yīng)建立健全廣告監(jiān)督檢查制度，定期對景區(qū)內(nèi)廣告設(shè)置、內(nèi)容、經(jīng)營等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括廣告是否符合設(shè)置規(guī)劃和審批要求、廣告內(nèi)容是否合法合規(guī)、廣告設(shè)施是否安全等。3.景區(qū)管理部門可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應(yīng)予以配合，如實提供相關(guān)情況和資料。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，景區(qū)管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.有下列情形之一的，由景區(qū)管理部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除廣告設(shè)施，并處以罰款：未經(jīng)許可擅自設(shè)置廣告的。廣告設(shè)置不符合規(guī)劃要求或安全要求的。廣告內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定或含有禁止內(nèi)容的。3.廣告經(jīng)營者違反經(jīng)營規(guī)范的，景區(qū)管理部門可責(zé)令其改正，并處以警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其在景區(qū)內(nèi)的