村鎮(zhèn)財政管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)村鎮(zhèn)財政管理，規(guī)范財政收支行為，提高財政資金使用效益，保障村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政政策，結(jié)合本村鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的財政收支管理活動，包括鎮(zhèn)財政所及各村級組織的財政事務(wù)。基本原則1.依法理財原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保財政管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則：建立健全規(guī)范的財政管理制度和流程，提高財政信息透明度。3.收支平衡原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，保持財政收支平衡。4.績效導(dǎo)向原則：注重財政資金使用績效，提高資金使用效益。財政收入管理收入范圍村鎮(zhèn)財政收入主要包括：1.稅收收入：按照國家稅收法律法規(guī)規(guī)定征收的各項稅收。2.非稅收入：包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等。3.上級財政補(bǔ)助收入：上級政府給予本村鎮(zhèn)的財政補(bǔ)助資金。4.其他收入：如捐贈收入、利息收入等。收入征管1.稅務(wù)部門應(yīng)按照稅收法律法規(guī)，依法征收各項稅收，確保稅款及時足額入庫。2.財政部門負(fù)責(zé)非稅收入的征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳管理制度，確保非稅收入應(yīng)收盡收。3.加強(qiáng)與上級財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時、準(zhǔn)確地爭取上級財政補(bǔ)助收入。4.規(guī)范其他收入的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和入賬。收入監(jiān)督1.建立健全收入監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對財政收入征收管理情況的監(jiān)督檢查。2.定期對稅收收入、非稅收入等進(jìn)行清查核對，確保收入數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。3.嚴(yán)肅查處各種違反財政收入征管規(guī)定的行為，維護(hù)財政收入秩序。財政支出管理支出范圍村鎮(zhèn)財政支出主要用于以下方面：1.人員經(jīng)費(fèi)：包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等。3.專項經(jīng)費(fèi)：用于特定項目的支出，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等。4.其他支出：符合財政支出規(guī)定的其他費(fèi)用。支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。3.支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，經(jīng)審批后予以報銷。支出控制1.加強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)的控制，嚴(yán)格執(zhí)行各項費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約開支。2.嚴(yán)格控制專項經(jīng)費(fèi)支出，確保專款專用，提高資金使用效益。3.建立健全財政支出績效評價制度，對重大支出項目進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。支出監(jiān)督1.定期對財政支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查支出的合規(guī)性、合理性和效益性。2.加強(qiáng)對專項資金的跟蹤問效，確保資金使用安全、有效。3.嚴(yán)肅查處各種違反財政支出管理規(guī)定的行為，防范財政風(fēng)險。預(yù)算管理預(yù)算編制1.按照國家和上級財政部門的要求，結(jié)合本村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，編制年度財政預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)。3.加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提高預(yù)算編制質(zhì)量。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行年度財政預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報。3.加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程中重大事項的管理，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。預(yù)算調(diào)整1.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合法律法規(guī)和財政政策要求，確保財政收支平衡。決算管理1.年度終了后，應(yīng)按照規(guī)定編制財政決算。2.決算編制應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，反映年度財政收支情況。3.加強(qiáng)決算審核和分析，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類村鎮(zhèn)資產(chǎn)主要包括：1.流動資產(chǎn)：如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款等。2.固定資產(chǎn)：如房屋建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)：如土地使用權(quán)、專利權(quán)等。4.其他資產(chǎn)：如對外投資、在建工程等。資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用部門等信息。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政，實行“收支兩條線”管理。3.加強(qiáng)對資產(chǎn)處置過程的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)監(jiān)督1.建立健全資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行績效評價，提高資產(chǎn)使用效益。3.嚴(yán)肅查處各種違反資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，維護(hù)資產(chǎn)安全。債務(wù)管理債務(wù)規(guī)?？刂?.嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)債務(wù)規(guī)模，不得超過規(guī)定的債務(wù)限額。2.建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和化解債務(wù)風(fēng)險。債務(wù)舉借1.債務(wù)舉借應(yīng)符合法律法規(guī)和財政政策要求，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。2.債務(wù)舉借應(yīng)明確舉借主體、用途、規(guī)模、期限、還款來源等事項。債務(wù)償還1.按照債務(wù)合同約定，按時足額償還債務(wù)本息。2.建立健全債務(wù)償還保障機(jī)制，確保債務(wù)償還資金來源。債務(wù)監(jiān)督1.加強(qiáng)對債務(wù)舉借、使用、償還等情況的監(jiān)督檢查，確保債務(wù)管理規(guī)范。2.定期對債務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時掌握債務(wù)動態(tài)。3.嚴(yán)肅查處各種違反債務(wù)管理規(guī)定的行為，防范債務(wù)風(fēng)險。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.財政部門負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)財政管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審計部門負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)財政收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。3.其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對涉及本部門的財政管理事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.財政收入征管情況，包括稅收收入、非稅收入等的征收管理情況。2.財政支出管理情況，包括支出審批、控制、監(jiān)督等情況。3.預(yù)算管理情況，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等情況。4.資產(chǎn)管理情況，包括資產(chǎn)登記、處置、監(jiān)督等情況。5.債務(wù)管理情況，包括債務(wù)規(guī)?？刂?、舉借、償還、監(jiān)督等情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：財政部門定期對村鎮(zhèn)財政管理情況進(jìn)行全面檢查。2.專項檢查：針對財政管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項檢查。3.日常監(jiān)督：通過日常工作中的數(shù)據(jù)審核、報表分析等方式，對財政管理情況進(jìn)行實時監(jiān)督。監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的