扶貧后續(xù)管理辦法一、總則（一）目的為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建立健全扶貧后續(xù)管理長效機(jī)制，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧，實(shí)現(xiàn)扶貧工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在以往扶貧工作中涉及的所有脫貧地區(qū)、脫貧人口以及相關(guān)扶貧項(xiàng)目的后續(xù)管理。（三）基本原則1.穩(wěn)定性原則保持扶貧政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保脫貧成果得到鞏固，避免出現(xiàn)大規(guī)模返貧現(xiàn)象。2.精準(zhǔn)性原則針對不同地區(qū)、不同脫貧人口的實(shí)際情況，實(shí)施精準(zhǔn)管理和幫扶，做到因戶施策、因人施策。3.長效性原則建立長效管理機(jī)制，持續(xù)跟蹤監(jiān)測脫貧人口的生產(chǎn)生活狀況，不斷提升其自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.協(xié)同性原則加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑵渌鐣?huì)組織等各方的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進(jìn)扶貧后續(xù)管理工作。二、脫貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測與幫扶（一）監(jiān)測對象已脫貧但存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，包括收入不穩(wěn)定、因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭；以及有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣易致貧人口，即收入略高于當(dāng)?shù)刎毨Ь€但存在較大返貧風(fēng)險(xiǎn)的家庭。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.收入監(jiān)測定期收集脫貧人口的家庭收入信息，包括工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入等，分析收入變化趨勢。2.“兩不愁三保障”及飲水安全狀況監(jiān)測關(guān)注脫貧人口的不愁吃、不愁穿情況，以及義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測跟蹤脫貧人口所參與的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益、市場風(fēng)險(xiǎn)等，評估產(chǎn)業(yè)對脫貧人口增收的帶動(dòng)作用。4.就業(yè)情況監(jiān)測掌握脫貧人口的就業(yè)狀況，如就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)類型、收入水平、就業(yè)穩(wěn)定性等，為提供就業(yè)幫扶提供依據(jù)。（三）監(jiān)測方式1.定期走訪安排專人定期對脫貧人口進(jìn)行走訪，了解其生產(chǎn)生活狀況，收集相關(guān)信息。2.數(shù)據(jù)采集利用信息化手段，建立脫貧人口信息管理系統(tǒng)，通過線上填報(bào)、數(shù)據(jù)共享等方式，及時(shí)準(zhǔn)確獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.部門協(xié)作加強(qiáng)與民政、醫(yī)保、教育、住建、水利等相關(guān)部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，共同做好監(jiān)測工作。（四）幫扶措施1.產(chǎn)業(yè)幫扶對有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的脫貧人口，繼續(xù)給予產(chǎn)業(yè)扶持，包括提供技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、市場對接等，幫助其發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入。2.就業(yè)幫扶加大就業(yè)培訓(xùn)力度，根據(jù)脫貧人口的就業(yè)需求和技能水平，開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。積極開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置脫貧人口就業(yè)，確保其有穩(wěn)定的收入來源。3.社會(huì)保障兜底對完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，落實(shí)好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等政策，確保其基本生活不受影響。4.健康幫扶加強(qiáng)對脫貧人口的健康管理，落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為其提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康指導(dǎo)。對患有大病、慢性病的脫貧人口，加大醫(yī)療救助力度，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。5.教育幫扶持續(xù)關(guān)注脫貧家庭子女教育情況，落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。對有升學(xué)意愿的學(xué)生，提供必要的幫助和支持，阻斷貧困代際傳遞。三、扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理（一）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目運(yùn)營督促項(xiàng)目實(shí)施主體加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營管理，建立健全項(xiàng)目管理制度，明確運(yùn)營流程和責(zé)任分工，確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.效益評估定期對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行評估，分析項(xiàng)目對脫貧人口增收、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用。根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)營策略，提高項(xiàng)目效益。3.資產(chǎn)管護(hù)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)管護(hù)，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，建立資產(chǎn)臺賬，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對經(jīng)營性資產(chǎn)，要確保其保值增值；對公益性資產(chǎn)，要保障其正常使用。（二）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理1.設(shè)施維護(hù)建立健全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.安全管理加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，對存在安全隱患的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修改造，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.升級改造根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求變化，適時(shí)對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行升級改造，提高基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和水平。（三）公共服務(wù)項(xiàng)目管理1.服務(wù)質(zhì)量提升加強(qiáng)對教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)項(xiàng)目的管理，督促相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足脫貧人口日益增長的公共服務(wù)需求。2.資源整合利用整合各類公共服務(wù)資源，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，形成多元化的公共服務(wù)供給格局。3.監(jiān)督考核建立公共服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)督考核機(jī)制，定期對公共服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，考核服務(wù)質(zhì)量和效果。對存在問題的項(xiàng)目，及時(shí)督促整改，確保公共服務(wù)項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的作用。四、資金管理與監(jiān)督（一）資金使用原則1.專款專用扶貧后續(xù)管理資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.公開透明資金使用情況要及時(shí)公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公開、公平、公正。3.注重績效加強(qiáng)資金績效管理，提高資金使用效益，確保資金投入能夠取得實(shí)實(shí)在在的扶貧成效。（二）資金來源與分配1.資金來源扶貧后續(xù)管理資金主要來源于財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、行業(yè)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他用于扶貧后續(xù)管理的資金。2.資金分配根據(jù)脫貧地區(qū)的實(shí)際情況和脫貧人口的需求，合理分配資金。優(yōu)先保障脫貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測與幫扶、扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理等重點(diǎn)工作的資金需求。（三）資金監(jiān)管1.內(nèi)部監(jiān)管建立健全資金內(nèi)部監(jiān)管制度，加強(qiáng)對資金使用全過程的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理，確保資金賬目清晰、手續(xù)完備。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好資金審計(jì)和監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.社會(huì)監(jiān)督通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，及時(shí)公開資金使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)資金使用中的違規(guī)行為，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立扶貧后續(xù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧后續(xù)管理工作，研究解決工作中的重大問題。明確各部門的職責(zé)分工，確保工作有序推進(jìn)。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)扶貧后續(xù)管理工作隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的人員從事相關(guān)工作。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，打造一支專業(yè)化的扶貧后續(xù)管理工作隊(duì)伍。（三）完善工作機(jī)制建立健全扶貧后續(xù)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門、社會(huì)組織等的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。完善信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧人口信息、扶貧項(xiàng)目信息、資金使用信息等的互聯(lián)互通。建立考核評價(jià)機(jī)制，對扶貧后續(xù)管理工作成效顯著的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。（四）宣傳引導(dǎo)加大扶貧后續(xù)管理工作的宣傳力度，通過多種渠道廣