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文檔簡介
景觀保護管理辦法一、總則(一)目的為加強景觀保護,維護生態(tài)平衡,提升景觀品質(zhì),保障景觀資源的可持續(xù)利用,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類景觀區(qū)域,包括自然景觀、人文景觀、城市景觀等。(三)基本原則1.保護優(yōu)先原則:將景觀保護置于首位,確保景觀資源不受破壞。2.科學(xué)規(guī)劃原則:依據(jù)科學(xué)理論和方法,對景觀進行合理規(guī)劃和布局。3.公眾參與原則:鼓勵公眾參與景觀保護,提高公眾保護意識。4.可持續(xù)發(fā)展原則:實現(xiàn)景觀資源的可持續(xù)利用,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、景觀分類與分級(一)景觀分類1.自然景觀:包括山脈、河流、湖泊、森林、草原等自然地貌和生態(tài)系統(tǒng)。2.人文景觀:如歷史古跡、文化遺址、傳統(tǒng)村落、宗教建筑等具有歷史文化價值的景觀。3.城市景觀:涵蓋城市公園、廣場、街道、建筑物等構(gòu)成的城市風(fēng)貌。(二)景觀分級根據(jù)景觀的重要性、獨特性、價值等因素,將景觀分為特級、一級、二級、三級。1.特級景觀:具有極高的歷史文化價值、生態(tài)價值或國際影響力的景觀。2.一級景觀:在國內(nèi)具有重要地位,具有較高保護價值的景觀。3.二級景觀:具有一定區(qū)域特色和保護價值的景觀。4.三級景觀:一般性景觀,具有一定的觀賞和文化價值。三、景觀保護規(guī)劃(一)規(guī)劃編制1.公司/組織應(yīng)組織專業(yè)人員,依據(jù)景觀現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和保護要求,編制景觀保護規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)包括景觀保護目標、保護范圍、保護措施、建設(shè)控制要求等內(nèi)容。(二)規(guī)劃審批1.景觀保護規(guī)劃編制完成后,應(yīng)報上級主管部門審批。2.經(jīng)審批后的規(guī)劃應(yīng)嚴格執(zhí)行,如需調(diào)整,應(yīng)按規(guī)定程序重新報批。四、景觀保護措施(一)自然景觀保護1.加強對森林、濕地、河流等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護,嚴禁非法砍伐、開墾、圍墾等破壞行為。2.控制自然景觀區(qū)域內(nèi)的旅游活動規(guī)模,避免過度開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.加強對自然景觀的監(jiān)測和評估,及時發(fā)現(xiàn)并處理生態(tài)問題。(二)人文景觀保護1.對歷史古跡、文化遺址等人文景觀進行修繕、維護,保持其原有的風(fēng)貌和特色。2.劃定人文景觀保護范圍,設(shè)置明顯的保護標志,加強對保護范圍內(nèi)建設(shè)活動的管控。3.加強對人文景觀的研究和宣傳,提高公眾對其歷史文化價值的認識。(三)城市景觀保護1.注重城市景觀的整體規(guī)劃和設(shè)計,保護城市的歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。2.加強對城市公園、廣場等公共空間的管理,保持其整潔、美觀。3.控制城市建筑物的高度、風(fēng)格和色彩,使其與城市景觀相協(xié)調(diào)。五、景觀建設(shè)管理(一)建設(shè)項目審批1.在景觀保護范圍內(nèi)進行建設(shè)項目,應(yīng)嚴格按照景觀保護規(guī)劃進行審批。2.建設(shè)項目應(yīng)進行環(huán)境影響評價,確保其對景觀的影響符合保護要求。(二)建設(shè)過程監(jiān)管1.建設(shè)單位應(yīng)按照審批后的設(shè)計方案進行施工,不得擅自變更。2.加強對建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)管,防止施工過程中對景觀造成破壞。(三)建設(shè)項目驗收1.建設(shè)項目竣工后,應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收。2.驗收合格后方可投入使用,對不符合景觀保護要求的項目,應(yīng)責(zé)令整改。六、景觀監(jiān)測與評估(一)監(jiān)測體系建立1.建立景觀監(jiān)測體系,對景觀的生態(tài)環(huán)境、景觀質(zhì)量、游客流量等進行定期監(jiān)測。2.監(jiān)測指標應(yīng)包括生態(tài)指標、景觀指標、社會經(jīng)濟指標等。(二)評估方法與周期1.采用科學(xué)的評估方法,對景觀保護效果進行評估。2.評估周期為每年一次,重大景觀事件發(fā)生后應(yīng)及時進行專項評估。(三)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)監(jiān)測與評估結(jié)果,及時調(diào)整景觀保護措施和管理策略。2.將監(jiān)測與評估結(jié)果向社會公開,接受公眾監(jiān)督。七、景觀保護資金保障(一)資金來源1.公司/組織應(yīng)設(shè)立景觀保護專項資金,用于景觀保護規(guī)劃編制、保護措施實施、監(jiān)測評估等工作。2.專項資金來源包括財政撥款、社會捐贈、門票收入等。(二)資金使用管理1.制定專項資金使用管理制度,明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督機制。2.加強對專項資金使用的審計和監(jiān)督,確保資金使用合理、合規(guī)、高效。八、景觀保護宣傳教育(一)宣傳內(nèi)容1.宣傳景觀保護的法律法規(guī)、政策措施和重要意義。2.普及景觀保護知識,提高公眾的保護意識和行為能力。(二)宣傳方式1.利用多種媒體平臺,如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等,開展景觀保護宣傳活動。2.舉辦景觀保護主題展覽、講座、培訓(xùn)等活動,增強公眾參與度。九、景觀保護監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體1.公司/組織應(yīng)成立景觀保護監(jiān)督檢查小組,負責(zé)對景觀保護工作進行日常監(jiān)督檢查。2.相關(guān)職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對景觀保護工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。(二)檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括景觀保護規(guī)劃執(zhí)行情況、保護措施落實情況、建設(shè)項目管理情況等。2.檢查方式包括現(xiàn)場檢查、資料查閱、群眾舉報等。(三)問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達整改通知書,責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.對違反景觀保護法律法規(guī)和本辦法的行為,應(yīng)依法予以處罰。十、獎勵與處罰(一)獎勵1.對在景觀保護工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、物質(zhì)獎勵等。(二)處罰1.對違反景觀保護法律法規(guī)和本辦法的單
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